II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
12. Государственная услуга по выдаче справок о реабилитации по факту применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке¹.
______________________________
¹ Далее - "справка о реабилитации".
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
13. Государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации.
14. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 352².
______________________________
² Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 20, ст. 2829.
Описание результата предоставления государственной услуги
15. Результатами предоставления государственной услуги являются:
15.1. Справка о реабилитации.
15.2. Мотивированное письмо об отказе в выдаче справки о реабилитации.
15.3. Дубликат справки о реабилитации взамен утраченной или пришедшей в негодность справки о реабилитации.
15.4. Информирование о принятом решении о реабилитации или об отказе в реабилитации конкретного лица.
Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
16. Срок выдачи справки о реабилитации не может превышать трех месяцев¹ с даты регистрации заявления о выдаче справки о реабилитации в журнале учета заявлений о предоставлении государственной услуги по выдаче справок о реабилитации, а также заявлений об исправлении допущенных опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги².
17. Срок выдачи дубликата справки о реабилитации взамен утраченной или пришедшей в негодность справки о реабилитации³ не может превышать 30 календарных дней с даты регистрации заявления в журнале учета заявлений.
18. Возможность приостановления срока предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрена.
19. Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, составляет не более 15 минут при выдаче лично на руки и не более 3 рабочих дней при направлении посредством почтового отправления со дня подписания результата государственной услуги.
______________________________
¹ Часть вторая статьи 6 Закона о реабилитации.
² Далее - "журнал учета заявлений".
³ Далее - "дубликат справки о реабилитации".
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
20. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается на официальном сайте МВД России и официальных сайтах территориальных органов МВД России на региональном уровне в сети "Интернет", в Федеральном реестре и на Едином портале.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
21. Для предоставления государственной услуги заявителем представляются следующие документы:
21.1. Заявление о предоставлении государственной услуги:
21.1.1. Заявление о выдаче справки о реабилитации (приложение № 1 к Административному регламенту).
21.1.2. Заявление о выдаче дубликата справки о реабилитации (приложение № 2 к Административному регламенту).
21.2. Копии страниц документа, удостоверяющего личность заявителя, содержащих фамилию, имя, отчество (при наличии) и место жительства:
21.2.1. Паспорта гражданина Российской Федерации¹ либо иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации².
21.2.2. Паспорта иностранного гражданина либо иного документа, установленного законодательством Российской Федерации или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, - при подаче заявления о предоставлении государственной услуги иностранным гражданином³.
21.2.3. Документа, выданного иностранным государством и признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, разрешения на временное проживание, вида на жительство, иных документов, предусмотренных или признаваемых в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства, - при подаче заявления о предоставлении государственной услуги лицом без гражданства⁴.
______________________________
¹ Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. № 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 11, ст. 1301).
² Абзац второй пункта 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 28, ст. 3444; 2016, № 29, ст. 4821); приложение № 6 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденному приказом МВД России от 16 ноября 2020 г. № 773 (зарегистрирован Минюстом России 31 декабря 2020 года, регистрационный № 62009).
³ Пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3032).
⁴ Пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
22. В случае обращения лиц, указанных в подпункте 2.2 пункта 2 Административного регламента, к заявлению о предоставлении государственной услуги кроме документов, указанных в подпункте 21.2 пункта 21 Административного регламента, прилагаются копии свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния¹ или иных документов, подтверждающих родство с репрессированными и реабилитированными родителями или лицами, их заменявшими.
23. В случае если заявителем является уполномоченный представитель лиц, указанных в пункте 2 Административного регламента, к заявлению о предоставлении государственной услуги, кроме документов, указанных в подпункте 21.2 пункта 21 и пункте 22 Административного регламента, прилагаются:
23.1. Копия доверенности, подтверждающей право представлять интересы доверителя при получении государственной услуги, выданной в установленном законодательством Российской Федерации порядке², - при подаче заявления о предоставлении государственной услуги доверенным лицом.
23.2. Копии свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния или иных документов, подтверждающих родство с лицом, в отношении которого запрашиваются сведения, а также копия документа, подтверждающего факт его смерти³, - при подаче заявления о предоставлении государственной услуги родственниками умершего лица⁴.
