А72-6263/2025 от 04 марта 2026

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 марта 2026 года Дело № А72-6263/2025

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2026 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 марта 2026 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мачучиной О.А., судей Деминой Е.Г., Котельникова А.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шафран С.И.,

с участием:

от ООО "Частное охранное предприятие "Альфа" - представитель Насибуллина Р.Р., доверенность от 26.11.2025, диплом, представитель Заворохина Е.И., доверенность от 26.11.2025, диплом,

иные лица - не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03.02.2026-17.02.2026-24.02.2026 в зале № 4, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "Альфа" (ОГРН: 1087328000264, ИНН: 7328512740) на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 20.11.2025 по делу № А72-6263/2025

по исковому заявлению Государственного учреждения здравоохранения "Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России В.А.Егорова" (ОГРН: 1027301482955, ИНН: 7327025214) к обществу с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "Альфа" (ОГРН: 1087328000264, ИНН: 7328512740) о взыскании 1 278 289 руб. 89 коп.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора: - Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области (ОГРН: 1167325071650, ИНН: 7325149398),

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение здравоохранения "Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России В.А.Егорова" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "Альфа" о взыскании штрафа в размере 1 278 289 руб. 89 коп.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 31.07.2025 в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области (ОГРН: 1167325071650, ИНН: 7325149398).

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.08.2025 в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, истец просит взыскать с ответчика штраф в размере 1 492 640 руб. 40 коп.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 20.11.2025 по делу № А72-6263/2025 исковые требования удовлетворены частично.

С общества с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "Альфа" взыскано в пользу Государственного учреждения здравоохранения "Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России В.А.Егорова" денежные средства в размере 1 240 290 руб. 67 коп. и 57 979 руб. 00 коп. - в возмещение расходов по госпошлине.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

С Государственного учреждения здравоохранения "Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России В.А.Егорова" взыскано в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 5 370 руб. 00 коп.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.02.2026 исправлена арифметическая ошибка в абзаце 4 резолютивной части решения, признать верным указание на взыскание с Государственного учреждения здравоохранения "Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России В.А.Егорова" в доход федерального бюджета госпошлины в сумме 6 430 руб. 00 коп.

Общество с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "Альфа" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 20.11.2025 по делу № А72-6263/2025, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об уменьшении штрафных санкций.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2025 апелляционная жалоба принята к производству и назначена к рассмотрению на 03.02.2026.

В качестве доводов апелляционной жалобы заявитель указывает на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

В адрес апелляционного суда от ГУЗ "Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России В.А. Егорова" поступил отзыв на апелляционную жалобу в порядке ст. 262 АПК РФ.

От Управления Росгвардии по Ульяновской области поступил отзыв на апелляционную жалобу в порядке ст. 262 АПК РФ, в котором просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании 03.02.2026 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 17.02.2026. Сведения о месте и времени продолжения судебного заседания размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда. После перерыва рассмотрение дела продолжено в прежнем составе суда.

В соответствии с п.46 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.12.2021 № 46 "О применении АПК РФ при рассмотрении дел в суде первой инстанции" перерыв в судебном заседании может объявляться неоднократно, в связи с чем в судебном заседании, открытом 17.02.2026 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 24.02.2026. Сведения о месте и времени продолжения судебного заседания размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда. После перерыва рассмотрение дела продолжено в прежнем составе суда.

От ООО "Частное охранное предприятие "Альфа" поступили дополнительные пояснения на апелляционную жалобу от 13.02.2026 и 20.02.2026 в порядке ст. 81 АПК РФ.

