II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
6. Государственная услуга по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
7. Государственную услугу на территории Российской Федерации предоставляют МИД России и представительства. Государственную услугу за пределами территории Российской Федерации предоставляют загранучреждения.
В процессе предоставления государственной услуги МИД России, загранучреждения и представительства взаимодействуют с Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральным казначейством.
8. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг⁸, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации⁹.
______________________________
⁸ Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 20, ст. 2829; 2020, № 1, ст. 51).
⁹ Подпункт "б" пункта 14 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 25, ст. 3696).
Описание результата предоставления государственной услуги
Результат предоставления государственной услуги в форме электронного документа не предоставляется.
Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
10. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать со дня подачи заявления:
одного месяца - в случае подачи заявления по месту жительства¹⁰;
трех месяцев - в случае подачи заявления по месту пребывания¹¹ либо в загранучреждение¹² или заявителем, имеющим (имевшим) допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям¹³, отнесенным к государственной тайне в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 "О государственной тайне"¹⁴.
Срок оформления и выдачи нового паспорта взамен паспорта, в котором были обнаружены опечатки или ошибки, указанные в пункте 77 Регламента, не должен превышать 3 рабочих дня со дня представления заявителем фотографии и получения предусмотренного пунктом 46 Регламента сообщения об отсутствии ограничения права на выезд из Российской Федерации гражданина, которому оформляется паспорт, за исключением случая, предусмотренного абзацем пятым настоящего пункта.
Срок оформления и выдачи нового паспорта взамен паспорта, в котором были обнаружены опечатки или ошибки, указанные в пункте 77 Регламента, оформленного по заявлению, указанному в пункте 45 Регламента, не должен превышать 3 рабочих дня со дня представления заявителем фотографии.
Приостановление предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
______________________________
¹⁰ Часть шестая статьи 10 Федерального закона (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 52, ст. 6413).
¹¹ Часть седьмая статьи 10 Федерального закона (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 9, ст. 1285).
¹² Часть восьмая статьи 10 Федерального закона (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 27, ст. 3928).
¹³ Часть пятая статьи 10 Федерального закона (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 1, ст. 28).
¹⁴ Российская газета, 1993, № 182; Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 31, ст. 4845.
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
11. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием реквизитов и источников официального опубликования), размещается на официальных сайтах МИДа России, загранучреждений и представительств в сети Интернет, а также в Федеральном реестре и на Едином портале.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
12. Для предоставления государственной услуги в случаях, предусмотренных Регламентом, гражданин Российской Федерации, которому оформляется паспорт (далее - гражданин, которому оформляется паспорт), представляет в загранучреждение, МИД России или представительство лично или через его законного представителя либо в МИД России через направляющую организацию либо в представительство через орган государственной власти на территории деятельности представительства, следующие документы:
12.1. Заявление.
Форма заявления устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел¹⁵.
Бланк заявления заявитель может получить у должностного лица загранучреждения, МИДа России или представительства.
Заявитель может также скопировать бланк заявления, размещенный на официальных сайтах загранучреждений, МИДа России или представительств, и заполнить его.
Для оформления паспорта гражданину Российской Федерации в возрасте до 14 лет заявление представляется в одном экземпляре, достигшему возраста 14 лет - в двух экземплярах.
Заявление заполняется при помощи технических средств или собственноручно разборчиво (печатными буквами) чернилами черного или синего цвета. Не допускается исправление ошибок путем зачеркивания или с помощью корректирующих средств.
В заявлении указываются данные гражданина, которому оформляется паспорт: фамилия, имя, отчество (при их наличии, одновременное отсутствие данных о фамилии и имени не допускается), в том числе ранее имевшиеся, пол, дата и место рождения, место жительства, место(а) работы (службы, учебы) в течение последних десяти лет, данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (для детей в возрасте до 14 лет - свидетельства о рождении), а также помещается его фотография в черно-белом или цветном исполнении размером 35 х 45 мм.
Фотография должна соответствовать возрасту гражданина, которому оформляется паспорт, на день подачи заявления с четким изображением лица без головного убора. Допускается представление фотографии гражданина в головном уборе, не скрывающем овал лица гражданина, которому оформляется паспорт, религиозные убеждения которого не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов.
На фотографии должны помещаться лицо и верхняя часть плеч гражданина, при этом размер лица должен составлять 70 - 80% площади фотографии.
