Решение от 29 апреля 2026 г. АС Рязанской области

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, <...>; факс <***>;

http://ryazan.arbitr.ru; e-mail: info@ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-5848/2024
г. Рязань
29 апреля 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15 апреля 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 29 апреля 2026 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Шишкова Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства здравоохранения Рязанской области (390006, <...>; ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 10.12.2002, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Передвижная механизированная колонна №1" (413105, <...>;

ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 10.03.2015, ИНН: <***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Сараевская межрайонная больница" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, 391870, <...>);

о взыскании пени в размере 586327 руб. 55 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Министерство здравоохранения Рязанской области (далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Передвижная механизированная колонна № 1" (далее - ответчик, ООО "ПМК №1") о взыскании неустойки по государственному контракту от 16.05.2023 № 08592000011230048630001 в размере 586327 руб. 55 коп.

Определением суда от 02.07.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В материалы дела 15.07.2024 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик заявил возражения относительно произведенного истцом расчета пеней. По мнению ответчика, по состоянию на 29.12.2023 стоимость незавершенных в срок работ составила 789394 руб., соответственно, на указанную сумму подлежат начислению пени. При этом ответчик полагает, что пени подлежат списанию с учетом постановления от 04.07.2018 № 783, поскольку в настоящее время контракт исполнен в полном объеме.

Определением суда от 26.08.2024 в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени предварительного судебного заседания в порядке, предусмотренном ст.ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявляя исковые требования, истец ссылается на следующие обстоятельства:

Между министерством здравоохранения Рязанской области (далее - министерство, истец, заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью "Передвижная механизированная колонна № 1" (далее -ООО "ПМК № 1", поставщик, ответчик) был заключен государственный контракт от 16.05.2023 № 08592000011230048630001 на поставку, монтаж блочно-модульной конструкции здания фельдшерско-акушерского пункта с последующим монтажом, подготовкой площадки, подготовкой основания под данную блочно-модульную конструкцию, отделочными и пусконаладочными работами, монтажом скатной кровли, выполнением противопожарных мероприятий, а также с обеспечением создания условий доступа для маломобильных групп населения, по Рязанской области на сумму 6703440 рублей 00 копеек (далее - государственный контракт, контракт).

Указанным контрактом (пункт 3.1) были определены условия поставки товара: в срок не ранее 25.12.2023, но не позднее 29.12.2023. Следовательно, последний день исполнения обязательств по государственному контракту - 29.12.2023.

В связи с неисполнением обязательств в установленный срок министерство направило в адрес ООО "ПМК № 1" претензионные письма от 10.01.2024 № АП/11-118, от 09.04.2024 № АП/11-5197 с предложением исполнить обязательства в рамках заключенного государственного контракта в срок до 19.01.2024 и 25.05.2024 соответственно.

Согласно пункту 3.16 государственного контракта датой приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного заказчиком.

Исходя из информации в разделе "Электронные документы об исполнении" в карточке контракта, документы о приемке по контракту на сумму 6703440 рублей (3351720,00 + 3351720,00) были подписаны министерством 10.06.2024. Таким образом, поставщиком был нарушен срок исполнения обязательств на 164 календарных дня (с 30.12.2023 по 10.06.2024).

В случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (пункт 7.8 контракта).

Пунктом 7.9 контракта также описан порядок начисления пени. Так, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (пункт 7.9 контракта).

Сумма пени за просрочку поставки товара на сумму 13153920,00 рублей составляет 586 327 рублей 55 копеек, исходя из следующего расчета:

6 703 440,00 х 164 х 1/300 * 16 % = 586 327,55 руб.

Где 6703440,00 - цена не своевременно исполненного обязательства;

164 дня - количество дней просрочки (30.12.2023-10.06.2024);

1/300 - доля от ставки рефинансирования Банка России;

16 % - значение ключевой ставки в соответствии с информацией Банка России от 15.12.2023 (в соответствии с указанием ЦБ РФ от 11.12.2015 № 3894-У с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату).

В связи с указанными нарушениями министерством в адрес ООО "ПМК № 1" была направлена претензия от 14.06.2024 № НТ/11-8581 со сроком для добровольного исполнения обязательств по уплате неустойки до 27.06.2024.

Однако, до настоящего времени ответчиком не произведена оплата начисленной в рамках претензии суммы неустойки.

Судебные расходы, связанные с направлением претензионных писем и претензии в адрес ответчика, составляют 245 (Двести сорок пять) рублей 40 копеек (80,40 + 80,40 + 84,60).

