Решение от 14 мая 2026 г. АС Саратовской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, <...>; тел/ факс: <***>;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-2235/2026
город Саратов
14 мая 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2026 года

Полный текст решения изготовлен 14 мая 2026 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Стожарова Р.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Савельевой В.О., рассматривает в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...>, материалы дела по исковому заявлению федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (ИНН <***>), город Москва,

к Администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» (ИНН <***>), город Саратов,

третьи лица:

Администрация муниципального образования «город Саратов» (ИНН <***>), город Саратов,

Муниципальное бюджетное учреждение «Служба благоустройства Октябрьского района» (ИНН <***>), город Саратов,

о взыскании денежных средств в размере 35 150 руб., в счет возмещения причиненного ущерба,

при участии:

от истца: ФИО1, по доверенности от 05.02.2026 г., от ответчика: ФИО2, по доверенности от 04.02.2026 г.,

от Администрации муниципального образования «город Саратов»: ФИО3, по доверенности от 05.08.2025 г.,

от МБУ «Служба благоустройства Октябрьского района»: ФИО4, по доверенности от 19.01.2026 г.,

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (ИНН <***>), город Москва, к Администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» (ИНН <***>), город Саратов, третьи лица: Администрация муниципального образования «город Саратов» (ИНН <***>), город Саратов, Муниципальное бюджетное учреждение «Служба благоустройства

Октябрьского района» (ИНН <***>), город Саратов, о взыскании денежных средств в размере 35 150 руб., в счет возмещения причиненного ущерба.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 03.02.2026 по делу № А57-2235/2026 настоящее исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 10.03.2026 по делу было назначено судебное разбирательство на 14.04.2026, в котором был объявлен перерыв в судебном заседании с 14.04.2026 по 28.04.2026 в порядке ст. 163 АПК РФ, о чем лица, участвующие в деле, были извещены под роспись.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Отводов суду не заявлено.

В судебном заседании арбитражного суда представитель истца исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представители Администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», третьего лица Муниципального бюджетного учреждения «Служба благоустройства Октябрьского района» в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области – http://www.saratov.arbitr.ru.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу сторона должна самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Согласно части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принципу состязательности сторон, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исковые требования мотивированы тем, что 30.04.2025 в дневное время в результате падения ветки с дерева были причинены механические повреждения двум служебным автомобилям истца (TOYOTA COROLLA, VIN <***>, государственный регистрационный номер В048AM 64 RUS; а также KIA YD (Cerato, Forte), VIN <***> государственный регистрационный номер E152AE716 RUS), относящимся к федеральной собственности и принадлежащим Федеральному

казенному учреждению «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (далее - ФКУ «ЦОКР») на праве оперативного управления.

Указанные автомобили закреплены за обособленным подразделением истца Межрегиональным филиалом ФКУ «ЦОКР» в г. Казани (далее - Филиал) предназначены для автотранспортного обслуживания Управления Федерального казначейства по Саратовской области.

По данному факту на каждый автомобиль Отделом полиции № 5 в составе Управления МВД России по городу Саратову 02.05.2025 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления.

Согласно актам осмотра от 30.04.2025 и дефектным ведомостям от 21.05.2025 выявлены следующие механические повреждения (дефекты):

1. по автомобилю TOYOTA COROLLA:

• вмятина на крыше автомобиля в средней части элемента; - повреждение лакокрасочного покрытия на месте вмятины элемента;

2. по автомобилю KIA YD (Cerato, Forte):

• повреждение лакокрасочного покрытия в виде множественных царапин задней левой двери;

• царапины на рамке стекла передней левой двери;

• царапины на рамке стекла задней левой двери.

В соответствии с калькуляциями от 21.05.2025 общая стоимость восстановительного ремонта ТС составляет 35 150 руб., в том числе:

32 000 руб. по автомобилю TOYOTA COROLLA;

3 150 руб. по автомобилю KIA YD (Cerato, Forte).

