Постановление от 3 июня 2026 г. 13 ААС (Тринадцатый арбитражный апелляционный суд)
Итог · из резолютивной части
Перейти к резолютивной частиРешение Арбитражного суда Калининградской области от 27 января 2026 года по делу № А21-6859/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лакс-2002» - без удовлетворения. Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Реквизиты
Текст акта
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Дело №А21-6859/2025
03 июня 2026 года
г. Санкт-Петербург
Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2026 года
Постановление изготовлено в полном объеме 03 июня 2026 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Протас Н.И.
судей Петровой Т.Ю., Семеновой А.Б.
при ведении протокола судебного заседания: ФИО1
при участии:
от истца (заявителя): не явился, извещен
от ответчика (должника): не явился, извещен
от 3-го лица: не явился, извещен
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6170/2026) общества с ограниченной ответственностью «Лакс-2002» на решение Арбитражного суда Калининградской области от 27.01.2026 по делу № А21-6859/2025 (судья Широченко Д.В), принятое
по иску Министерства развития инфраструктуры Калининградской области
к обществу с ограниченной ответственностью «Лакс-2002»
третье лицо: Контрольно-счетная палата Калининградской области
о взыскании,
установил:
Министерство развития инфраструктуры Калининградской области (далее - Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Лакс-2002"(далее - Общество, ответчик) о взыскании субсидии в размере 102 522,75 рублей и штрафа в размере 43 787,47 рублей.
Определением суда от 18.09.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Контрольно-счетная палата Калининградской области (236017, <...>) (далее - третье лицо).
Решением суда от 27.01.2026 заявленные требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе Общество просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт, в котором отказать в иске Министерству. По мнению подателя жалобы, оснований для возврата субсидии не имеется, поскольку Министерством не доказано нарушение Обществом условий соглашения о предоставлении субсидии от 30.01.2023 N 79 о сохранении значения показателей численности работников на 31.12.2023 в размере, не менее 70% от показателей на 31.12.2022.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, между Министерством и Обществом (получателем) заключено соглашение о предоставлении субсидии от 30.01.2023 N 79 (далее - соглашение), согласно пункту 1.1 которого предметом соглашения является предоставление получателю из областного бюджета в 2023 году субсидии в целях возмещения затрат по уплате транспортного налога в отношении грузовых транспортных средств с мощностью двигателя свыше 250 л.с., используемых для осуществления международных автомобильных перевозок и ввезенных на территорию Российской Федерации в режиме таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны в Калининградской области.
Во исполнение указанного выше соглашения платежным поручением от 14.02.2023 N 485380 Министерством на расчетный счет ответчика направлена субсидия в размере 102 522,75 рублей.
Согласно пункту 30 Порядка предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат по уплате транспортного налога, утвержденного постановлением Правительства Калининградской области от 22.11.2022 N 599 (далее - Порядок), результатом предоставления субсидии на 31.12.2023 является сохранение осуществления деятельности получателя субсидии.
Согласно пункту 31 Порядка, показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 30 настоящего Порядка, является сохранение получателем субсидии не менее 70 процентов численности работников в срок до 31.12.2023.
Пунктом 4.1.5 соглашения предусмотрено, что значение показателя, необходимого для достижения результата предоставлении субсидии, указано в приложении N 2 к соглашению. Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставлении субсидии, является сохранение численности работников в срок до 31.12.2023 не менее 70%.
В пункте 4.3.3 соглашения определено, что получатель обязуется обеспечить достижение значений результатов предоставления субсидии и значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, в соответствии с пунктом 4.1.5 соглашения.
Установлено, что в расчете суммы налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) за отчетный период 2022 года, представленном Обществом, указано, что количество физических лиц всего составляет 10 человек.
Однако в марте 2025 года Контрольно-счетной палатой Калининградской области в отношении Министерства проведено соответствующее контрольное мероприятие - камеральная проверка "Проверка законности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных из резервного фонда Правительства Калининградской области в 2023 году".
