Решение от 8 октября 2026 г. № АКПИ26-701 Верховный Суд РФ

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело№АКПИ26-701

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Москва 8 октября 2026 г.

Верховный Суд Российской Федерации в составе судьи Верховного Суда Российской Федерации Бугакова О.А. при секретаре Герасимовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Набиева Рашада Гасана оглы об отмене решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 15 июля 2026 г. о прекращении производства по рассмотрению ходатайства Набиева Рашада Гасана оглы о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения квалификационной коллегии судей Волгоградской области от 26 апреля 2019 г.,

установил:

решением квалификационной коллегии судей Волгоградской области (далее также - ККС Волгоградской области) от 26 апреля 2019 г. полномочия судьи Набиева Р.Г. досрочно прекращены по подпункту 6 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».

Набиев Р.Г. обратился в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации (далее также - ВККС РФ, Коллегия) с заявлением о пересмотре указанного решения по вновь открывшимся обстоятельствам.

Решением ВККС РФ от 15 июля 2026 г. (далее также - решение от 15 июля 2026 г.) производство по ходатайству Набиева Р.Г. о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения ККС Волгоградской области от 26 апреля 2019 г. прекращено.

Набиев Р.Г. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением об отмене решения от 15 июля 2026 г., ссылаясь на то, что в связи с предвзятостью ККС Волгоградской области его ходатайство о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения этой коллегии от 26 апреля 2019 г. подлежит рассмотрению ВККС РФ в силу подпункта 10 пункта 2 статьи 17, статьи 20 Федерального закона от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»), статьи 32 Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей, утвержденного Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации 22 марта 2007 г. (далее - Положение). Полагает, что ВККС РФ не имела полномочий на прекращение производства по его ходатайству, установив отсутствие оснований для пересмотра решения по вновь открывшимся обстоятельствам, должна была вынести решение об оставлении ранее принятого решения без изменения, а заявленного ходатайства без удовлетворения.

Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации в письменных возражениях на административное исковое заявление указала, что решение от 15 июля 2026 г. является законным, обоснованным и мотивированным, принято коллегиальным органом судейского сообщества в установленном законом порядке в пределах компетенции с соблюдением процедуры принятия решения и без нарушения прав Набиева Р.Г. Административный истец Набиев Р.Г. и его представитель Артамонычев Д.А. в судебном заседании поддержали заявленное требование, просили его удовлетворить.

Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направила, просила рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав объяснения административного истца и его представителя, изучив письменные возражения ВККС РФ, исследовав материалы дела, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Статьей 17 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» определены полномочия ВККС РФ по рассмотрению вопросов, отнесенных к ее компетенции федеральными конституционными законами, федеральными законами, и принятию мотивированных решений. Так, Коллегия рассматривает жалобы на решения квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации (подпункт 10 пункта 2).

На основании пункта 1 статьи 20 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» квалификационная коллегия судей вправе пересмотреть ранее принятое решение по вновь открывшимся обстоятельствам.

Содержание этой нормы закона определяет, что правом пересмотра ранее принятого решения по вновь открывшимся обстоятельствам наделена именно та коллегия, которая вынесла решение.

Статья 32 Положения также не содержит исключений из этого общего правила.

Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 17 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации рассматривает вопросы, отнесенные к компетенции квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации, в случае невозможности их разрешения этими коллегиями.

Поскольку решение, о пересмотре которого заявлено Набиевым Р.Г., принято ККС Волгоградской области, обстоятельств, подтверждающих невозможность разрешения этой коллегией вопроса, поставленного административным истцом, не установлено, правовые основания для рассмотрения ходатайства Набиева Р.Г. у Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации отсутствовали, Коллегией обоснованно по результатам коллегиального обсуждения и в правомочном составе принято решение о прекращении производства по его ходатайству о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения ККС Волгоградской области от 26 апреля 2019 г. Доводы административного истца о том, что в данном случае ВККС РФ должна была вынести решение в соответствии с пунктом 6 статьи 32 Положения, являются несостоятельными, поскольку Коллегия по существу ходатайство не рассматривала.

Также суд учитывает, что административный истец вправе в соответствии с требованиями Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» и Положения обратиться с соответствующим ходатайством в ККС Волгоградской области, решение которой может быть обжаловано в суд или ВККС РФ.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление Набиева Р.Г. не подлежит удовлетворению согласно пункту 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации

Резолютивная часть

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Набиева Рашада Гасана оглы об отмене решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 15 июля 2026 г. о прекращении производства по рассмотрению ходатайства Набиева Рашада Гасана оглы о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения квалификационной коллегии судей Волгоградской области от 26 апреля 2019 г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Верховного Суда Российской Федерации О.А. Бугаков