Постановление от 18 июля 2012 г. по делу № 4-480

Дело № 4-480 18 июля 2012 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О прекращении производства по делу об административном правонарушении

Мировой судья судебного участка № 2 Соломбальского округа г. Архангельска Бакина Рената Наилевна, рассмотрев 18 июля 2012 года в г. Архангельске Наб. Г.Седова, д.17 материалы об административном правонарушении поступившие из отдела полиции № 5 УМВД России по г.Архангельску в отношении <ФИО1>, <ДАТА2>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ <ФИО1> вменяется в вину то, что он  <ДАТА3>. осуществлял проведение азартных игр с использованием игрового оборудования в неигорной зоне по адресу: <АДРЕС> нарушение положений Федерального закона от <ДАТА4> N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

В ходе рассмотрения дела <ФИО1> виновным себя не признал, пояснив, что не является субъектом данного административного правонарушения.

Его защитник - <ФИО2> заявил ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.  Указал, что администратор не является субъектом данного административного правонарушения поскольку не осуществляет предпринимательскую деятельность, копия протокола, выданная <ФИО1>,  не соответствует оригиналу, поскольку не содержит части статьи 14.1.1 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении <ФИО1>, содержит неоговоренные исправления, в нем указана часть статьи, подлинность дописки не удостоверена подписью должностного лица и печатью, а копия протокола с внесенными в него изменениями <ФИО1> не вручалась, что влечет признание протокола недопустимым доказательством.

Проверив материалы дела, доводы <ФИО1>, его защитника, нахожу производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором указывается событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

В статье 28.2 КоАП РФ содержатся требования к составлению протокола о совершении административного правонарушения, которые продиктованы обязанностью обеспечить соблюдение гарантий защиты лиц, привлекаемых к ответственности. В частности, в протоколе отражается объяснение лица по поводу вменяемого правонарушения (ч. 2); при составлении протокола названному лицу разъясняются его права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч. 3); указанному лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, и оно вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к этому протоколу (ч. 4); это лицо должно подписать протокол, а в случае отказа от подписания в протоколе делается соответствующая запись (ч. 5); копия протокола об административном правонарушении вручается лицу под расписку (ч. 6).

Выполнение указанных требований при составлении протокола об административном правонарушении направлено на соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к ответственности.

В приобщенной к материалам дела копии протокола, врученной <ФИО1>, отсутствует указание на часть статьи 14.1.1 КоАП РФ, в то время как статья содержит 3 части.

 Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении <НОМЕР><НОМЕР> в отношении <ФИО1> составлен  по ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

 <ФИО1> не вызывался должностным лицом для рассмотрения вопроса о внесении в протокол об административном правонарушении изменений, копия протокола с внесенными в него изменениями ему не направлялась, между тем во врученной <ФИО1> копии состав административного правонарушения, который должен быть в обязательном порядке указан в протоколе об административном правонарушении в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, совершившего определенное действие (правонарушение) указан не был.

Следовательно, не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, что повлекло нарушение его права на защиту.

 Процессуальными требованиями - статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу статей 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

С учетом презумпции невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, установленной статьей 1.5 КоАП РФ, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и вынесшее постановление, обязано доказать наличие вменяемого события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Следует принять во внимание, что внесение в протокол об административном правонарушении после его составления части статьи, является недостатком протокола, влекущим признание его недопустимым доказательством по делу, поскольку подобное дополнение в протоколе касается события правонарушения и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, производство по делу прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.9, ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Резолютивная часть

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении  <ФИО1> по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Соломбальский районный суд г. Архангельска.

Мировой судья Р.Н. Бакина