Решение от 25 мая 2026 г. АС города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, <...>

http://www.msk.arbitr.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-23769/26-20-218
г. Москва
25 мая 2026 г.
Резолютивная часть решения в порядке ст.229 АПК РФ принята 02 апреля 2026 года Мотивированное решение составлено 25 мая 2026 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Е.В. Ладика, рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (107078, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, ПЕР ОРЛИКОВ, Д. 3, К. А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВОРК БРАЙТ" (123056, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ПРЕСНЕНСКИЙ, УЛ БОЛЬШАЯ ГРУЗИНСКАЯ, Д. 30А, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.09.2020, ИНН: <***>)

о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования) по форме ЕФС-1 в размере 13 500 руб. в том числе 500 рублей за октябрь 2024 года, 500 рублей за октябрь 2024 года, 500 рублей за октябрь 2024 года, 1000 рублей за октябрь 2024 года, 500 рублей за октябрь 2024 года и 10500 рублей за январь 2025 года

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – Заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВОРК БРАЙТ" штрафа за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования) по форме ЕФС-1 в размере 13 500 руб. в том числе 500 рублей за октябрь 2024 года, 500 рублей за октябрь 2024 года, 500 рублей за октябрь 2024 года, 1000 рублей за октябрь 2024 года, 500 рублей за октябрь 2024 года и 10 500 рублей за январь 2025 года.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования Пенсионного фонда подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и указывает Заявитель, в Отделении Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области в качестве страхователя зарегистрирована организация ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВОРК БРАЙТ" (далее - ООО "ВОРК БРАЙТ" или Ответчик), ИНН - <***>, КПП - 770301001 под регистрационным номером 087-406-013933 в качестве страхователя.

Территориальным управлением проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.1 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.

По результатам проведенной проверки в отношении ООО "ВОРК БРАЙТ", выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете, а именно: Непредставление в установленные сроки сведений о трудовой деятельности (при приеме на работу/увольнении, приостановлении/возобновлении действия трудового договора и при переводе на другую постоянную работу, а также при подаче заявления о переходе на ЭТК) по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1. И были составлены Акты: № 087S18250001368 от 20.01.2025г., № 087S18250001363 от 20.01.2025г., № 087S18250001322 от 17.01.2025г., № 087S18250001122 от 17.01.2025г., № 087S18250001104 от 17.01.2025г., № 087S18250011964 от 04.03.2025г..

Факт правонарушения подтверждается копией сведений о застрахованных лицах по форме ЕФС-1.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции, действующей на момент правонарушения) в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Возражения по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования на Акты № 087S18250001368 от 20.01.2025г., № 087S18250001363 от 20.01.2025г., № 087S18250001322 от 17.01.2025г., № 087S18250001122 от 17.01.2025г., № 087S18250001104 от 17.01.2025г., № 087S18250011964 от 04.03.2025г., от Ответчика не поступало. По результатам рассмотрения Актов вынесены Решения № 087S19250002669 от 17.02.2025г., № 087S19250002668 от 17.02.2025г., № 087S19250002272 от 14.02.2025г., № 087S19250002270 от 14.02.2025г., № 087S19250002268 от 14.02.2025г., № 087S19250011666 от 01.04.2025г., о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

А также в адрес Ответчика по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью направлены Требования № 087S01250008056 от 10.03.2025г., № 087S01250008023 от 10.03.2025г., № 087S01250007628 от 07.03.2025г., № 087S01250007623 от 07.03.2025г., № 087S01250007615 от 07.03.2025г., № 087S01250016504 от 22.04.2025г., об уплате в добровольном порядке финансовой санкции.

Поскольку сумма штрафа Заинтересованным лицом добровольно уплачена не была, Фонд обратился в суд с заявлением о его взыскании.

Удовлетворяя заявленные требования Заявителя, суд первой инстанции исходит из следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» полномочия Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному

страхованию переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее -Фонд). Согласно ст. 5 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее -ФЗ № 27-ФЗ) Фонд является органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В соответствии со ст. 8.1 ФЗ № 27-ФЗ прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета осуществляется Фондом.

С 01.01.2023 вступили в силу изменения и дополнения в Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ в том числе в части представления страхователями сведений индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений. Форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» (далее -форма ЕФС-1) и порядок ее заполнения утверждены постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 245п.

Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения, указанные в ст. 11ФЗ № 27-ФЗ, в сроки: - при приеме на работу/увольнении, приостановлении/возобновлении действия трудового договора - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), документа или принятия иного решения, которые подтверждают оформление/прекращение трудовых отношений, приостановление/возобновления действия трудового договора; - при переводе на другую постоянную работу, а также при подаче заявления о переходе на ЭТК - не позднее 25 числа следующего календарного месяца.

Факт правонарушения подтверждается копией сведений о застрахованных лицах по форме ЕФС-1.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции, действующей на момент правонарушения) в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии со ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ (с учетом изменений, внесенных ФЗ № от 14.07.2022 N 237-ФЗ, вступивших в силу с 01.01.2023г.) требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 20 календарных дней со дня получения такого требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании. В случае уплаты финансовых санкций в течение первых 10 календарных дней со дня получения такого требования финансовые санкции могут быть уплачены в размере половины суммы, указанной в требовании об уплате финансовых санкций. При этом, в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (ч. 15 ст. 17ФЗ № 27-ФЗ).