24. При подаче заявления о предоставлении государственной услуги посредством личного обращения заявителя в территориальный орган МВД России на региональном уровне одновременно с копиями документов, указанных в пунктах 21 - 23 Административного регламента, предъявляются их оригиналы.
25. При направлении заявления о предоставлении государственной услуги посредством почтового отправления к нему прилагаются заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации⁵, копии документов, указанных в подпункте 21.2 пункта 21 и пунктах 22 и 23 Административного регламента.
26. Документы, указанные в пунктах 21 - 23 Административного регламента, должны быть оформлены на русском языке (переведены на русский язык). Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть нотариально засвидетельствована в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате⁶.
______________________________
¹ Пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 47, ст. 5340; 2020, № 17, ст. 2725).
² Статья 185 Гражданского кодекса Российской Федерации.
³ Часть вторая статьи 264 и статья 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 46, ст. 4532; 2020, № 50, ст. 8073).
⁴ Подпункты 3 и 12 пункта 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
⁵ Статья 77 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 51, ст. 6699; 2016, № 11, ст. 11).
⁶ Статья 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
27. При проведении проверки факта применения к конкретному лицу политической репрессии в административном порядке должностным лицом территориального органа МВД России на региональном уровне, ответственным за предоставление государственной услуги, запрашиваются архивные документы, находящиеся на архивном хранении в государственных и муниципальных архивах, в территориальных органах МВД России на региональном уровне, в государственных органах, осуществляющих архивное хранение дел, связанных с репрессиями, а также в компетентных органах государств - участников Содружества Независимых Государств¹.
______________________________
¹ Далее - "СНГ".
28. Для предоставления государственной услуги заявитель по собственной инициативе вправе представить копии справок о реабилитации родителей или лиц, их заменявших, либо официальный документ, подтверждающий факт реабилитации репрессированных по политическим мотивам родителей или лиц, их заменявших, а также архивные документы, подтверждающие факт применения к конкретному лицу политической репрессии в административном порядке, полученные в государственных и муниципальных архивах, в территориальных органах МВД России на региональном уровне, государственных органах, осуществляющих архивное хранение дел, связанных с репрессиями, а также в компетентных органах государств - участников СНГ.
29. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
29.1. Представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
29.2. Представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
29.3. Представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
30. Основаниями для отказа в приеме заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, при личном обращении заявителя являются:
30.1. Отсутствие документов, представление которых предусмотрено пунктами 21 - 23 Административного регламента.
30.2. Отсутствие в заявлении о предоставлении государственной услуги сведений, предусмотренных приложениями № 1 и 2 к Административному регламенту соответственно.
30.3. Несоответствие сведений, указанных в заявлении о предоставлении государственной услуги, сведениям, содержащимся в документах, представленных согласно подпункту 21.2 пункта 21 и пунктам 22 и 23 Административного регламента.
30.4. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 Административного регламента.
30.5. Наличие в заявлении о предоставлении государственной услуги или в документах, необходимых для предоставления государственной услуги, нечитаемых фрагментов текста и (или) реквизитов.
31. Не допускается отказ в приеме заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также отказ в предоставлении государственной услуги в случае, если заявление о предоставлении государственной услуги и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале, на официальном сайте МВД России и официальных сайтах территориальных органов МВД России на региональном уровне в сети "Интернет".
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
32. Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
33. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
34. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе документ (документы), выдаваемый (выдаваемые) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, не предусмотрены.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
35. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
36. Взимание платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
37. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
38. Заявление о выдаче справки о реабилитации подается по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о применении репрессий, либо по месту жительства заявителя¹.
39. Заявление о выдаче дубликата справки о реабилитации подается в территориальный орган МВД России на региональном уровне, ранее выдавший справку о реабилитации репрессированного лица.
40. Заявитель обращается в территориальный орган МВД России на региональном уровне:
40.1. Лично.
40.2. Посредством направления почтового отправления.
41. Заявление о предоставлении государственной услуги и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представленные посредством личного обращения заявителя в территориальный орган МВД России на региональном уровне, при отсутствии оснований, указанных в пункте 30 Административного регламента, регистрируются в ходе приема должностным лицом, осуществляющим прием заявления о предоставлении государственной услуги, в журнале учета заявлений (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к Административному регламенту). Заявителю выдается расписка в приеме заявления о предоставлении государственной услуги или об отказе в приеме заявления о предоставлении государственной услуги (рекомендуемые образцы приведены в приложениях № 4 и 5 к Административному регламенту соответственно).
