III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
53. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов;
2) формирование и направление межведомственных запросов в государственные органы и организации, в распоряжении которых находятся документы и сведения, необходимые для предоставления государственной услуги;
3) предоставление (отказ в предоставлении) лицензии;
4) переоформление (отказ в переоформлении) лицензии;
5) прекращение действия лицензии;
6) предоставление сведений о конкретной лицензии из реестра лицензий.
54. Предоставление государственной услуги в электронной форме включает в себя административные процедуры (действия), указанные в подпунктах 1 - 6 пункта 53 Административного регламента.
Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов
55. Основанием для начала административной процедуры является получение Министерством заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов.
Поступившие документы регистрируются должностными лицами структурного подразделения Министерства, ответственного за прием и регистрацию документов, в день их поступления и направляются в Департамент.
56. После регистрации документов директор Департамента или его заместитель принимает решение о его передаче на исполнение в соответствующий отдел Департамента.
Максимальный срок исполнения административной процедуры в течение 1 рабочего дня с даты поступления заявления в Департамент.
57. Заявители могут представить заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, на бумажном носителе непосредственно или направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения или в форме электронного документа.
58. Результатом административной процедуры является регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов в Министерстве и передача его в Департамент.
59. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация в Министерстве заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов с присвоением входящего номера и указанием даты регистрации.
Формирование и направление межведомственных запросов в государственные органы и организации, в распоряжении которых находятся документы и сведения, необходимые для предоставления государственной услуги
60. Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем реквизитов документов, указанных в пункте 17 настоящего Административного регламента.
61. Представление документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в том числе в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу органа, предоставляющего государственную услугу.
62. Подготовка межведомственного запроса осуществляется исполнителем в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона № 210-ФЗ в течение одного рабочего дня со дня поступления исполнителю заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов.
63. Непоступление ответа на межведомственный запрос не является основанием для принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
64. Результатом административной процедуры является получение от государственных органов запрашиваемой информации.
65. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация в единой системе межведомственного электронного взаимодействия ответа на межведомственный запрос.
Предоставление (отказ в предоставлении) лицензии
66. Основанием для начала административной процедуры по предоставлению (отказе в предоставлении) лицензии является поступление в Министерство заявления и прилагаемых к нему документов (далее - документы), предусмотренных пунктом 18 Административного регламента.
67. В день поступления документов для предоставления лицензии в Департамент начальник отдела, ответственный за лицензирование, назначает исполнителя.
68. Исполнитель в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов проводит проверку правильности оформления заявления о предоставлении лицензии и полноты прилагаемых к нему документов.
69. В случае если документы, указанные в пункте 18 Административного регламента, не представлены заявителем либо представлены не в полном объеме, данные документы запрашиваются исполнителем в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых они находятся.
70. В случае если заявление о предоставлении лицензии оформлено с нарушением требований и (или) документы представлены не в полном объеме, в течение трех рабочих дней со дня регистрации должностное лицо вручает соискателю лицензии уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа.
71. В случае непредставления соискателем лицензии в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и (или) в полном объеме прилагаемых к нему документов исполнителем оформляется отказ в предоставлении государственной услуги, а ранее представленное заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы возвращаются соискателю лицензии в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.
72. В случае подачи надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов должностное лицо осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений, в том числе проверку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям²¹.
73. В целях проверки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям проводится проверка²².
74. Уполномоченный заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации, а в его отсутствие - лицо, его замещающее принимает решение о предоставлении лицензии либо об отказе в предоставлении лицензии в срок, предусмотренный подпунктом 1 пункта 15 Административного регламента.
75. Приказ о предоставлении лицензии подписывается уполномоченным заместителем Министра промышленности и торговли Российской Федерации, а в его отсутствие - лицом, его замещающим. Реквизиты приказа в день регистрации вносятся в реестр лицензий²³.
76. В случае если в заявлении о предоставлении лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, должностное лицо направляет лицензию в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
77. В случае отказа в предоставлении лицензии соискателю лицензии вручается (направляется) уведомление, подписанное директором (заместителем директора) Департамента, с указанием причин отказа и ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки.