Задолженность по Требованиям № 087S01250008056 от 10.03.2025г., № 087S01250008023 от 10.03.2025г., № 087S01250007628 от 07.03.2025г., № 087S01250007623 от 07.03.2025г., № 087S01250007615 от 07.03.2025г., № 087S01250016504 от 22.04.2025г., до настоящего времени Ответчиком не погашена.

Согласно ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальным органом Фонда в судебном порядке.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании задолженности (пени, штрафа) подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей.

Сумма финансовых санкций по требованиям Фонда превысила 3 000 руб. с вынесением требования от 22.04.2025 № 087S01250016504, в котором установлен срок для его исполнения до 19.05.2025.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области 30.10.2025 обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в отношении организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВОРК БРАЙТ" ИНН -<***>, за октябрь 2024г., октябрь 2024г., октябрь 2024г., октябрь 2024г., октябрь 2024г., январь 2025г.

Таким образом, Фонд обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа в установленный срок.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 10.11.2025 года Дело № А40-297407/25-22-3206 судебный приказ в отношении ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВОРК БРАЙТ" ИНН -<***>, за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, был отменён в связи с поступлением возражений от Ответчика.

Сумма задолженности, подлежащая взысканию за октябрь 2024г., октябрь 2024г., октябрь 2024г., октябрь 2024г., октябрь 2024г., январь 2025г., согласно представленному расчету, составляет 13 500руб.

В связи с отменой судебного приказа Фонд обратился в суд с заявлением о взыскании штрафных санкций. Заявление поступило в Арбитражный суд г. Москвы через систему «Мой Арбитр» 02.02.2026 (штамп канцелярии суда).

Статья 2 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относит положения Закона № 27-ФЗ к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и в качестве общего правила устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 46 Налогового кодекса РФ, устанавливающая порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа за счет денежных средств с организаций и индивидуальный предпринимателей, не содержит правил исчисления срока взыскания задолженности в случае отмены судебного приказа.

Между тем, для требований о взыскании соответствующих сумм с физических лиц, в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ указано, что такие требования могут быть предъявлены не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Основываясь на принципе равенства всех перед законом и судом (статья 19 Конституции Российской Федерации), а также универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм задолженности после отмены судебного приказа,

следует признать допустимым применение пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса по аналогии закона.

Сходная правовая позиция по вопросу исчисления сроков обращения в суд по правилам статьи 48 Налогового кодекса РФ при отсутствии должной законодательной регламентации в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ранее уже высказывалась в пункте 12 постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001г. № 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Правовая позиция о допустимости применения положений статьи 48 Налогового кодекса РФ при взыскании страховых взносов с иных субъектов, не являющихся физическими лицами, также изложена в пункте 14 Обзора практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании (информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации).

Таким образом, на основании статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и применительно к пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса по требованиям органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

С учетом того, что определение об отмене судебного приказа по делу № А40-297407/25-22-3206 вынесено 10.11.2025, а настоящее заявление было направлено в суд 02.02.2026, указанный выше шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением Фондом соблюден.

Таким образом, срок на обращение в суд, установленный статьей 17 Закона № 27-ФЗ, заявителем не пропущен.

Суд первой инстанции не усматривает оснований для применения судом смягчающих ответственность обстоятельств и снижения штрафных санкций, в силу следующего.

Нарушение срока представления отчетности, является грубым нарушением, влекущим умышленное со стороны страхователя ограничение Фонда в исполнение его основных обязанностей по контролю за правильностью исчисления страхователями страховых взносов и не освобождает Общество от ответственности.

Кроме того, в случае несогласия с ненормативными актами Фонда страхователь не был лишен права в порядке ст. 198 АПК РФ обратиться в суд с требованиями о признании незаконными ненормативных актов фонда.

При этом, уменьшение судом размера взыскиваемого штрафа в соответствии со статьями 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии смягчающих ответственность обстоятельств является правом, а не обязанностью суда.

Судом учтено, что применяемые органами Фонда штрафные санкции носят не только пресекательный, но и превентивный характер, а потому возможность снижения размера таких санкций в судебном порядке не может и не должна становиться способом ухода обязанными лицами от ответственности за допущенное нарушение.

На основании вышеизложенных обстоятельств, оценив в совокупности материалы дела, учитывая отсутствие доказательств объективной невозможности представления сведений в установленный срок, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для снижения штрафа.

Суд полагает, что у фонда имелись основания для привлечения ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВОРК БРАЙТ" к ответственности за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных ч. 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, и об отсутствии исключительных обстоятельств для снижения размера штрафа.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном,

объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В связи с удовлетворением требований по делу расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на Заинтересованное лицо, так как Пенсионный фонд от ее уплаты освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 170, 201, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Резолютивная часть

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВОРК БРАЙТ" (ИНН: <***>) в пользу ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: <***>) штраф 13 500 (тринадцать тысяч пятьсот) руб.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВОРК БРАЙТ" (ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 (десять тысяч) руб.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение 15-ти дней со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - в течение 15-ти дней со дня принятия решения в полном объеме. Подача апелляционной жалобы не приостанавливает исполнение решения.

Судья: Е.В. Ладик