В момент происшествия транспортные средства, принадлежащие истцу, находились на служебной парковке, принадлежащей Управлению Федерального казначейства по Саратовской области, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 64:48:050366:24 по адресу: г. Саратов, ФИО5 площадь, д. 1/6.

Дерево, с которого упала ветка, располагается (произрастает) на территории общего пользования (газоне) вдоль автомобильной дороги общего пользования по ул. Шелковичная г. Саратова. Истцом представлена видеозапись происшествия.

На запрос Филиала от 19.05.2025 № 55-02-09/2601 получен ответ Первого заместителя Главы Администрации Муниципального образования «Город Саратов» ФИО6 от 27.06.2025 № 02-02-35/753, из содержания которого следует, что территория, занимаемая зелеными насаждениями по ул. Шелковичная г. Саратова, значится в Реестре муниципальной собственности и Сводном реестре объектов

муниципальной казны г. Саратова. Держателем территории определена Администрация Октябрьского района г. Саратова. Работы по опиловке зеленых насаждений в пределах Октябрьского района г. Саратова осуществляются МБУ «Служба благоустройства Октябрьского района» за счёт средств муниципального бюджета г. Саратова на основании муниципального задания.

Согласно п. 4.4.21. Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов», утверждённых Решением Саратовской городской Думы от 28.07.2023 № 37-387, субъектами, ответственными за содержание сохранение зеленых насаждений на озелененных территориях, находящихся муниципальной собственности, не переданных во владение и/или пользования третьим лицам, являются органы местного самоуправления муниципального образования.

В соответствии с п. 1.1. Положения об Администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» (приложение 3 к Решению Саратовской городской Думы от 01.03.2022 № 12-143; далее – Положение) Администрация Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов (далее - Администрация района) является территориальным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», осуществляющим от имени администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее - Администрация города) исполнительно-распорядительные функции по вопросам местного значения на территории Октябрьского района в части и объёме, установленных настоящим Положением, а также иными муниципальными правовыми актами.

Организация благоустройства территории района в соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов» относится к основным задачам Администрации района (п.2.1.9. Положения).

Администрация района обеспечивает содержание зелёных зон, зеленых насаждений и занимаемых ими территорий (п.3.1.8. Положения).

Администрация района является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, лицевые счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать со своим наименованием, а также соответствующие штампы и бланки, выступает истцом и ответчиком в суде, от своего лица совершает сделки, обладает имущественными и неимущественными правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.4.1 Положения).

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации в совокупности со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что основание возникновения обязательства по возмещению вреда образуется совокупностью следующих элементов: противоправное поведение причинителя вреда или иного лица, на которое законом возложена обязанность по возмещению вреда (далее - субъект ответственности за причинение вреда); наличие вреда, включая его размер; причинно-следственная связь между противоправным поведением субъекта ответственности за причинение вреда и вредом; вина субъекта ответственности за причинение вреда.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания противоправного поведения субъекта ответственности за причинение вреда, вреда и его размера, причинно-следственной связи между

противоправным поведением субъекта ответственности за причинение вреда и вредом лежит на истце.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя доказывания отсутствия вины субъекта ответственности за причинение вреда лежит на ответчике.

На основании части 1 статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 Гражданского Кодекса РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что согласно письма Администрации муниципального образования «Город Саратов» от 27.06.2025 № 02-02-35/753 в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и Сводном реестре объектов муниципальной казны значится территория, занимаемая зелеными насаждениями по ул. Шелковичная, общей площадью 14 540,1 кв. м, держателем которой определена Администрация Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов».

Кроме этого, из материалов дела следует следующее:

• сооружение «Ограждение индивидуальное» с кадастровым номером 64:48:050371:338 (г.Саратов, ФИО5 площадь, 1/6), которое видно на видеозаписи происшествия, расположено по границе принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером 64:48:050366:24 (г. Саратов, ФИО5 площадь, 1/6);

• принадлежащее истцу сооружение «Ограждение индивидуальное» с кадастровым номером 64:48:050371:338 (г.Саратов, ФИО5 площадь, 1/6) расположено параллельно улице Шелковичная г.Саратова;

• дерево, фрагмент которого (ветка) в результате падения повредил имущество (автомобили) истца, произрастает снаружи ограждения, а значит за пределами принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером 64:48:050366:24 (г. Саратов, ФИО5 площадь, 1/6).