На фотографии человек изображается строго в анфас и смотрящим прямо с нейтральным выражением, глаза должны быть открыты, рот закрыт, волосы не должны заслонять глаз. Фон должен быть белым, ровным, без полос, пятен и изображения посторонних предметов и теней.
Не допускается представление фотографии гражданина в очках с затемненными стеклами и (или) в форменной одежде.
В заявлении также указывается на отсутствие обстоятельств, предусмотренных Федеральным законом, которые могли бы препятствовать выезду гражданина, которому оформляется паспорт, из Российской Федерации.
В случае если гражданин, которому оформляется паспорт, изменял фамилию, имя или отчество (при наличии) более одного раза, в дополнение к заявлению прилагается заполненное приложение.
В случае недостатка в заявлении строк для внесения сведений о трудовой деятельности в дополнение к нему прилагается заполненное приложение.
В случае если гражданин, которому оформляется паспорт, желает внести в паспорт сведения о своем ребенке - гражданине Российской Федерации в возрасте до 14 лет, эти сведения указываются в приложении к заявлению.
В случае подачи заявления через законного представителя совершеннолетнего гражданина, признанного недееспособным, заполняется соответствующее приложение к заявлению, в котором указываются сведения о данном законном представителе.
В случае подачи заявления законным представителем несовершеннолетнего гражданина заполняется заявление о выдаче паспорта несовершеннолетнему гражданину.
В случае если от получения государственной услуги, предоставляемой на основании заявления, заявитель изъявит желание отказаться, он может в период до выдачи результата предоставления государственной услуги подать в предоставляющее ее загранучреждение, МИД России либо Представительство заявление об отказе в получении государственной услуги (приложение № 2 к Регламенту).
______________________________
¹⁵ Часть первая статьи 8 Федерального закона; приложение № 1 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 16 ноября 2017 г. № 864 (зарегистрировано Минюстом России 14 декабря 2017 г., регистрационный № 49251), с изменениями, внесенными приказом МВД России от 16 января 2019 г. № 12 (зарегистрирован Минюстом России 5 февраля 2019 г., регистрационный № 53692).
12.2. Основной документ, удостоверяющий личность гражданина, которому оформляется паспорт, если гражданин достиг возраста 14 лет:
12.2.1. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - внутренний паспорт), - при подаче заявления в МИД России или представительство. При этом также предоставляются действительные паспорт и/или паспорт(а), удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащие электронный носитель информации.
12.2.2. Паспорт(а) либо иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которым гражданин Российской Федерации осуществляет выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, предусмотренные статьей 7 Федерального закона¹⁶, - при подаче заявления в загранучреждение.
В случае если срок действия документа, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, истек, либо если такой документ стал непригодным для использования, либо он ранее не оформлялся, допускается представление в загранучреждение действительного внутреннего паспорта.
В случае отсутствия у заявителя документов, указанных в настоящем подпункте, загранучреждение прилагает к заявлению заключение о наличии гражданства Российской Федерации у гражданина, которому оформляется паспорт, и личность которого установлена, составленное по результатам проверки, проведенной загранучреждением по просьбе заявителя, в соответствии с пунктами 51 и 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325¹⁷ (далее - заключение о наличии гражданства Российской Федерации).
В случае утраты одного из документов, указанных в абзаце первом настоящего подпункта, загранучреждением прилагаются к заявлению документы, подтверждающие установление личности заявителя и наличие у него гражданства Российской Федерации, а также объявление недействительным утраченного паспорта в соответствии с требованиями подпункта 1 части второй статьи 11 Федерального закона¹⁸.
В случае первичного оформления паспорта лицу, которое приобрело гражданство Российской Федерации в данном загранучреждений, к заявлению загранучреждением прилагаются копии заявления о приеме его в гражданство Российской Федерации и решения загранучреждения по данному заявлению, либо копия Указа Президента Российской Федерации о приеме данного лица в гражданство Российской Федерации.
______________________________
¹⁶ Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 52, ст. 6413.
¹⁷ Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 46, ст. 4571; 2006, № 45, ст. 4670.
¹⁸ Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 52, ст. 6407.
12.3. Свидетельство о рождении, если гражданин, которому оформляется паспорт, не достиг возраста 14 лет:
с имеющимися в нем сведениями, удостоверяющими наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, предусмотренными подпунктами "в" и "д" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2011 г. № 444 "О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации"¹⁹ (далее - Указ № 444);
с приложением одного из документов, удостоверяющих наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "е" либо упомянутого в подпункте "г" пункта 1 Указа № 444²⁰.