78. Уведомление об отказе в предоставлении лицензии вручается соискателю лицензии в течение трех рабочих дней по его выбору заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
79. В течение десяти календарных дней со дня принятия решения о предоставлении лицензии информация о ее предоставлении размещается на сайте Министерства.
80. Результатом административной процедуры является предоставление лицензии либо отказ в предоставлении лицензии.
81. Способом фиксации результата административной процедуры является внесение в реестр лицензий сведений о выдаче лицензии либо регистрация в Министерстве уведомления об отказе в выдаче лицензии с присвоением исходящего номера и указанием даты регистрации такого уведомления.
______________________________
²¹ Часть 2-10 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ.
²² Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2021, № 24, ст. 4188) (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ).
²³ Пункт 9 Положения о лицензировании.
Переоформление (отказ в переоформлении) лицензии
82. Основанием для начала административной процедуры по переоформлению (отказе в переоформлении) лицензии является поступление в Министерство заявления лицензиата о переоформлении лицензии.
83. Лицензия подлежит переоформлению в следующих случаях:
реорганизации юридического лица в форме преобразования;
реорганизации юридического лица в форме слияния;
изменения его наименования;
изменения адреса в пределах места нахождения юридического лица;
изменения адресов мест осуществления юридическим лицом лицензируемого вида деятельности;
изменения перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;
изменения в соответствии с нормативным правовым актом Российской Федерации наименования лицензируемого вида деятельности, перечня работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе данного вида деятельности, если необходимость переоформления лицензии определена этим нормативным правовым актом.
84. Заявление регистрируется структурным подразделением Министерства, в компетенцию которого входит прием, регистрация и распределение поступающей корреспонденции, и в день его поступления передается в Департамент.
85. В день поступления заявления в Департамент из числа специалистов Департамента назначается исполнитель.
86. Исполнитель в день передачи ему заявления проводит проверку правильности оформления заявления о переоформлении лицензии и наличия прилагаемых к нему документов.
87. В случае если заявление о переоформлении лицензии оформлено с нарушением требований и (или) прилагаемые к нему документы представлены не в полном объеме, в течение трех рабочих дней со дня приема указанных заявления и документов должностное лицо вручает лицензиату уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
88. В случае непредставления соискателем лицензии в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и (или) в полном объеме прилагаемых к нему документов исполнителем оформляется отказ в предоставлении государственной услуги, а ранее представленное заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы возвращаются соискателю лицензии в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.
89. В случае если в заявлении о переоформлении лицензии указывается на необходимость получения переоформленной лицензии в форме электронного документа, должностное лицо направляет переоформленную лицензию лицензиату в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, копии описи указанного заявления и прилагаемых к нему документов с отметкой о дате их приема или уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют.
90. Срок принятия решения о переоформлении лицензии или об отказе в ее переоформлении исчисляется со дня поступления в Министерство надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов²⁴.
91. В срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня приема надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, должностное лицо осуществляет их рассмотрение с учетом сведений о лицензиате, имеющихся в его лицензионном деле, а также проверку достоверности содержащихся в указанном заявлении и прилагаемых к нему документах новых сведений, в том числе проверку соответствия лицензиата лицензионным требованиям, подтверждающим возможность лицензиата выполнять заявленные работы, оказывать услуги.
92. Переоформление лицензии в случаях изменения адресов мест осуществления лицензиатом лицензируемого вида деятельности и перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, осуществляется Министерством после проведения проверки соответствия лицензиата лицензионным требованиям²⁵.
93. В целях проверки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям проводится проверка²⁶.
94. Приказ о переоформлении лицензии подписывается уполномоченным заместителем Министра промышленности и торговли Российской Федерации, а в его отсутствие - лицом, его замещающим. Реквизиты приказа вносятся в реестр лицензий.
95. В случае отказа в переоформлении лицензии лицензиату в течение трех рабочих дней со дня принятия решения вручается (направляется) уведомление об отказе в переоформлении лицензии с указанием причин отказа и ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие лицензиата лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки.