Также от ответчика поступило ходатайство о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ульяновской области, ходатайство о снижении штрафных санкций в порядке ст. 333 ГК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика доводы, изложенные в апелляционной жалобе и дополнительных пояснениях, поддержал, просил обжалуемый судебный акт отменить, принять новый судебный акт, снизив общую сумму штрафных санкций до 65 000 рублей.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 25.12.2023 между Государственным учреждением здравоохранения "Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России В.А.Егорова" (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "Альфа" (Исполнитель) заключен контракт № 5073 на оказание охранных услуг, согласно которому Исполнитель обязуется оказывать услуги по физической охране объектов ГУЗ ЦК МСЧ им. В.А. Егорова: охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью третьей статьи 11 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (далее - услуги) в срок, предусмотренный настоящим контрактом, согласно Спецификации (приложение № 1 к настоящему контракту) и Техническому заданию (приложение № 2 к настоящему контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги на условиях, предусмотренных настоящим контрактом (п.1.1 контракта).

Пунктом 1.2 контракта предусмотрены сроки оказания услуг: с 01.01.2024 по 30.11.2025. Дата начала исполнения контракта: 01.01.2024. Дата окончания исполнения контракта: 31.12.2025.

В соответствии с п.1.3 контракта с момента начала оказания услуг Стороны подписывают Акт принятия объекта(ов) под охрану по форме, согласованной Сторонами (приложение № 3 к настоящему контракту), а с момента окончания срока оказания данных услуг - Акт о снятии охраны по форме, согласованной Сторонами (приложение № 4 к настоящему контракту).

Как следует из Описания объекта закупки, являющимся Приложением № 1 к Контракту, ООО ЧОП "Альфа" взяло на себя ответственность по охране пяти объектов с созданием 5 постов:

• пост № 1 - г. Ульяновск, ул. Рябикова, д. 19а (профилакторий "Радуга") - охрана в круглосуточном формате, 1 охранник;

• пост № 2 - г. Ульяновск, ул. Ефремова, д. 21 (здание травматологического пункта) - в круглосуточном формате, 1 охранник;

• пост № 3 - г. Ульяновск, ул. Лихачева д. 12 (здание больничного комплекса) - в круглосуточном формате - просмотр системы видеонаблюдения, 1 охранник;

• пост № 4 - г. Ульяновск, ул. Лихачева, д. 12(здание больничного комплекса) - в круглосуточном формате - осуществление пропускного режима, 1 охранник;

• пост № 5 - г. Ульяновск, пр. 50-летия ВЛКСМ, д. 8а (поликлиника № 2), в будние дни с 07.00 до 20.00, в выходные и праздничные дни с 07.00 до 19.00, 1 сотрудник.

Согласно п.2.1 контракта Исполнитель обязан:

• оказать услуги Заказчику лично согласно Спецификации и Техническому заданию (п. 2.1.1);

• предоставить Заказчику в течение 1 рабочего дня после заключения настоящего контракта список работников, на которых возложено непосредственное выполнение обязанностей по охране объектов и лиц, указанных в части 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (далее - объект), с указанием сведений по каждому работнику, подтверждающих его право замещать указанную должность и исполнять функциональные обязанности в соответствии с Техническим заданием (далее - Список); количество работников в Списке должно обеспечивать оказание услуг в объеме, установленном Техническим заданием, с учетом требований статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации; в случае внесения изменений в состав работников, осуществляющих охрану объекта, Исполнитель направляет в течение 1 рабочего дня со дня принятия такого решения Заказчику уточненный Список (п.2.1.3);

• по требованию Заказчика в течение 3 рабочих дней представить Заказчику надлежащим образом заверенные Исполнителем копии документов, подтверждающих сведения о работниках, указанных в Списке, в соответствии с частью первой статьи 11.1, частью седьмой статьи 12 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", подпунктом "ж" пункта 10 и подпунктом "б" пункта 11 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. N 498; перечень таких документов устанавливается в Техническом задании (п.2.1.4).