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из государственного контракта от 16.05.2023 № 08592000011230048630001 на поставку, монтаж блочно-модульной конструкции здания фельдшерско-акушерского пункта с последующим монтажом, подготовкой площадки, подготовкой основания под данную блочно-модульную конструкцию, отделочными и пусконаладочными работами, монтажом скатной кровли, выполнением противопожарных мероприятий, а также с обеспечением создания условий доступа для маломобильных групп населения по Рязанской области, который по своей правовой природе является смешанным и содержит в себе как элементы договора подряда, так и договора поставки, в связи с чем, подлежит регулированию нормами главы 37 и параграфа 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации с особенностями, установленными Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с абзацем 4 преамбулы Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, поскольку в силу части 1 статьи 2 Федерального закона №44-ФЗ законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, при разрешении споров, вытекающих из государственных (муниципальных) контрактов, суды руководствуются нормами Закона о контрактной системе, толкуемыми во взаимосвязи с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, а при отсутствии специальных норм - непосредственно нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 526 ГК РФ, по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 531 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

На основании пункта 5 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров относится к отдельному виду договора купли-продажи, к которому применимы положения параграфа 1 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Пунктом 1 ст. 740 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу ст. 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Согласно п. 1 ст. 753 ГК РФ заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (п. 4 статьей 753 ГК РФ).

Судом установлено, что п. 3.1 государственного контракта срок поставки определен следующим образом: в срок не ранее 25.12.2023 года, но не позднее 29.12.2023 года. Следовательно, последний день исполнения обязательств по государственному контракту - 29.12.2023.

Фактически, товар был поставлен и смонтирован позднее срока, установленного в контракте, что сторонами не оспаривается.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Исходя из части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ), в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (часть 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Учитывая, что материалами дела подтверждается факт нарушения поставщиком сроков поставки товара, истцом правомерно заявлено требование о взыскании неустойки.

При этом, ответчиком не представлены доказательства того, что нарушение сроков поставки товара и выполнения работ связаны с обстоятельствами, которые не зависели от воли ответчика, не представлены письма, свидетельствующие о наличии препятствий в выполнении поставки и работ, равно как и не приобщены извещения в адрес истца о приостановлении работ в порядке ст. 716, 719 ГК РФ. Доказательств отсутствия вины в нарушении сроков поставки товара и выполнения работ ответчик не представил.

Довод ответчика о том, что к 29.12.2023 им были фактически выполнены обязательства по контракту в виде закупки необходимых материалов, в связи с чем, неустойка должна рассчитываться исходя из стоимости невыполненных строительно-монтажных работ, суд считает несостоятельным.

Во-первых, контрактом не предусмотрено выделение из общей цены контракта отдельных элементов: стоимости единицы товара (включая услуги), стоимости приобретенных материалов, стоимости отдельных видов работ.

Во-вторых, в материалы дела в электронном виде ответчиком 15.07.2024 были представлены УПД, товарные накладные, акты, транспортные накладные, подтверждающие факт покупки ответчиком материалов у третьих лиц, их доставку по месту нахождения ответчика. Однако, доказательств того, что купленные материалы были приобретены для исполнения спорного контракта, материалы дела не содержат (также суд учитывает, что аналогичные работы должны были выполняться ответчиком и в рамках иных контрактов). Кроме того, факт их покупки, без доказательств поставки в адрес истца, не подтверждает, что контракт в части поставки материалов был исполнен ответчиком до 29.12.2023.

В связи с чем, суд считает, что истцом правомерно начислена неустойка на всю сумму контракта.

Относительно периода начисления неустойки судом установлено следующее.

Истец начислил неустойку по день подписания заказчиком документа о приемке в ЕИС (по каждой партии поставленного товара). В обоснование данной позиции пояснил следующее.

Как указано в п. 3.16 контракта, датой приемки поставленного товара считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного Заказчиком.

Пунктом 13.2 Контракта предусмотрено, что обязательства по Контракту считаются выполненными Поставщиком после подписания Заказчиком документа о приемке, предусмотренного ч. 7 ст. 94 Закона №44-ФЗ.

Частью 7 ст. 94 Закона №44-ФЗ предусмотрено, что приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги заказчик, приемочная комиссия должны учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.

Согласно положениям части 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ поставщик (подрядчик, исполнитель) в срок, установленный в контракте в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), и размещает в единой информационной системе документ о приемке.