42. Заявление о предоставлении государственной услуги, поступившее в территориальный орган МВД России на региональном уровне посредством почтового отправления, в течение 1 рабочего дня регистрируется в журнале учета заявлений.
______________________________
¹ Часть первая статьи 6 Закона о реабилитации.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
43. Предоставление государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этой цели помещениях.
44. Помещения, в которых осуществляется прием заявителей, должны соответствовать следующим требованиям:
44.1. Наличие офисной мебели.
44.2. Оснащенность рабочих мест должностных лиц компьютерной и организационной техники, а также канцелярскими принадлежностями.
44.3. Возможность копирования документов.
45. В помещениях должны быть созданы условия для обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников)¹:
45.1. Беспрепятственный доступ к помещениям и предоставляемой в них государственной услуге.
45.2. Возможность самостоятельного или с помощью должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, передвижения по территории, на которой расположены помещения, входа в такие помещения и выхода из них.
45.3. Возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в помещения, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью специалистов, предоставляющих государственную услугу.
45.4. Оснащение помещения специальным оборудованием для удобства и комфорта инвалидов в целях возможного кратковременного отдыха в сидячем положении при нахождении в помещении.
45.5. Сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в помещениях.
45.6. Надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для беспрепятственного доступа инвалидов в помещения и к государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности.
45.7. Дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
45.8. Оказание специалистами иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуги и использованию помещений наравне с другими лицами.
45.9. Допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение¹, в случае если помещения позволяют осуществлять допуск животных.
45.10. Оборудование на прилегающей к помещениям парковке (при наличии) не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства.
______________________________
¹ Статья 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563; 2019, № 29, ст. 3851).
46. Двери места для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги и ожидания должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
46.1. Номера кабинета.
46.2. Фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности лица, ответственного за предоставление государственной услуги.
47. Помещение для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги и ожидания должно быть:
47.1. Оборудовано стульями и столами (стойками).
47.2. Обеспечено канцелярскими принадлежностями, образцами и формами заявлений о предоставлении государственной услуги.
47.3. Оборудовано информационным стендом, на котором размещена информация, предусмотренная пунктом 8 Административного регламента.
48. В помещениях приема и выдачи документов должны находиться нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления государственной услуги, в том числе Административный регламент, которые по требованию заявителя должны быть предоставлены ему для ознакомления.
49. Размер помещения и количество мест для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги и ожидания определяются с учетом количества ежедневно обращающихся заявителей.
______________________________
¹ Приказ Минтруда России от 22 июня 2015 г. № 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи" (зарегистрирован Минюстом России 21 июля 2015 года, регистрационный № 38115).
Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
50. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
50.1. Возможность получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, документах, необходимых для ее предоставления, в том числе с использованием Единого портала, официального сайта МВД России и официальных сайтов территориальных органов МВД России на региональном уровне в сети "Интернет".
50.2. Возможность досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, их должностных лиц в электронном виде.
51. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
51.1. Своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом.
51.2. Отсутствие нарушений установленных сроков в процессе предоставления государственной услуги.
51.3. Соблюдение времени ожидания в очереди и сроков административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги.
51.4. Минимально возможное количество (не более 5 раз) взаимодействий гражданина с должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги.
В процессе предоставления государственной услуги заявитель взаимодействует с должностными лицами территориального органа МВД России на региональном уровне:
при получении информации по вопросам предоставления государственной услуги;
при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
при получении сведений о ходе предоставления государственной услуги;
при получении результата предоставления государственной услуги.
51.5. Отсутствие опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
51.6. Отсутствие удовлетворенных и (или) частично удовлетворенных заявлений об оспаривании решений (действий (бездействия) территориальных органов МВД России на региональном уровне, их должностных лиц, принимаемых (совершенных) при предоставлении государственной услуги.
52. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется.
53. Предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу не осуществляется.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
54. Заявителю в электронной форме обеспечивается:
54.1. Получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги.
54.2. Возможность досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц.