Постановление от 17 апреля 2026 г. ФАС ПО (ФАС Поволжского округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, <...>, тел. <***>

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-11998/2023

Дело № А55-35040/2022
г. Казань
17 апреля 2026 года
Резолютивная часть постановления объявлена 07 апреля 2026 года. Полный текст постановления изготовлен 17 апреля 2026 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Арукаевой И.В., Тюриной Н.А.,

при участии представителей:

истца – ФИО1 (доверенность от 03.12.2025), ФИО2 (доверенность от 22.10.2025),

ответчика – ФИО3 (доверенность от 20.11.2025), ФИО4 (доверенность от 01.04.2026),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тройка»

на решение Арбитражного суда Самарской области от 29.07.2025 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2025

А55-35040/2022

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «СамЭК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Тройка» (ИНН <***>, ОГРН<***>) о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «СамЭК» (далее - истец, ООО «СамЭК») обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Тройка» (далее - ответчик, ООО «Тройка») о взыскании:

• задолженности по договору теплоснабжения от 01.10.2021 № 3-Т в размере 2 116 630,64 руб. за периоды: октябрь 2021 года - 463 590,66 руб., ноябрь 2021 года - 229 172,27 руб., декабрь 2021 года - 315 339,25 руб., январь 2022 года - 123 585,84 руб., февраль 2022 года - 105 855,43 руб., март 2022 года - 197 305,60 руб., апрель 2022 года - 312 426,45 руб., ноябрь 2022 года - 369 355,14 руб.;

• неустойки, начисленной на сумму основного долга 2 116 630,64 руб. в размере 521 091,54 руб. за периоды: октябрь 2021 года - 137 145,14 руб., ноябрь 2021 года - 89 472,69 руб., декабрь 2021 года - 96 840,22 руб., январь 2022 года - 56 368,45 руб., февраль 2022 года - 41 167,45 руб., март 2022 года - 46 284 руб., ноябрь 2022 года - 54 295,40 руб. в соответствии с пунктом 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

• неустойки, начисленной на сумму основного долга в размере 2 116 630,64 руб. за период с 29.06.2023 по день фактического исполнения обязательств в соответствии с пунктом 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

• расходов по оплате государственной пошлины в размере 35 765 руб.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 08.08.2023, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2023, исковые требования удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 24.01.2024 решение Арбитражного суда Самарской области от 08.08.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2023 по делу № А55-35040/2022 были отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

При повторном рассмотрении дела решением Арбитражного суда Самарской области от 16.04.2024 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2024 указанное решение оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 25.11.2024 решение Арбитражного суда Самарской области от 16.04.2024 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2024 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области в ином судебном составе.

При рассмотрении дела в ином составе суда первой инстанции истцом было заявлено об уточнении исковых требований согласно новому расчету, соответствующему Методике № 99/пр, и оплат, произведенных ответчиком. ООО «СамЭК» просило взыскать с ООО «Тройка»:

• задолженность по договору теплоснабжения от 01.10.2021 № 3-Т в размере 13 496,65 руб.;

• неустойку, начисленную на сумму основного долга в размере 2 130 127,29 руб. с 11.11.2021 до 25.03.2025 в размере 810 506,97 руб. в соответствии с пунктом 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

• неустойку, начисленную на сумму основного долга в размере 13 496,65 руб. с 26.03.2025 по день фактического исполнения обязательств

в соответствии с пунктом 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Уточнение принято судом первой инстанции согласно статье 49 АПК РФ.

Обжалуемым решением Арбитражного суда Самарской области от 29.07.2025, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2025, исковые требования удовлетворены частично. С ООО «Тройка» в пользу ООО «СамЭК» взыскано 13 496,65 руб. основного долга, 473 976,54 руб. пени, а также пени, начисленные на сумму основного долга на основании пункта 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» за каждый день просрочки, начиная с 26.03.2025 по день фактического исполнения обязательства по оплате, расходы по государственной пошлине в размере 11 524 руб. В удовлетворении оставшейся части заявленного требования о взыскании пени судом отказано. ООО «СамЭК» из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в размере 16 285 руб.

Не согласившись с принятыми при повторном новом рассмотрении дела судебными актами, ответчик обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в иске в полном объеме либо направить дела новое рассмотрение в арбитражный суд другого региона.