В соответствии с пунктом 3 части 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, документ о приемке, подписанный поставщиком (подрядчиком, исполнителем), не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется заказчику. Датой поступления заказчику документа о приемке, подписанного поставщиком (подрядчиком, исполнителем), считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого документа в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен заказчик.

В срок, установленный контрактом, но не позднее двадцати рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке в соответствии с п. 3 настоящей части, заказчик (за исключением случая создания приемочной комиссии в соответствии с частью 6 настоящей статьи) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке (пункт 4 части 13 статьи 94 Закона о контрактной системе).

В силу пункта 6 части 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, документ о приемке, мотивированный отказ от подписания документа о приемке не позднее одного часа с момента размещения в единой информационной системе в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 4 или подпунктом "б" пункта 5 настоящей части направляются автоматически с использованием единой информационной системы поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) документа о приемке, мотивированного отказа от подписания документа о приемке считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом таких документов о приемке, мотивированного отказа в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель).

Датой приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного заказчиком (пункт 8 части 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ).

Исходя из информации в разделе "Электронные документы об исполнении" в карточке контракта, документы о приемке по контракту размещены ООО "ПМК № 1" 04.06.2024, и подписаны министерством 10.06.2024 (с соблюдением срока, предусмотренного пунктом 3.13 государственного контракта - в течении пяти рабочих дней).

Суд не может согласиться с такой трактовкой условий контракта и закона.

Пунктом 3.7 контракта предусмотрено, что приемка поставленного товара по количеству, комплектности, ассортименту, качеству и на соответствие товара иным условиям Контракта осуществляется Учреждением-грузополучателем.

Из Приложения №3 к Контракту следует, что Учреждениями-грузополучателями ФАП являются: ГБУ РО "Сараевская межрайонная больница" по объектам в с. Высокое Сараевского района и в с. СмолеевкаУхоловского района.

В материалы дела представлены:

• акт приема-передачи товара от 03.06.2024 №1 и акт приемки поставленного товара от 07.06.2024 по поставке ФАП с. Смолеевка, в которых подтверждено, что приемочная комиссия в составе представителей ГБО РО "Сараевская межрайонная больница" осуществили приемку здания (ФАП) с приложенными к нему документами (счет, УПД, акт, технический паспорт, паспорт на металлическое противопожарные двери, руководство по эксплуатации, сертификат соответствия, акт пролива системы внутренней канализации, акт опрессовки, гарантия постащика). Комиссия пришла к выводу, что поставленный товар соответствует заявке заказчика и требованиям, установленными условиями государственного контракта. Поставку товара считать завершенной и принятой;

• акт приема-передачи товара от 03.06.2024 №2 и акт приемки поставленного товара от 07.06.2024 по поставке ФАП с. Высокое, в которых подтверждено, что приемочная комиссия в составе представителей ГБО РО "Сараевская межрайонная больница" осуществили приемку здания (ФАП) с приложенными к нему документами (счет, УПД, акт, технический паспорт, паспорт на металлическое противопожарные двери, руководство по эксплуатации, сертификат соответствия, акт пролива системы внутренней канализации, акт опрессовки, гарантия поставщика). Комиссия пришла к выводу, что поставленный товар соответствует заявке заказчика и требованиям, установленными условиями государственного контракта. Поставку товара считать завершенной и принятой.

Исходя из указанных документов, суд пришел к выводу, что Поставщиком обязательства были выполнены в полном объеме с момента передачи объектов во владение учреждению-грузополучателю и их приемки учреждением-грузополучателем 07.06.2024.

При этом, вопреки доводам истца, положения Закона № 44-ФЗ и условия контракта о дате приемки работ только с момента размещения в единой информационной системе соответствующего документа, не исключают обмен документами, подтверждающих факт выполнения работ, подписание таких документов на бумажном носителе в иную дату. Следовательно, для целей применения к подрядчику штрафных санкций правовое значение будет иметь фактическая дата приемки работ, которая может отличаться от даты документа, размещенного в информационной системе, с учетом времени необходимого для размещения такого документа, которому предшествует время для приемки работ, которое, в свою очередь, не подлежит включению в период просрочки подрядчика с учетом правового подхода Верховного Суда Российской Федерации, изложенному в Определении от 15.10.2019 № 305-ЭС19-12786.

Само по себе окончательное подписание и загрузка в ЕИС документов о приемке, не дают истцу оснований для взыскания с ответчика неустойки за несвоевременную поставку товара с момента фактической приемки товара и до момента их загрузки в ЕИС.