В случае если представленное в загранучреждение свидетельство о рождении не содержит сведений, указанных в абзаце втором настоящего подпункта, и при этом отсутствуют документы, упомянутые в абзаце третьем настоящего подпункта, загранучреждением прилагается к заявлению заключение о наличии гражданства Российской Федерации, указанное в абзаце третьем подпункта 12.2.2 пункта 12 Регламента.
______________________________
¹⁹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 16, ст. 2268; 2013, № 26, ст. 3314.
²⁰ Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 26, ст. 3314.
12.4. Один из документов, подтверждающих права законного представителя или законного представителя несовершеннолетнего, - в случае подачи заявления через законного представителя или законным представителем несовершеннолетнего:
свидетельство о рождении несовершеннолетнего, в которое внесены сведения о родителе, подающем заявление;
документы, подтверждающие полномочия усыновителя, опекуна или попечителя.
Официальные документы, выданные компетентными органами иностранного государства, для признания их действительными в Российской Федерации должны быть легализованы, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Документы, составленные на иностранном языке без дублирования в них записей на государственном языке Российской Федерации (русском языке), подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть нотариально засвидетельствована нотариусом в Российской Федерации либо должностным лицом загранучреждения, совершающим нотариальные действия, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о нотариате ²¹.
______________________________
²¹ Часть 1 статьи 13 и пункт 4 части 1 статьи 26 Федерального закона от 5 июля 2010 г. № 154-ФЗ "Консульский устав Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3554); пункт 7 части первой статьи 38 и статья 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 52, ст. 7798).
12.5. Основной документ, удостоверяющий личность законного представителя или законного представителя несовершеннолетнего (в том числе дипломатический и служебный паспорт, допускается представление действительного внутреннего паспорта) - при подаче заявления через законного представителя либо законным представителем несовершеннолетнего.
В случае если законный представитель или законный представитель несовершеннолетнего является гражданином иностранного государства, либо лицом без гражданства, он представляет действительный документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.
12.6. Фотография гражданина, которому оформляется паспорт, а также фотография ребенка в возрасте до 14 лет, сведения о котором вносятся в паспорт гражданина, которому оформляется паспорт (дополнительно к фотографиям, помещенным на заявление), соответствующие требованиям подпункта 12.1 пункта 12 Регламента.
12.7. Документ, подтверждающий уплату консульского сбора²², - в случае подачи заявления в загранучреждение.
______________________________
²² Часть девятая статьи 8 Федерального закона (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 52, ст. 6450).
12.8. Заявление об объявлении недействительным утраченного паспорта, либо паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации (далее - ранее выданный паспорт) (приложение № 3 к Регламенту), которое представляется заявителем в загранучреждение при утрате ранее выданного паспорта вне пределов Российской Федерации либо в МИД России или представительство при утрате ранее выданного паспорта на территории Российской Федерации с целью соблюдения запрета, установленного подпунктом 1 части второй статьи 11 Федерального закона.
При отсутствии сведений о данных утраченного паспорта в полномочный орган, который его оформил, направляется запрос для их установления.
12.9 Заявление об изменении написания в паспорте, оформляемом гражданину, в отношении которого подано заявление, его фамилии и (или) имени буквами латинского алфавита (приложение № 4 к Регламенту), с приложением одного из следующих подтверждающих документов, содержащих транслитерацию фамилии и (или) имени:
ранее выданного паспорта, либо паспорта, не содержащего электронный носитель информации;
свидетельства о рождении;
свидетельства о перемене имени;
свидетельства о заключении (расторжении) брака, в котором указана присвоенная гражданину фамилия, или паспорта супруга, фамилию которого заявитель приобрел при заключении брака;
паспорта родителя или законного представителя несовершеннолетнего, фамилию которого ребенок носит;
вида на жительство, дающего гражданину право проживания в иностранном государстве.
Указанное заявление представляется в случае, если заявитель желает изменить предусмотренное подпунктом 37.3 пункта 37 Регламента написание дублируемых персональных данных.
12.10. Заявление о направлении оформленного паспорта почтовой связью (приложение № 5 к Регламенту), представленное в загранучреждение, государство пребывания которого указано в Перечне иностранных государств - в случае, если заявитель желает получить паспорт почтовой связью.
