II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
7. Государственная услуга по регистрации подведомственных опасных производственных объектов в ведомственном разделе государственного реестра опасных производственных объектов (далее - ОПО, Реестр соответственно) и ведению Реестра.
Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
8. Государственная услуга предоставляется Министерством обороны через уполномоченные органы по месту нахождения заявителя.
9. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 352 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 20, ст. 2829; 2019, № 36, ст. 5022).
Описание результата предоставления государственной услуги
10. Результатами предоставления государственной услуги являются:
регистрация ОПО в Реестре, оформление и выдача свидетельства о регистрации ОПО в Реестре* (далее - свидетельство о регистрации) либо отказ в регистрации ОПО в Реестре;
исключение ОПО из Реестра либо отказ в исключении ОПО из Реестра;
переоформление свидетельства о регистрации;
выдача дубликата свидетельства о регистрации;
внесение изменений в сведения, содержащиеся в Реестре о заявителе, собственнике и (или) составе ОПО, либо отказ во внесении изменений в сведения, содержащиеся в Реестре о заявителе, собственнике и (или) составе ОПО;
внесение изменений в сведения, содержащиеся в Реестре, связанных с исключением ОПО из Реестра в связи со сменой эксплуатирующей организации, либо отказ во внесении изменений в сведения, содержащиеся в Реестре, связанных с исключением ОПО из Реестра в связи со сменой эксплуатирующей организации;
предоставление сведений, не отнесенных к государственной тайне, о зарегистрированных в Реестре ОПО в форме выписки из Реестра или справки об отсутствии запрашиваемых сведений о зарегистрированных в Реестре ОПО либо отказ в предоставлении сведений о зарегистрированных в Реестре ОПО.
______________________________
* Форма свидетельства о регистрации приведена в приложении № 2 к Требованиям к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 ноября 2016 г. № 495 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 февраля 2017 г., регистрационный № 45760), с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 апреля 2018 г. № 165 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 апреля 2018 г., регистрационный № 50931).
Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
11. Регистрация ОПО в Реестре, оформление и выдача свидетельства о регистрации либо принятие решения об отказе в регистрации ОПО, исключение ОПО из Реестра либо принятие решения об отказе в исключении ОПО из Реестра, внесение изменений в сведения, содержащиеся в Реестре о заявителе, собственнике и (или) составе ОПО, либо принятие решения об отказе во внесении изменений в сведения, содержащиеся в Реестре о заявителе, собственнике и (или) составе ОПО, внесение изменений в сведения, содержащиеся в Реестре, связанные с исключением ОПО из Реестра в связи со сменой эксплуатирующей организации, либо принятие решения об отказе во внесении изменений в сведения, содержащиеся в Реестре, связанных с исключением ОПО из Реестра в связи со сменой эксплуатирующей организации, осуществляются в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней со дня поступления соответствующих документов в уполномоченный орган.
12. Внесение изменений в сведения, содержащиеся в Реестре о заявителе, собственнике и (или) составе ОПО, либо принятие решения об отказе во внесении изменений в сведения, содержащиеся в Реестре о заявителе, собственнике и (или) составе ОПО, осуществляется в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления заявления в уполномоченный орган.
13. Переоформление свидетельства о регистрации, выдача дубликата свидетельства о регистрации осуществляются в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления заявления в уполномоченный орган.
14. Предоставление сведений, не отнесенных к государственной тайне, о зарегистрированных в Реестре ОПО либо принятие решения об отказе в предоставлении сведений о зарегистрированных в Реестре ОПО осуществляется в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления заявления в уполномоченный орган.
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
15. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещен на официальном сайте Министерства обороны, в федеральном реестре и на ЕПГУ.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
16. Для получения государственной услуги заявитель представляет в уполномоченный орган заявление (сведения) в соответствии с приложениями № 1 - 4 к настоящему Административному регламенту, а также опись документов в соответствии с приложением № 5 к настоящему Административному регламенту.
17. В заявлении и прилагаемых к нему документах не допускаются:
исправления с помощью корректирующих или иных средств;
двусторонняя печать;
скрепление листов.
18. Для регистрации ОПО в Реестре и выдачи свидетельства о регистрации заявитель представляет в уполномоченный орган заявление в соответствии с приложением № 1 к настоящему Административному регламенту, заверенное печатью заявителя (при наличии), а также следующие документы:
сведения, характеризующие ОПО (в двух экземплярах на каждый ОПО), оформленные в соответствии с приложением № 2 к настоящему Административному регламенту;
копии документов, подтверждающих наличие у заявителя на законном основании ОПО, в том числе земельных участков, зданий, строений и сооружений, на (в) которых размещаются ОПО (для объектов недвижимого имущества), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются реквизиты документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании таких земельных участков, зданий, строений и сооружений);
обоснование безопасности ОПО с указанием реквизитов положительного заключения экспертизы промышленной безопасности (в случаях, установленных пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2017, № 11, ст. 1540) (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ);
копия текстовой части подраздела "Технологические решения" проектной документации (документации) на ОПО капитального строительства (с указанием реквизитов заключения соответствующей экспертизы).