Таким образом, неустойка должна быть начислена за период с 30.12.2023 по 07.06.2024.

По смыслу статьи 330 ГК РФ взыскание неустойки направлено на компенсацию потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением должником своих обязательств, при расчете неустойки должна быть применена ставка, позволяющая максимальным образом обеспечить защиту права кредитора и покрыть его инфляционные и иные потери.

Таким образом, при расчете пени за просрочку исполнения обязательств суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.

Указанная правовая позиция приведена в пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, а также в ответе на вопрос 3 Обзора № 3 (2016).

Однако, согласно пункту 26 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, разъяснения, изложенные в ответах на вопросы 1 и 3 Обзора № 3 (2016), распространяются исключительно на случаи, когда основной долг не погашен.

Определенность в отношениях сторон по вопросу о размере неустойки, подлежащей уплате в связи с допущенной поставщиком просрочкой поставки наступила в момент окончания исполнения таких обязательств, в связи с чем, при расчете неустойки за просрочку поставке применению подлежит ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующая на день прекращения обязательства (определения Верховного Суда Российской Федерации от 04.12.2018 № 302-ЭС18-10991, от 21.03.2019 № 305-ЭС18-20107, от 18.09.2019 № 308-ЭС19-8291, от 12.04.2021 № 308-ЭС21-3338, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20.01.2025 № Ф04-5723/2024 по делу № А27-22817/2023).

Таким образом, при расчете неустойки подлежит применению ставка, действовавшая 07.06.2026 - 16%.

Таким образом, размер подлежащей взысканию неустойки рассчитывается следующим образом: за период с 30.12.2023 по 07.06.2024 - 160 дней

6703440 руб.160*1/300*16%=572026 руб. 88 коп.

Оснований для применения ст. 333 ГК РФ и уменьшения размера неустойки не имеется, так как в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.04.2012 по делу №А40-26319/2011 выражена правовая позиция о том, что договорная неустойка в размере 0,1% за каждый день просрочки платежа является обычно принятой в обороте и не считается чрезмерно высокой. Размер неустойки, установленный контрактом по настоящему делу меньше размера неустойки, обычно принятой в обороте. Ответчик не представил доказательств отсутствия его вины в просрочке исполнения обязательств, в том числе доказательства принятия им в целях надлежащего исполнения обязательства всех мер и с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру этого обязательства и условиям оборота.

Заявление ответчика о том, что к спорным правоотношениям подлежат применению правила, установленные Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 №783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" (далее - Правила 783), подлежит отклонению, так как размер начисленной неустойки превышает 5% суммы Контракта.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании неустойки с ответчика подлежит удовлетворению в сумме 572026 руб. 88 коп.

В удовлетворении остальной части требований следует отказать.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика почтовых расходов, связанных с направлением ответчику искового заявления и претензий в сумме 245 руб. 40 коп.

В обоснование понесенных потовых расходов истцом представлены в материалы дела списки внутренних почтовых отправлений (отправка в адрес ответчика претензий) (л.д. 22-33).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагается уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде; а так же документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом (п. 7 ч. 1 ст. 126 АПК РФ).

В силу ст. 4 АПК РФ соблюдение претензионного порядка по настоящему делу обязательно.

Судом установлено, что без несения расходов, связанных с направлением ответчику искового заявления, а так же претензий, у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд за защитой своих нарушенных прав.

Учитывая изложенное, а также частичное удовлетворение исковых требований (на 97%) суд считает необходимым удовлетворить требование истца о взыскании с ответчика почтовых расходов в сумме 238 руб. 03 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (п. 3 ст. 110 АПК РФ).

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 14367 руб.

Частью 3 ст. 179 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

При изготовлении резолютивной части решения судом была допущена опечатка в части указания подлежащих взысканию размера пени, а также подлежащих взысканию размера почтовых расходов.

В связи с чем, суд считает возможным ее исправить при изготовлении полного текста решения в части исправления сумм, подлежащих взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Резолютивная часть

РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Передвижная механизированная колонна №1" (413105, <...>; ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 10.03.2015, ИНН: <***>) пользу Министерства здравоохранения Рязанской области (390006, <...>; ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 10.12.2002, ИНН: <***>) пени в размере 572026 руб. 88 коп., почтовые расходы в размере 238 руб. 03 коп.

В удовлетворении остальной части заявленного требования отказать.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Передвижная механизированная колонна №1" (413105, <...>; ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 10.03.2015, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 14367 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Ю.М. Шишков