12.11. Документ, подтверждающий оплату заявителем или его законным представителем почтовой службе стоимости почтового отправления паспорта почтовой связью²³, - в случае подачи заявления о направлении оформленного паспорта почтовой связью, предусмотренного подпунктом 12.10 пункта 12 Регламента.
______________________________
²³ Часть вторая статьи 10.1 Федерального закона (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 49, ст. 6921).
12.12. Военный билет заявителя мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, в котором имеется отметка об окончании прохождения военной службы по призыву или альтернативной гражданской службы либо отметка о негодности или ограниченной годности к военной службе, либо справка военного комиссариата²⁴ об отсутствии ограничения в праве выезда из Российской Федерации, представленная заявителем по собственной инициативе, или военный билет офицера запаса для заявителей, закончивших военную кафедру при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки и зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера запаса - для подтверждения отсутствия основания для временного ограничения права заявителя на выезд из Российской Федерации, предусмотренного частью второй статьи 15 Федерального закона²⁵ при подаче заявления в МИД России или представительство.
______________________________
²⁴ Приложение № 2 к приложению № 9 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 г. № 400 (зарегистрирован Минюстом России 12 ноября 2007 г., регистрационный № 10454) с изменениями, внесенными приказами Министра обороны Российской Федерации от 19 января 2011 г. № 37 (зарегистрирован Минюстом России 9 февраля 2011 г., регистрационный № 19759), от 29 июня 2012 г. № 1661 (зарегистрирован Минюстом России 25 июля 2012 г., регистрационный № 25007).
²⁵ Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 34, ст. 4029.
12.13. Справку, предусмотренную приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1997 г. № 1598 "О порядке оформления разрешений на выезд из Российской Федерации военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба"²⁶ - для заявителей, являющихся военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву.
______________________________
²⁶ Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 52, ст. 5929; 2017, № 2, ст. 368.
12.14. Письмо организации или органа государственной власти, направляющих гражданина Российской Федерации за пределы территории Российской Федерации²⁷ (далее - письмо направляющей организации), (приложение № 6 к Регламенту), являющееся сопроводительным документом при подаче заявителем заявления в МИД России через направляющую организацию либо в представительство через орган государственной власти на территории деятельности представительства.
______________________________
²⁷ Часть шестая статьи 8 Федерального закона.
12.15. Свидетельство о заключении (расторжении) брака либо свидетельство о перемене имени - в случае оформления паспорта на измененные персональные данные, содержащиеся в указанных документах.
12.16. Свидетельство о заключении брака несовершеннолетнего либо решение органа опеки и попечительства, выданные на территории Российской Федерации, или решение суда, принятое на территории Российской Федерации, об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным - в случае необходимости подтверждения полной дееспособности несовершеннолетнего в целях подачи им заявления от своего имени.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
13. Для предоставления государственной услуги МИДу России либо представительствам необходимы находящиеся в распоряжении Казначейства России сведения об уплате заявителем государственной пошлины²⁸ за предоставление государственной услуги (далее - документ, подтверждающий уплату государственной пошлины).
Заявитель вправе представить в МИД России либо представительство по собственной инициативе документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
______________________________
²⁸ Часть 3 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2012, № 31, ст. 4322).
14. Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и/или подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ)²⁹;
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ³⁰.
______________________________
²⁹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2016, № 52, ст.7482.
³⁰ Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 52, ст. 4539.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
15. В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отказывается в случаях:
15.1. Отсутствия либо представления оформленного ненадлежащим образом документа(ов) или фотографий, предусмотренных пунктом 12 Регламента.
15.2. Несоответствия информации, указанной в заявлении, сведениям, содержащимся в приложенных к заявлению документах.
15.3. Несоблюдения требования о подаче заявления лично заявителем (через его законного представителя), в том числе законным представителем несовершеннолетнего, за исключением случая подачи заявления через направляющую организацию или орган государственной власти на территории деятельности представительства.
15.4. Отсутствия у направляющей организации регистрации в МИДе России в порядке, установленном Правительством Российской Федерации³¹.
______________________________
³¹ Постановление Правительства Российской Федерации от 13 июня 2012 г. № 586 "Об утверждении Положения о регистрации в Министерстве иностранных дел Российской Федерации организаций, направляющих граждан Российской Федерации за пределы территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 25, ст. 3382).