96. В течение десяти календарных дней со дня принятия решения о переоформлении лицензии информация о переоформлении лицензии должна быть размещена исполнителем на сайте Министерства.
97. Результатом административной процедуры является переоформление лицензии или отказ в переоформлении лицензии.
98. Способом фиксации результата административной процедуры является внесение в реестр лицензий сведений о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении лицензии либо регистрация в Министерстве уведомления об отказе в переоформлении лицензии с присвоением исходящего номера и указанием даты регистрации такого уведомления.
______________________________
²⁴ Часть 15 статьи 18 Федерального закона № 99-ФЗ.
²⁵ Часть 2 статьи 19 Федерального закона 99-ФЗ и подпункт 1.1 пункта 2 статьи 10 и 11 Федерального закона № 294-ФЗ.
²⁶ Федеральный закон № 294-ФЗ.
Прекращение действия лицензии
99. Основанием для начала административной процедуры является получение Министерством заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности, предусмотренного пунктом 17 Административного регламента.
100. Заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности предоставляется лицензиатом не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня фактического прекращения лицензируемого вида деятельности лицензиата²⁷.
101. Решение о прекращении действия лицензии оформляется приказом Министерства.
102. Уполномоченный заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации или лицо, его замещающее, принимает решение о прекращении действия лицензии либо об отказе в предоставлении государственной услуги в срок, предусмотренный подпунктом 3 пункта 15 Административного регламента.
103. В случае отказа в предоставлении государственной услуги заявителю вручается (направляется) уведомление, подписанное директором (заместителем директора) Департамента, с указанием причин отказа.
Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги вручается в течение трех рабочих дней заявителю по его выбору заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
104. Сведения о прекращении действия лицензии вносятся исполнителем в реестр лицензий в день принятия соответствующего решения.
105. Результатом административной процедуры является решение о прекращении действия лицензии или отказ в прекращении действия лицензии.
106. Способом фиксации результата административной процедуры является внесение в реестр лицензий сведений о прекращении действия лицензии или направление уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги в случае отказа.
______________________________
²⁷ Часть 14 статьи 20 Федерального закона № 99-ФЗ.
Предоставление сведений о конкретной лицензии из реестра лицензий
107. Основанием для начала административной процедуры является получение Министерством заявления о предоставлении сведений о конкретной лицензии, предусмотренного пунктом 17 Административного регламента.
108. Сведения о конкретной лицензии предоставляются (направляются) заявителям в виде выписки из реестра лицензий либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о конкретной лицензии или при невозможности определения конкретного лицензиата²⁸, а также в виде копии акта лицензирующего органа о принятом решении, в срок, предусмотренный подпунктом 4 пункта 15 Административного регламента.
109. В случае отказа в предоставлении государственной услуги заявителю вручается (направляется) уведомление, подписанное директором (заместителем директора) Департамента, с указанием причин отказа.
Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги вручается в течение трех рабочих дней заявителю по его выбору заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
110. Результатом административной процедуры является предоставление сведений о конкретной лицензии либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений или отказ в предоставлении сведений о конкретной лицензии.
111. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация сопроводительного письма Министерства о предоставлении сведений о конкретной лицензии либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений с присвоением исходящего номера и указанием даты регистрации такого письма или направление уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги в случае отказа.
______________________________
²⁸ Часть 8 статьи 21 Федерального закона № 99.
Порядок исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
112. В случае поступления в Министерство заявления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок (рекомендуемый образец заявления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок приведен в приложении № 6 к Административному регламенту) оно подлежит регистрации в течение 1 рабочего дня.
В заявлении об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок заявитель указывает сведения о конкретной лицензии (реквизиты) из реестра лицензий, содержащей опечатки и (или) ошибки.
113. Исполнитель в течение трех рабочих дней с даты регистрации заявления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок осуществляет рассмотрение заявления и подготовку проекта выписки из реестра лицензий, либо копии приказа Министерства о принятом решении, либо справки об отсутствии опечаток и (или) ошибок.
114. При наличии опечаток и (или) ошибок в сведениях о конкретной лицензии, выданной в результате предоставления государственной услуги, исполнитель вносит соответствующие изменения в реестр лицензий.