Обратное материалами дела и лицами, участвующими в деле, не доказано.

На основании статьи 22 Устава города Саратова органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, делегируют выполнение своих полномочий структурным и территориальным подразделениям администрации муниципального образования «Город Саратов».

Администрация района в соответствии с возложенными на нее задачами обладает следующими полномочиями: в сфере организации благоустройства территории

района в соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов»:

• обеспечивает содержание зеленых зон, зеленых насаждений и занимаемых ими территорий, находящихся в границах района;

• обеспечивает проведение мероприятий по озеленению района;

• обеспечивает на территории района установку указателей с обозначением наименований улиц, переулков, проездов и домовых номерных знаков;

• выдает разрешения на производство земляных работ на тротуарах, внутриквартальных проездах, газонах и других объектах благоустройства, находящихся на

территории района, осуществляет контроль за сроками и качеством восстановительных работ, а также принимает выполненные восстановительные работы;

• осуществляет иные полномочия в сфере благоустройства территории района в соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов».

Согласно статье 211 Гражданского кодекса Российской Федерации, риск случайной гибели и повреждения имущества несет собственник.

В соответствии со ст. ст. 40, 41 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации правом на использование земельных участков наделены собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, на которых возложена обязанность соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из анализа приведенных правовых норм в их системном единстве с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», регулирующим отношения в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, статей 37 - 39 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» следует, что федеральное законодательство не возлагает на граждан и юридических лиц обязанности по содержанию иных территорий, кроме земельных участков, находящихся в их собственности или

владении. Возложение на собственников, владельцев, пользователей объектов недвижимости обязанности по содержанию территории, прилегающей к их земельным участкам, может быть осуществлено либо на основании федерального закона, либо на основании договора.

Пунктом 19 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вопросы организации благоустройства и озеленения территории поселения отнесены к вопросам местного значения поселения.

При этом, содержание зелёных насаждений, в том числе спорного дерева, в пределах Октябрьского района в соответствии с правилами благоустройства отнесено к компетенции Администрации Октябрьского района. При указанных обстоятельствах, ответственность за причинённый ущерб в данном случае несёт Администрация Октябрьского района МО «Город Саратов», а не иные лица.

Тот факт, что работы по опиловке зеленых насаждений в пределах Октябрьского района г. Саратова осуществляются МБУ «Служба благоустройства Октябрьского района» за счёт средств муниципального бюджета г. Саратова на основании муниципального задания не меняет лицо, ответственное за причинение ущерба третьим лицам в случае стихийного падения части дерева (ветки).

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что территория, на которой произошло падение ветки на автомобиль, передана на каком-либо праве иным лицам и выбыло из владения муниципалитета.

Ответчиком не представлено надлежащих доказательств того, что вред был причинен не по вине администрации Октябрьского района г. Саратова. Доказательств возмещения ущерба ответчиком не представлено, его размер не оспорен.

Доводы, изложенные в отзывах на иск ответчика и третьих лиц, судом исследованы и подлежат отклонению, так как указанные доводы по существу не опровергают позицию истца, основанную на относимых и допустимых доказательствах, представленных в материалы дела.

Оснований для вывода о наличии вины самого истца в причинении ущерба судом не установлено, материалы дела не содержат таких доказательств.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что является правомерным взыскать с администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» денежные средства в размере 35 150 руб. в счет возмещения причиненного ущерба.

Данный вывод основан судом на представленных и исследованных в ходе судебного заседания доказательствах, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Резолютивная часть

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (ИНН <***>), город Москва, удовлетворить.

Взыскать с Администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» (ИНН <***>), город Саратов, в пользу федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (ИНН <***>), город Москва, денежные средства в размере 35 150 руб. в счет возмещения причиненного ущерба.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Р.В. Стожаров