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
16. Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
17. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
17.1. Временное ограничение права гражданина, которому оформляется паспорт, на выезд из Российской Федерации (далее - ограничение права на выезд из Российской Федерации) в случаях, предусмотренных статьей 15 Федерального закона³², если он:
______________________________
³² Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 51, ст. 7485.
17.1.1. Заключил при наличии допуска к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с законом Российской Федерации о государственной тайне, трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из Российской Федерации, при условии, что срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями, - до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом), или в соответствии с Федеральным законом.
17.1.2. Призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу в соответствии с законодательством Российской Федерации, - до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы.
17.1.3. Привлечен в качестве обвиняемого либо является подозреваемым в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, - до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда.
17.1.4. Осужден за совершение преступления, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания.
17.1.5. Уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
17.1.6. Сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из Российской Федерации, - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы.
17.1.7. Проходит государственную службу (работает) в органах федеральной службы безопасности, - до окончания срока соответствующего контракта (трудового договора).
17.1.8. Уволен с военной службы в органах федеральной службы безопасности, - на срок до пяти лет со дня увольнения с военной службы.
17.1.9. Признан несостоятельным (банкротом), - до вынесения арбитражным судом определения о завершении или прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве), в том числе в результате утверждения арбитражным судом мирового соглашения.
17.2. В случае наличия сведений о несогласии одного из законных представителей несовершеннолетнего гражданина, которому оформляется паспорт, на выезд из Российской Федерации, указанного в части одиннадцатой статьи 10 Федерального закона³³.
______________________________
³³ Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 52, ст. 6413.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
18. Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведений о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
19. Государственная пошлина за предоставление государственной услуги взимается путем ее уплаты заявителем на основании выдаваемого при подаче заявления в МИД России либо в представительство распоряжения заявителя о переводе денежных средств в уплату платежей физических лиц в бюджетную систему Российской Федерации с указанием в соответствующих реквизитах распоряжения уникального идентификатора начисления и идентификатора сведений о физическом лице, сформированных в соответствии с Правилами указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2013 г № 107н³⁴ (далее - распоряжение о переводе денежных средств), в котором в качестве идентификатора сведений о физическом лице используются серия и номер его внутреннего паспорта.
Консульский сбор за предоставление государственной услуги взимается путем его уплаты заявителем на счет загранучреждения, открытый в банке/кредитной организации, либо в кассу загранучреждения.
______________________________
³⁴ Приказ Минфина России от 12 ноября 2013 г. № 107н "Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2013 г., регистрационный № 30913) с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 30 октября 2014 г. № 126н, (зарегистрирован Минюстом России 2 декабря 2014 г., регистрационный № 35053), от 23 сентября 2015 г. № 148н, (зарегистрирован Минюстом России 27 ноября 2015 г., регистрационный № 39883), от 5 апреля 2017 г. № 58н (зарегистрирован Минюстом России 13 апреля 2017 г., регистрационный № 46369).
20. За предоставление государственной услуги взимается:
20.1. На территории Российской Федерации - государственная пошлина, установленная подпунктами 1 и 5 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса Российской Федерации³⁵.
______________________________
³⁵ Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 30, ст. 4222.
20.2. За пределами территории Российской Федерации - консульский сбор, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. № 889 "Об утверждении ставок консульских сборов, взимаемых должностными лицами за совершение консульских действий"³⁶.
______________________________
³⁶ Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 47, ст. 6116; 2019, № 1, ст. 42.
20.3. С граждан Российской Федерации, местом жительства которых является Калининградская область, на основании пункта 4 статьи 333.29 Налогового кодекса Российской Федерации³⁷ государственная пошлина за предоставление государственной услуги не взимается.
______________________________
³⁷ Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 52, ст. 6450.
20.4. С лиц, признанных гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"³⁸, имевших на момент подачи заявления действительный паспорт гражданина Украины для выезда за границу и первично обращающихся за получением паспорта в Представительство МИДа России в Симферополе, на основании подпункта 29 пункта 3 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации³⁹ государственная пошлина за предоставление государственной услуги не взимается.
______________________________
³⁸ Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 12, ст. 1201.
³⁹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 27, ст. 3948.
21. В случае отказа в выдаче паспорта государственная пошлина подлежит возврату в соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации⁴⁰.
