Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 01.04.2022 № 115"Об утверждении Порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации по федеральному государственному контролю (надзору) за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом"

Цели и предмет осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации по федеральному государственному контролю (надзору) за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом

1. Порядок осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации по федеральному государственному контролю (надзору) за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом (далее соответственно - переданные полномочия, Порядок) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере транспорта, контроля за эффективностью и качеством осуществления переданных полномочий и контроля за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов, принимаемых уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (далее - контроль)¹.

2. Целью контроля является предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении ими переданных полномочий и оценка эффективности и качества исполнения переданных полномочий.

3. Предметом контроля является обеспечение осуществления переданных полномочий², а также соблюдение органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление переданных полномочий на территории субъекта Российской Федерации (далее соответственно - уполномоченный орган, должностные лица уполномоченного органа), обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации о внеуличном транспорте и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в сфере внеуличного транспорта.

______________________________

¹ Часть 4 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2017 г. № 442-ФЗ "О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 1, ст. 26; 2020, № 17,2725) (далее - Федеральный закон № 442-ФЗ).

² Часть 1 статьи 6 Федерального закона № 442-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 1, ст. 26).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление переданных полномочий, исполнение и соблюдение требований которых подлежит проверке

4. Исполнение переданных полномочий осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1) Федеральным законом № 442-ФЗ;

2) постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1003 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1897"³;

3) постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2019 г. № 1100 "О предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления переданных полномочий Российской Федерации по федеральному государственному контролю за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом"⁴;

______________________________

³ Собрание законодательства Российской Федерации, 2021 г. № 27, ст. 5390; № 49, ст. 8329.

⁴ Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 35, ст. 4971.

4) приказом Минтранса России от 26 октября 2018 г. № 386 "Об утверждении Типовых правил пользования метрополитеном" (зарегистрирован Минюстом России 18 января 2019 г., регистрационный № 53436);

5) приказом Минтранса России от 12 ноября 2018 г. № 404 "Об утверждении Типовых правил пользования монорельсовым транспортом" (зарегистрирован Минюстом России 24 января 2019 г., регистрационный № 53554) с изменениями, внесенными приказом Минтранса России от 31 августа 2020 г. № 345 (зарегистрирован Минюстом России 25 сентября 2020 г., регистрационный № 60038);

6) приказом Минтранса России от 29 декабря 2018 г. № 486 "Об утверждении Типовых правил пользования подвесной канатной дорогой транспортной" (зарегистрирован Минюстом России 4 февраля 2019 г., регистрационный № 53671);

7) приказом Минтранса России от 29 декабря 2018 г. № 485 "Об утверждении Типовых правил пользования фуникулером транспортным (наземной канатной дорогой транспортной)" (зарегистрирован Минюстом России 19 февраля 2019 г. регистрационный № 53844);

8) приказом Минтранса России от 29 января 2019 г. № 25 "Об утверждении Типовых правил технической эксплуатации монорельсового транспорта" (зарегистрирован Минюстом России 17 апреля 2019 г., регистрационный № 54408);

9) приказом Минтранса России от 21 декабря 2018 г. № 468 "Об утверждении Типовых правил технической эксплуатации метрополитена" (зарегистрирован Минюстом России 12 апреля 2019 г., регистрационный № 54350);

10) правилами пользования внеуличным транспортом (метрополитеном, монорельсовым транспортом, подвесной канатной дорогой транспортной, фуникулером транспортным (наземной канатной дорогой транспортной), разработанными в соответствии с типовыми правилами пользования соответствующего вида транспорта с учетом региональных особенностей функционирования внеуличного транспорта, и утвержденными высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации⁵;

11) правилами технической эксплуатации внеуличного транспорта (метрополитена, монорельсового транспорта), разработанными в соответствии с типовыми правилами технической эксплуатации соответствующего вида транспорта с учетом региональных особенностей функционирования внеуличного транспорта и утвержденными высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации⁶.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление переданных полномочий, исполнение и соблюдение требований которых подлежит проверке, размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и официальных сайтах Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - должностные лица Ространснадзора, должностные лица территориальных органов Ространснадзора соответственно) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

______________________________

⁵ Часть 2 статьи 10 Федерального закона № 442-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 1, ст. 26).

⁶ Часть 2 статьи 9 Федерального закона № 442-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 1, ст. 26).

Наименование федерального органа исполнительной власти, на который возложено проведение проверок деятельности уполномоченных органов и должностных лиц уполномоченных органов, осуществляющих переданные полномочия

5. Проведение проверок деятельности уполномоченных органов и должностных лиц уполномоченных органов (далее - проверки) производится должностными лицами Ространснадзора и должностными лицами территориальных органов Ространснадзора в отношении уполномоченных органов и должностных лиц уполномоченных органов, в компетенцию которых входит осуществление переданных полномочий.

Сведения с указанием информации о месте нахождения, телефоне, адресе официального сайта Ространснадзора, а также территориальных органов Ространснадзора с указанием адресов и контактных данных размещены на официальном сайте Ространснадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и приведены в приложении № 1 к Порядку.

Формы проверок, применяемые при осуществлении контроля за переданными полномочиями

6. При осуществлении контроля за переданными полномочиями применяются следующие формы проверок:

документарные проверки, которые предусматривают изучение отчетности об осуществлении переданных полномочий и иных документов, представляемых уполномоченными органами, а также иной официальной информации, в том числе содержащейся в государственных информационных системах, без посещения таких органов;

выездные проверки, которые проводятся в случаях, если по результатам документарной проверки невозможно удостовериться в полноте и достоверности полученных в рамках документарной проверки выводов либо мероприятия по контролю за переданными полномочиями требуется проводить по месту нахождения уполномоченных органов или их должностных лиц.