Решение от 5 июня 2026 г. АС города Москвы

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-30848/26-20-294
г. Москва
05 июня 2026 г.
Резолютивная часть решения принята 09 апреля 2026 года

Мотивированное решение составлено 05 июня 2026 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Ладика Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (107078, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, ПЕР ОРЛИКОВ, Д. 3, К. А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕЗАРК" (105082, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ, УЛ БОЛЬШАЯ ПОЧТОВАЯ, Д. 36, СТР. 10, ПОМЕЩ. 1/1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.02.2009, ИНН: <***>)

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1500 руб. 00 коп.

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – Заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "ЛЕЗАРК" (далее – Заинтересованное лицо, Страхователь, Общество) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1 500 руб. 00 коп.

Определением от 16.02.2025 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3? статьи 70 и статьи 228 АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

Заинтересованным лицом представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

09.04.2026 судом в порядке ст.229 АПК РФ была принята резолютивная часть решения, согласно которой заявленные требования были удовлетворены.

Согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования Пенсионного фонда подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как указывает Заявитель, в Отделении Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области в качестве страхователя зарегистрирована организация ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕЗАРК", ИНН-<***>, КПП-770101001 под регистрационным номером 087-108-183617 в качестве страхователя.

В соответствии с пунктами 2 и 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей на момент правонарушения) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем по форме СЗВ-М и не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом) по форме СЗВ-СТАЖ, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №83п от 01.02.2016 «Сведения о застрахованных лицах» и по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления ПФР от 11.01.2017г. № Зп «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц».

Страхователем ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕЗАРК" по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес территориального Управления представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2022г -18.05.2022 г., то есть позже установленного Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ срока.

По результатам проведенной проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 3 застрахованных лиц ООО "ЛЕЗАРК" и составлены Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: №087S18220202751 от 09.08.2022г.

Возражения по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования на Акт №087S18220202751 от 09.08.2022г., от Ответчика не поступало. По результатам рассмотрения Акта вынесено Решение №087S19220221172 от 30.08.2022г., о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, виде штрафа за апрель 2022г., в сумме 1500, 00 руб. (500 руб. х 3 (количество застрахованных лиц). А также в адрес Ответчика направлено Требование №087S01220238398 от 23.09.2022г., об уплате в добровольном порядке финансовой санкции.

Как указывает заявитель, до настоящего времени сумму штрафной санкции не оплатило, что послужило основанием для обращения в суд.

Фондом соблюден срок обращения в суд с настоящим заявлением, исходя из следующего.

Согласно абзацу 17 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно абзацу 20 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Суд пришел к выводу об удовлетворении требований Фонда о взыскании с заинтересованного лица штрафа в размере 1 500 руб., руководствуясь следующим.

Как следует из материалов дела, срок исполнения требования № 087S01220238398 от 23.09.2022 об уплате штрафных санкций установлен до 11.10.2022

В то же время исковое заявление было направлено Фондом в суд 09.02.2026.

Между тем, как следует из материалов дела, Фонд изначально обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание штрафа за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в размере 1 500 рублей.

По результатам его рассмотрения 26.12.2025 в рамках дела № А40-314126/25 судом вынесен судебный приказ о взыскании с должника суммы финансовой санкции в размере 1500 руб.

Однако впоследствии определением суда 23.01.2026 года судебный приказ от по делу № А40-314126/25 был отменен в порядке ст. 229.5 АПК РФ, в связи с поступлением от должника возражений относительно исполнения судебного приказа.

Статья 2 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относит положения Закона № 27-ФЗ к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и в качестве общего правила устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 46 Налогового кодекса РФ, устанавливающая порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа за счет денежных средств с организаций и индивидуальный предпринимателей, не содержит правил исчисления срока взыскания задолженности в случае отмены судебного приказа.

Между тем, для требований о взыскании соответствующих сумм с физических лиц, в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ указано, что такие требования могут быть предъявлены не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Основываясь на принципе равенства всех перед законом и судом (статья 19 Конституции Российской Федерации), а также универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм задолженности после отмены судебного приказа, следует признать допустимым применение пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса по аналогии закона.

Сходная правовая позиция по вопросу исчисления сроков обращения в суд по правилам статьи 48 Налогового кодекса РФ при отсутствии должной законодательной регламентации в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ранее уже высказывалась в пункте 12 постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001г. № 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Правовая позиция о допустимости применения положений статьи 48 Налогового кодекса РФ при взыскании страховых взносов с иных субъектов, не являющихся физическими лицами, также изложена в пункте 14 Обзора практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании (информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации).

Таким образом, на основании статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и применительно к пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса по требованиям органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

С учетом того, что определение об отмене судебного приказа по делу № А40-314126/25 вынесено 23.01.2026, а настоящее исковое заявление было направлено в суд 09.02.2026, указанный выше шестимесячный срок на обращение в суд с настоящим заявлением Фондом соблюден.

С учетом изложенного, требования заявителя о взыскании финансовой санкции подлежат удовлетворению судом.

Таким образом, установленный законом срок заявителем соблюден, доводы ООО "ЛЕЗАРК" о предъявлении Фондом требований в связи с истечением срока исковой давности являются несостоятельными.

Также суд учитывает, что доказательств несоразмерности начисленного Обществу штрафа в размере 1 500 руб. совершенному правонарушению Обществом также не представлено.

Суд первой инстанции не усматривает оснований для применения судом смягчающих ответственность обстоятельств и снижения штрафных санкций, в силу следующего.

Нарушение срока представления отчетности, является грубым нарушением, влекущим умышленное со стороны страхователя ограничение Фонда в исполнение его основных обязанностей по контролю за правильностью исчисления страхователями страховых взносов и не освобождает Общество от ответственности.

Кроме того, в случае несогласия с ненормативными актами Фонда страхователь не был лишен права в порядке ст. 198 АПК РФ обратиться в суд с требованиями о признании незаконными ненормативных актов фонда.

При этом, уменьшение судом размера взыскиваемого штрафа в соответствии со статьями 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии смягчающих ответственность обстоятельств является правом, а не обязанностью суда.

Судом учтено, что применяемые органами Фонда штрафные санкции носят не только пресекательный, но и превентивный характер, а потому возможность снижения размера таких санкций в судебном порядке не может и не должна становиться способом ухода обязанными лицами от ответственности за допущенное нарушение.

На основании вышеизложенных обстоятельств, оценив в совокупности материалы дела, учитывая отсутствие доказательств объективной невозможности представления сведений в установленный срок, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для снижения штрафа.

Государственная пошлина в соответствии со ст.110 АПК РФ подлежит отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 9, 65, 70, 110, 112, 131, 167-170, 176, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Резолютивная часть

Р Е Ш И Л:

Требования удовлетворить полностью.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕЗАРК" (ИНН: <***>) пользу ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: <***>) штраф в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) руб.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕЗАРК" (ИНН: <***>) в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 (десять тысяч) руб.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подле жит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение 15-ти дней со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - в течение 15-ти дней со дня принятия решения в полном объеме. Подача апелляционной жалобы не приостанавливает исполнение решения.

Судья:

Е.В. Ладик