В ходе проверки выявлено несоблюдение условий и порядка предоставления субсидии ответчику, а именно: не сохранена численность работников не менее 70%, что отражено в представлении Контрольно-счетной палаты Калининградской области от 14.03.2025 N 184/СИ.
Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, средняя численность работников юридического лица (ответчика) составляет 6 человек. Следовательно, выявлены недостоверные сведения, предоставленные ответчиком.
Письмом (исх. от 07.05.2025 N 12-2025/3824-АР) Министерство направило в адрес Общества требование о необходимости возврата суммы субсидии, предоставленной на основании соглашения. Министерство обратило внимание, что сведения об общей численности работников на дату подачи документов для участия в отборе - 10 работников, а по сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - 6 работников.
Поскольку 102 522,75 рублей субсидии ответчиком возвращены не были, а принятые обязательства по соглашению не исполнены, Министерство обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском о взыскании указанной субсидии, а также 43 787,47 рублей штрафа, исчисленного на основании пункта 5.4 соглашения.
Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования, посчитав их правомерными.
Проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что в ходе проведенной Контрольно-счетной палатой Калининградской области проверки (представление от 14.03.2025 N 184/СИ) выявлено несоблюдение условий и порядка предоставления субсидии ответчику, а именно: не сохранена численность работников не менее 70%.
Согласно сведениям об общей численности работников получателя субсидии и о размере их заработной платы по форме 6-НДФЛ, количество работников общества при представлении в адрес Министерства документов на отбор получателей субсидии составляло 10 человек.
Однако в соответствии с данными из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства численность работников общества по состоянию на 31.12.2023 составляло 6 человек, что составляет только 60% от работников в количестве 10 человек, и не соответствует достижению значения показателя субсидии - сохранение получателем субсидии не менее 70% численности работников по состоянию на 31.12.2023.
В силу пункта 5.3 соглашения в случае недостижения получателем результата (-ов) предоставления субсидии и значений показателей, необходимых для достижения результата (-ов) предоставления субсидии, установленных Порядком и соглашением, получатель возмещает в областной бюджет Калининградской области субсидию в размере и срок, установленный главным распорядителем (Министерством) в требовании.
В пункте 37 Порядка указано, что получатель субсидии в течение 20 рабочих дней со дня получения от Министерства уведомления о возврате субсидии возвращает субсидию в областной бюджет с выплатой штрафных санкций в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы субсидии, подлежащей возврату, за каждый день использования бюджетных средств с даты их получения получателем субсидии до дня поступления денежных средств в областной бюджет.
Аналогичное положение об уплате штрафа предусмотрено в пункте 5.4 соглашения.
С учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств в их совокупности, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что ответчик обязан возвратить полученную на основании соглашения субсидию в размере 102 522,75 рублей.
Приведенные ответчиком в письменных отзывах аргументы судом первой инстанции отклонены в силу их необоснованности.
Согласно представленному истцом расчету, в силу пункта 37 Порядка и пункта 5.4 соглашения сумма штрафа за период с 14.02.2023 по 28.05.2025 составляет 43 787,47 рублей.
Расчет штрафа судом первой инстанции проверен, признан верным, ответчиком не оспорен. Доказательств уплаты штрафа ответчик не представил.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные Министерством требования в полном объеме.
Доводы подателя жалобы о том, что им представлены документы, подтверждающие, что численность работников на 31.12.2023 составляет 9 человек, как на основание соответствия условиям соглашения о сохранении получателем субсидии не менее 70% работников по состоянию на 31.12.2023, подлежат отклонению, поскольку из материалов дела усматривается, что из 9 человек только 2 человека осуществляли трудовую деятельность полный год.
Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.
Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.
Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
Резолютивная часть
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Калининградской области от 27 января 2026 года по делу № А21-6859/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лакс-2002» - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Н.И. Протас
Судьи
Т.Ю. Петрова
А.Б. Семенова