Решение от 21 мая 2026 г. АС Московской области

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

21.05.2026 Дело№А41-91821/2025

Резолютивная часть решения объявлена 22.04.2026

Полный текст решения изготовлен 21.05.2026

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пановой А.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Некоммерческой организации товарищества собственников жилья «НАШ ДОМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации городского округа Красногорск Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным постановления,

третье лицо – Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 17.03.2025; ФИО2 по доверенности от 20.04.2026;

от заинтересованного лица – не явился, надлежаще извещен;

от третьего лица – не явился, надлежаще извещен,

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческая организация товарищество собственников жилья «НАШ ДОМ» (далее – заявитель, товарищество, НКО ТСЖ «Наш Дом») обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации городского округа Красногорск Московской области (далее – заинтересованное лицо, администрация) с требованиями:

• признать недействительным решение администрации городского округа Красногорск в части пункта 28 приложения №1 к постановлению администрации г.о. Красногорск от 10.04.2025 №1005/4 «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора»;

• исключить из перечня многоквартирных домов приложения №1 к постановлению администрации г.о. Красногорск от 10.04.2025 № 1005/4 «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора» многоквартирный дом 6, по улице Школьная, г. Красногорск».

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют: Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области (далее - Министерство).

В судебном заседании заслушаны представители заявителя, требования поддержали.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей заинтересованного лица и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения спора.

Исследовав материалы дела в полном объеме, оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, НКО ТСЖ «Наш Дом», расположенное по адресу: <...> (далее - дом), создано собственниками многоквартирного дома в качестве управляющей компании.

Собственниками помещений в МКД принято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете. На основании принятого решения открыт специальный счет в ПАО Сбербанк, что подтверждается договором от 01.04.2014.

10.04.2025 Администрацией вынесено постановление № 1005/4 о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора (далее – постановление). Пунктом 28 приложения №1 к постановлению «Перечень домов, расположенных на территории г.о. Красногорск, в отношении которых принято решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора» принято решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в отношении многоквартирного дома, по адресу <...>.

15.07.2025 заявитель в целях досудебного урегулирования спора обратился в адрес Администрации с заявлением о внесении изменений в постановление в отношении многоквартирного дома, указанного в пункте 28 приложения № 1 постановления, по доводам, изложенным в письме 56/25 от 15.07.2025.

20.08.2025 заявителем было получено письмо Администрации от 15.08.2025

№ 1.2.6\1538-отв, в котором заявителю было отказано в удовлетворении требований заявления.

Считая решение администрации городского округа Красногорск в части пункта 28 приложения №1 к постановлению администрации г.о. Красногорск от 10.04.2025 №1005/4 «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора» незаконным, товарищество обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении и отзыве на него, письменных пояснениях, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие с ч.1 ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 8 статьи 173 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в случае, если на основании сведений, полученных в соответствии с частью 3 статьи 172 настоящего Кодекса, размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт составляет менее чем шестьдесят процентов от размера начисленных взносов на капитальный ремонт, орган государственного жилищного надзора в письменной форме или с использованием системы уведомляет владельца специального счета о необходимости информирования собственников помещений в многоквартирном доме о наличии задолженности, о необходимости погашения такой задолженности в срок не более чем пять месяцев с момента поступления владельцу специального счета соответствующего уведомления органа государственного жилищного надзора и о последствиях, предусмотренных настоящим Кодексом в связи с непогашением задолженности в установленный срок.

Согласно части 9 статьи 173 ЖК РФ владелец специального счета, получивший уведомление органа государственного жилищного надзора, указанное в части 8 настоящей статьи, не позднее чем в течение пяти дней информирует в письменной форме и с использованием системы собственников помещений в данном многоквартирном доме, имеющих задолженность, послужившую основанием для направления указанного уведомления органа государственного жилищного надзора, о необходимости погашения задолженности и предпринимает меры, направленные на ее погашение. В случае отсутствия погашения такой задолженности за два месяца до истечения срока, установленного в соответствии с частью 8 настоящей статьи, владелец специального счета обязан инициировать проведение общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме в целях принятия решения о порядке погашения задолженности.

На основании части 10 статьи 173 ЖК РФ, если в течение пяти месяцев с даты получения уведомления, указанного в части 8 настоящей статьи, задолженность не была погашена в размере, указанном в уведомлении органа государственного жилищного надзора, и последнему не представлены документы, подтверждающие погашение такой задолженности, орган государственного жилищного надзора в течение одного месяца с даты истечения пяти месяцев с даты получения владельцем специального счета уведомления, указанного в части 8 настоящей статьи, уведомляет об этом орган местного самоуправления, который в течение месяца принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и направляет такое решение владельцу специального счета.

Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области представило отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что с момента организации специального счета, с 2014 собираемость взносов составляла 38,86%, в связи с чем заявителю было направлено уведомление о погашении задолженности 11.07.2024 и получено им 30.07.2024.

Возражая против указанных доводов, заявитель пояснил, что в его адрес уведомлений в отношении ненадлежащего осуществления взносов в фонд капитального ремонта специального счета от Министерства не поступало.

Заявитель ведет учет поступившей информации в организации. Согласно журналу входящей информации за 2024 год (Вх.№021/24) от Министерства поступило и получено 30.07.2024 информационное письмо от 11.07.2024 06ИСХ-21882/06-13 о внесении информации в АИС ГЖИ МО в части года постройки, этажности. Также было получено (Вх.№023/24) предостережение от 01.04.2024 ПМ50241185000010086723 о недопустимости нарушения обязательных требований.

Однако в нарушение положений ст. 65 АПК РФ, Министерство не подтвердило описью вложения в письмо содержание юридически значимого сообщения.

Кроме того, заявителем в материалы дела представлены реестры и выписки с расчетного счета по капитальному ремонту за период с 2020 по 2025 г.г., в соответствии с которыми план по начислению составляет сумму в размере 12 662 849, 36 руб., оплачено в фонд капитального ремонта сумма в размере 12 020 309, 82 руб., что соответствует более 94%.

Аналогичные сведения размещены заявителем в ГИС ЖКХ.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается отсутствие у заявителя задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт.

Поскольку поступления от взносов на капитальный ремонт составляют более, чем шестьдесят процентов от размера начисленных взносов на капитальный ремонт, у заинтересованного лица отсутствовали основания для вынесения в отношении заявителя постановления от 10.04.2025 №1005/4 «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора» (пункта 28 приложения №1).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ уплаченная заявителем государственная пошлина в размере 50 000 руб. подлежит взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Резолютивная часть

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным постановление Администрации городского округа Красногорск Московской области от 10.04.2025 № 1005/4 «О формировании фонда капительного ремонта на счете регионального оператора» в части пункта 28 Приложения 1.

Взыскать с Администрации городского округа Красногорск Московской области в пользу Некоммерческой организации товарищества собственников жилья «НАШ ДОМ» расходы по оплате госпошлины в размере 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья Е.А. Бекетова