Подпунктами 3.1.2.1, 3.1.2.3 приложения № 1 к контракту (Описание объекта закупки) предусмотрено, что каждый сотрудник Исполнителя (далее - работник охраны) при оказании Услуг на объекте охраны (посту охраны) обязан:

• иметь удостоверение частного охранника не менее 4 разряда, подтверждающего его правовой статус и квалификацию, а также личную карточку частного охранника, предусмотренные Законом Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", и выданные в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и МВД Российской Федерации;

• быть одетым в специальную форменную одежду (по сезону), позволяющую определить принадлежность работника охраны к Исполнителю.

Пунктом 3.5 Приложения № 1 к контракту предусмотрен перечень документации на объекте охраны - наблюдательное дело (п.3.5.1), включающее в том числе:

• копию приказа охранной организации о выделении для охраны объекта специальных средств и передаче (выдаче) их работникам охраны непосредственно на объекте охраны (п.3.5.1.6);

• график дежурства, утвержденный руководителем Исполнителя (начальником охраны) (п.3.5.1.8).

Пунктом 3.4 Приложения № 1 к контракту установлен порядок оказания услуг, согласно которому до заключения контракта Исполнитель обязан, в том числе:

• издать приказ о закреплении работников охраны за Объектом охраны и выписку из приказа включить в документацию поста охраны (п.3.4.1);

• на основании приказа о закреплении работников охраны за объектом охраны Исполнитель разрабатывает и утверждает помесячные графики дежурств работников охраны на объекте охраны и согласовывает их с руководством объекта охраны не ранее чем за 3 дня до наступления отчетного месяца (п.3.4.3).

В соответствии с подпунктом 3.1.8 приложения № 1 (Описание объекта закупки) к контракту к существенным нарушениям Исполнителем условий оказания Услуг, предусмотренных Техническим заданием и Контрактом, относятся в том числе:

• отсутствие у работника охраны документа, удостоверяющего личность, удостоверения частного охранника, личной карточки частного охранника;

• отсутствие у работника охраны специальной форменной одежды (по сезону);

• изменение Исполнителем графика дежурства на объекте охраны, без согласования с Заказчиком;

• нарушение Исполнителем графика дежурства на объекте охраны;

• отсутствие, неполный состав, либо неправильное ведение Исполнителем документов наблюдательного дела, служебной документации, книг и журналов.

В обоснование исковых требований истец указал, что в период с марта по июль 2025 года Заказчиком выявлен ряд нарушений условий исполнения контракта, допущенных сотрудниками Исполнителя.

В связи с выявленными нарушениями контракта Заказчик начислил штраф в общем размере 1 492 640 руб. 40 коп. (с учетом принятых судом, в порядке ст. 49 АПК РФ, уточнений), о чем в адрес ответчика направлены претензии с требованием об уплате начисленных сумм штрафов.

Поскольку претензии оставлены ответчиком без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указал, что истцом начислены штрафы за нарушение обязательств исполнителя, которые не имеют стоимостного выражения, поскольку данные обязательства заключаются в обязанности ответчика совершить действия, которые невозможно оценить денежными средствами, вследствие чего размер ответственности за совершение данных нарушений подлежит исчислению в соответствии с п.п. "б" п. 6.3.4 контракта и п.п. "б" п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 и выглядит следующим образом: 13 * 5000 руб. = 65000 руб., где 13 - количество нарушений, 5000 руб. - размер штрафа согласно пп. "б" п. 6.3.4 Контракта.

Также указал, что Заказчик подписывал акты сдачи-приемки оказанных услуг без претензий по количеству и качеству. Данный факт свидетельствует о том, что потребительская ценность оказанных услуг не была снижена. Объекты были охраняемые должным образом и защищены от АНВ, чрезвычайные ситуации социального характера на объектах отсутствуют.

Поскольку факты нарушения ответчиком условий соблюдения контракта подтверждены материалами дела и ответчиком не опровергнуты, с учетом положений статей 309, 310, 329, 330, 331, 401 Гражданского кодекса Российской Федерации и условий пунктов 3.1.8., 3.1.9. Контракта, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований на сумму 1 240 290 руб. 67 коп.

Повторно оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.