______________________________
⁴⁰ Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 39, ст. 5375.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
22. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрена.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
23. Максимальный срок ожидания в очереди составляет:
15 минут - при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
15 минут - при получении результата государственной услуги.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
24. Регистрация заявления производится в соответствии с пунктами 37 и 38 Регламента, и осуществляется в срок, не превышающий 30 минут с момента подачи заявителем всех надлежащим образом оформленных документов и фотографий, необходимых для предоставления государственной услуги.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
25. Предоставление государственной услуги осуществляется в специально предназначенных для этих целей помещениях, соответствующих требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, оборудованных средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, иными средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание и обслуживание граждан, в том числе, с ограниченными возможностями здоровья (включая инвалидов, использующих кресла- коляски и собак-проводников)⁴¹. При этом обеспечивается:
______________________________
⁴¹ Статья 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563; 2019, № 29, ст. 3852).
25.1. Беспрепятственный доступ к данным помещениям и предоставляемой в них государственной услуге.
25.2. Возможность самостоятельного или с помощью специалистов, предоставляющих государственную услугу, передвижения по территории, на которой расположены помещения, входа в такие помещения и выхода из них.
25.3. Оснащение специальным оборудованием для удобства и комфорта инвалидов помещения для возможного кратковременного отдыха в сидячем положении при нахождении в помещении.
25.4. Сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в помещениях.
25.5. Надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для беспрепятственного доступа инвалидов в помещения и к государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности.
25.6. Дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
25.7. Допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, определенном приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. № 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи" (зарегистрирован Минюстом России 21 июля 2015 г., регистрационный № 38115).
25.8. Оказание должностными лицами загранучреждений, МИДа России или представительств, предоставляющими государственную услугу, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуги и использованию помещений наравне с другими лицами.
26. В местах ожидания и приема заявителей устанавливаются стулья (кресельные секции, кресла), выделяется место для оформления документов, предусматривающее столы (стойки) с канцелярскими принадлежностями.
27. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, оборудуются стендами, содержащими информацию о порядке предоставления государственной услуги, указанную в пунктах 3 и 5 Регламента.
Места ожидания и приема заявителей могут быть оборудованы информационными табло, предоставляющими информацию о порядке предоставления государственной услуги (включая трансляцию видеороликов, разъясняющих порядок предоставления государственной услуги), а также регулирующими поток "электронной очереди". Информация на табло может выводиться в виде бегущей строки.
Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ⁴²
28. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются: количество жалоб от заявителей о нарушениях сроков и порядка предоставления государственной услуги, установленных Регламентом, а также количество заявлений в суд по обжалованию действий (бездействия) и решений загранучреждений, МИДа России или представительств при предоставлении государственной услуги.
В показателе количество жалоб от заявителей о нарушениях сроков предоставления государственной услуги, установленных Регламентом, учитывается количество обоснованных жалоб заявителей на качество и доступность государственной услуги, поступивших в загранучреждение, МИД России или представительство за отчетный период.
Количество обжалований в судебном порядке действий (бездействия) и решений по предоставлению государственной услуги оценивается через отношение количества удовлетворенных судами требований (исков, заявлений) об обжаловании действий (бездействия) и решений загранучреждений, МИДа России или представительства к общему количеству осуществленных действий за отчетный период.
Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги также являются:
соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
наличие технических ошибок при обработке заявлений;
удовлетворенность заявителей доступностью и качеством государственной услуги;
полнота, актуальность и доступность информации о порядке предоставления государственной услуги;
минимальное количество взаимодействий заявителя с должностными лицами загранучреждений, МИДа России или представительства при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
______________________________
⁴² Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 1, ст. 63.
29. При предоставлении государственной услуги заявитель вправе совершать в электронной форме с использованием Единого портала следующие действия:
получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) загранучреждения, МИДа России или представительства, должностных лиц загранучреждения, МИДа России или представительства при предоставлении государственной услуги.
30. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется.
Получение государственной услуги посредством заявления о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ (комплексный запрос) не осуществляется.
31. Подача заявления, а также получения результата предоставления государственной услуги в любом территориальном органе - представительстве МИДа России на территории Российской Федерации по выбору заявителя независимо от места жительства или места пребывания (экстерриториальный принцип) в соответствии с частью 8 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ⁴³ не осуществляется.
______________________________
⁴³ Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 50, ст. 7555.
32. Информацию о порядке получения сведений о ходе предоставления государственной услуги заявитель может получить на официальных сайтах загранучреждений, МИДа России или представительств, по месту подачи им заявления.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
33. Предоставление государственной услуги в электронной форме не осуществляется.