19. Для исключения ОПО из Реестра заявитель представляет в уполномоченный орган заявление в соответствии с приложением № 1 к настоящему Административному регламенту, заверенное печатью заявителя (при наличии), а также копии документов, подтверждающих:
ликвидацию или вывод ОПО из эксплуатации;
утрату ОПО признаков опасности, указанных в приложении 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ.
В случае, если исключение ОПО из Реестра осуществляется в связи с изменениями критериев отнесения объектов к категории ОПО или требований к идентификации ОПО, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляются копии документов, подтверждающих отсутствие у такого ОПО иных признаков опасности, указанных в приложении 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ.
20. Для переоформления свидетельства о регистрации, а также для выдачи дубликата свидетельства о регистрации заявитель представляет в уполномоченный орган заявление, оформленное в соответствии с приложением № 3 к настоящему Административному регламенту, заверенное печатью заявителя (при наличии).
21. Для внесения изменений в сведения, содержащиеся в Реестре о заявителе, собственнике и (или) составе ОПО, а также связанных с исключением ОПО из Реестра в связи со сменой эксплуатирующей организации, заявитель представляет в уполномоченный орган заявление в соответствии с приложением № 1 к настоящему Административному регламенту, заверенное печатью заявителя (при наличии), а также копии документов, подтверждающих наличие оснований для внесения изменений в сведения, содержащиеся в Реестре.
22. Для получения сведений, не отнесенных к государственной тайне, о зарегистрированных в Реестре ОПО в форме выписки из Реестра заявителем представляется в уполномоченный орган заявление в соответствии с приложением № 4 к настоящему Административному регламенту.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
23. Для получения государственной услуги заявитель вправе представить следующие документы, которые находятся в распоряжении иных органов, предоставляющих государственные услуги:
копию свидетельства о государственной регистрации права на здания, сооружения, земельные участки или выписки из Единого государственного реестра недвижимости;
копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
24. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организациях, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ);
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
25. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
представление заявления и документов, которые не поддаются прочтению;
отсутствие описи документов (приложение № 5 к настоящему Административному регламенту);
несоответствие документов, указанных в описи, фактически представленным;
подача заявления и документов в уполномоченный орган не по месту нахождения заявителя;
представление документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом, не в полном объеме.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
26. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
27. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
28. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, отсутствуют.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
29. За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
30. Взимание платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
31. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
32. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых документов осуществляется должностным лицом уполномоченного органа, ответственным за делопроизводство, в следующие сроки:
при поступлении до 13.00 часов - в день поступления;
при поступлении после 13.00 часов - на следующий после поступления рабочий день до 10.00 часов.
33. Прием заявлений о предоставлении государственной услуги в электронной форме не осуществляется.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности указанных объектов для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
34. В зданиях и помещениях уполномоченных органов размещаются информационные стенды с визуальной, текстовой и мультимедийной информацией о порядке предоставления государственной услуги.
35. Помещения уполномоченного органа, предназначенные для предоставления государственной услуги, обозначаются табличками с указанием номера кабинета, наименования подразделения, фамилий, имен и отчеств (при их наличии), должностей специалистов.
36. Рабочие места специалистов уполномоченного органа оборудуются персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающими и сканирующими устройствами.
37. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами с бумагой и канцелярскими принадлежностями.
38. Инвалидам обеспечиваются:
условия беспрепятственного и свободного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга, а также беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;
возможность самостоятельного передвижения по территории, где расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
сопровождение при имеющихся у инвалидов стойких расстройствах функции зрения и условия для самостоятельного передвижения;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется государственная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника на объекты (в здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга;
оказание помощи в преодолении барьеров, мешающих получению инвалидами государственной услуги наравне с другими лицами.
39. Дополнительные требования к размещению и оформлению помещений, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации, местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов, местам ожидания заявителей и их приема не предъявляются.
Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип) посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона № 210-ФЗ
40. Основными показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
информированность заявителей о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами уполномоченных органов при предоставлении государственной услуги и продолжительность таких взаимодействий;
отношение количества жалоб от заявителей о нарушениях порядка предоставления государственной услуги к общему числу поданных заявлений о предоставлении государственной услуги за отчетный период.
41. Максимальное время консультирования при устном обращении о порядке предоставления государственной услуги по телефону составляет 5 минут.
При подаче заявления о предоставлении государственной услуги предполагается однократное взаимодействие должностного лица уполномоченного органа и заявителя, максимальная продолжительность которого составляет 10 минут.
42. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги с использованием средств телефонной связи и электронного информирования на официальном сайте Министерства обороны.
43. Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и по экстерриториальному принципу не предусмотрена.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу), и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
44. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу, не предусмотрены, так как государственная услуга по экстерриториальному принципу не предоставляется.
Государственная услуга в электронной форме не оказывается. На ЕПГУ размещается информация о порядке и сроках предоставления государственной услуги, а также подачи жалобы на нарушение порядка предоставления услуги и досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа в процессе получения государственной услуги.