Срок исправления допущенных опечаток и (или) ошибок не должен превышать пяти рабочих дней с даты регистрации заявления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в сведениях о конкретной лицензии.
115. В случае если в заявлении об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок заявитель указал на необходимость получения выписки из реестра лицензий на бумажном носителе, Министерство одновременно с направлением уведомления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок направляет заявителю выписку из реестра лицензий заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
116. В случае если в заявлении об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок заявитель указал на необходимость получения выписки из реестра лицензий в форме электронного документа, Министерство одновременно с направлением уведомления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок направляет заявителю выписку из реестра лицензий в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
117. Исполнитель в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня поступления заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, устанавливает факт наличия или отсутствия в представленных заявителем документах опечаток и (или) ошибок.
118. Сведения об исправлении ошибок либо об отсутствии опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах по выбору заявителя передаются ему непосредственно, направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона № 210-ФЗ
119. Запись на прием в Министерство для подачи запроса о предоставлении государственной услуги с использованием Единого портала не осуществляется.
120. Формирование запроса заявителем осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), официальном сайте без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме.
121. Форматно-логическая проверка сформированного запроса осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса.
При формировании запроса заявителю обеспечивается следующее:
1) возможность копирования и сохранения запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) возможность заполнения несколькими заявителями одной электронной формы запроса при обращении за государственными услугами, предполагающими направление совместного запроса несколькими заявителями (описывается в случае необходимости дополнительно);
3) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;
4) сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса;
5) заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации), и сведений, опубликованных на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), официальном сайте, в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;
6) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потери ранее введенной информации;
7) возможность доступа заявителя на едином портале или официальном сайте к ранее поданным им запросам в течение не менее одного года, а также частично сформированных запросов - в течение не менее 3 месяцев.
Сформированный и подписанный запрос и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, направляются в орган (организацию) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), официального сайта.
122. Министерство обеспечивает прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и регистрацию запроса без необходимости повторного представления заявителем таких документов на бумажном носителе.
Срок регистрации запроса - один рабочий день со дня его поступления.
123. Предоставление государственной услуги начинается со дня приема и регистрации Министерством электронных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также получения информации об уплате государственной пошлины заявителем.
124. При получении запроса в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль запроса, проверяется наличие оснований для отказа в приеме запроса, а также осуществляются следующие действия:
1) при наличии хотя бы одного из указанных оснований исполнитель в срок, не превышающий срок предоставления государственной услуги, подготавливает письмо о невозможности предоставления государственной услуги;
2) при отсутствии указанных оснований заявителю сообщается присвоенный запросу в электронной форме уникальный номер, по которому в соответствующем разделе Единого портала заявителю будет представлена информация о ходе выполнения указанного запроса.
Прием и регистрация запроса осуществляются должностным лицом структурного подразделения Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги.
125. После регистрации запрос направляется в структурное подразделение Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.
После принятия запроса заявителя должностным лицом, уполномоченным на предоставление государственной услуги, статус запроса заявителя в личном кабинете на Едином портале обновляется до статуса "принято".
126. Уплата государственной пошлины за предоставление государственной услуги и оплата иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляется с использованием Единого портала.
Орган (организация) не вправе требовать от заявителя предоставления документов, подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги.
127. В качестве результата предоставления государственной услуги заявитель по его выбору вправе получить следующее:
а) электронный документ, подписанный уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;
б) документ на бумажном носителе.
Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.
Информация о ходе предоставления государственной услуги направляется заявителю в срок, не превышающий одного рабочего дня после получения запроса заявителя о ходе предоставления государственной услуги, на адрес электронной почты или с использованием Единого портала по выбору заявителя.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю направляется следующее:
а) уведомление о приеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
б) уведомление о начале процедуры предоставления государственной услуги;
в) уведомление об окончании предоставления государственной услуги либо мотивированном отказе в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
г) уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
д) уведомление о мотивированном отказе в предоставлении государственной услуги.
128. Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество предоставления государственной услуги на Едином портале.