II. Права и обязанности должностных лиц Роструда и органов государственной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении контроля
Права и обязанности должностных лиц Роструда
7. Руководитель Роструда имеет право⁶:
______________________________
⁶ Часть 6 статьи 9 Федерального закона № 565-ФЗ.
выносить высшему исполнительному органу субъекта Российской Федерации предписания (представления) об устранении выявленных нарушений при осуществлении переданного полномочия, подлежащие рассмотрению в течение тридцати дней;
вносить высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации представления об освобождении от занимаемой должности руководителя исполнительного органа субъекта Российской Федерации, ответственного за осуществление переданного полномочия, в случаях его неисполнения или ненадлежащего исполнения. Указанные представления подлежат рассмотрению высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации в течение десяти дней;
давать высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации обязательные для исполнения указания по вопросам осуществления переданного полномочия.
8. Должностные лица Роструда при осуществлении контроля имеют право:
а) посещать органы государственной власти субъектов Российской Федерации при предъявлении копии приказа Роструда о проведении проверки и служебного удостоверения во время исполнения служебных обязанностей;
б) запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) сведения, относящиеся к предмету проверки.
9. Должностные лица Роструда при осуществлении контроля не вправе:
а) проверять соблюдение обязательных требований, если оценка соблюдения таких требований не относится к полномочиям Роструда;
б) превышать сроки проведения проверки, установленные подпунктом "ж" пункта 21 и подпунктом "ж" пункта 43 настоящего Порядка;
в) требовать представления документов и (или) информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
г) требовать представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
10. Должностные лица Роструда при осуществлении контроля обязаны:
а) своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, признавать, соблюдать и защищать права и свободы органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) проводить проверку на основании приказа Роструда о проведении проверки в соответствии с ее назначением;
г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений и копии приказа Роструда о проведении проверки;
д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу органа государственной власти субъекта Российской Федерации присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу органа государственной власти субъекта Российской Федерации, присутствующим при проведении проверки, документы и информацию, относящиеся к предмету проверки;
ж) соблюдать сроки проведения проверки, установленные подпунктом "ж" пункта 21 и подпунктом "ж" пункта 43 настоящего Порядка;
з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан;
и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
к) не требовать от органов государственной власти субъектов Российской Федерации документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
л) знакомить руководителя, иное должностное лицо органа государственной власти субъекта Российской Федерации с результатами проверки;
м) знакомить руководителя, иное должностное лицо органа государственной власти субъекта Российской Федерации с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
н) ознакомить перед началом проведения выездной проверки руководителя, иное должностное лицо органа государственной власти субъекта Российской Федерации по его просьбе с положениями настоящего Порядка;
о) принимать меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений, их предупреждению;
п) вносить в федеральную государственную информационную систему "Единый реестр проверок" в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415⁷, информацию о плановых и внеплановых проверках органов государственной власти субъектов Российской Федерации, о их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
______________________________
⁷ Далее соответственно - единый реестр проверок, постановление № 415.
р) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Права и обязанности должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации
11. Должностные лица органов государственной власти субъектов Российской Федерации имеют право:
а) присутствовать при проведении проверки, давать пояснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
б) получать от должностных лиц Роструда информацию о сведениях, которые стали основанием для проведения проверки;
в) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Рострудом в рамках межведомственного информационного взаимодействия и относящимися к предмету проверки;
г) представлять документы и (или) информацию, относящиеся к предмету проверки, по собственной инициативе;
д) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Роструда;
е) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Роструда, решения должностных лиц Роструда, повлекшие за собой нарушение прав органа государственной власти субъекта Российской Федерации при проведении проверки, в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
ж) реализовывать иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
12. Должностные лица органов государственной власти субъектов Российской Федерации обязаны:
а) обеспечить беспрепятственный доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Роструда в здания, служебные помещения органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
б) обеспечить представление должностным лицам Роструда документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также устных и письменных пояснений по вопросам, относящимся к предмету проверки.