В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судами норм материального и процессуального права и несоответствие выводов, сделанных судами, фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, неисполнение указание суда кассационной инстанции.

Подробно доводы изложены в кассационной жалобе.

Истец представил отзыв на кассационную жалобу, просит оставить ее без удовлетворения, принятые по делу судебные акты без изменения.

В судебном заседании суда кассационной инстанции участвовали представители сторон.

Арбитражный суд Поволжского округа, обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, и, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 АПК РФ, только в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, а также, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу обстоятельствам, имеющимся в материалах дела доказательствам, приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 01.10.2021 между ООО «СамЭК» (теплоснабжающая организация) и ООО «Тройка» (потребитель) заключен договор теплоснабжения № 3-Т (снабжение тепловой энергией в горячей воде и теплоносителем) в редакции протокола разногласий от 01.10.2021, согласно которому теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей сетевой воде (мощность (далее - тепловая энергия (мощность)) и (или) теплоноситель, а потребитель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а также соблюдать предусмотренные договором режим потребления тепловой энергии.

Как следует из пункта 2.3.1 потребитель обязан оплачивать тепловую энергию (мощность) и теплоностель, а также эксплуатационные расходы в соответствии с разделом 4 (цена и порядок расчетов) настоящего договора.

Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что потребитель оплачивает стоимость тепловой энергии (мощности) и невозвращенного

теплоносителя, а также эксплуатационные расходы в соответствии с законодательством РФ.

Порядок оплаты за тепловую энергию (мощность) и теплоноситель установлен в Приложении № 4 к настоящему договору (пункт 4.3 договора).

Согласно пункту 2 приложения № 4 к договору оплата за тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель производится потребителем исходя из договорного количества тепловой энергии (мощности), теплоносителя потребителя за соответствующий период, в следующем порядке:

• до 18 числа месяца, предшествующего оплачиваемому - платеж в размере 35% плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата;

• до последнего числа месяца, предшествующего оплачиваемому - платеж в размере 50% плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата;

• до 10 числа текущего месяца, осуществляется оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность), теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем.

В случае, если объем фактического потребления тепловой энергии (мощности), теплоносителя за истекший месяц меньше планового (договорного объема), определенного договором, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за следующий месяц.

Пунктом 4.4 рассматриваемого соглашения установлено, что расчетным периодом на настоящему договору является месяц.

Таким образом, оплата ответчиком стоимости поставляемой тепловой энергии (мощности) и невозвращенного теплоносителя должна

была осуществляться ежемесячно в установленном договором порядке, но не позднее 10 числа, следующего за расчетным.

Положениями раздела 3 договора определен порядок учета потребленной тепловой энергии (мощности) и теплоносителя.

Так, согласно пункту 3.1 договора коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с требованиями утвержденных Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

В соответствии с пунктом 3.3 договора учет количества потребленной тепловой энергии и теплоносителя осуществляется по допущенным в эксплуатацию представителем теплоснабжающей организации приборам учета потребителя, указанным в приложении № 5 к договору.

При отсутствии у потребителя в точках учета приборов учета, а также в случае неисправности приборов учета, либо при нарушении установленных договором сроков предоставления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя, количество тепловой энергии, потребленной потребителем, определяется теплоснабжающей организацией расчетным (приборно-расчетным) методом в порядке, предусмотренном Приложением 8 к настоящему договору (пункт 3.4 договора).

Приложением № 8 к договору стороны предусмотрели, что расчет количества тепловой энергии и теплоносителя, поставленного потребителю при отсутствии приборов учета, определяется в соответствии с действующим законодательством РФ.

Потребитель, имеющий приборы коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя представляет в теплоснабжающую организацию ежемесячно, до окончания 2-го дня месяца, следующего за расчетным месяцем, сведения о показаниях приборов учета по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным. Показания предоставляются в виде

подписанного потребителем отчета о теплопотреблении (пункт 3.8 договора).

Согласно пункту 4.6 договора потребитель обязан до 10 числа месяца, следующего за расчетным, получить в теплоснабжающей организации акт поданной-принятой тепловой энергии, который в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения необходимо надлежащим образом оформить, подписать уполномоченными лицами и возвратить в теплоснабжающую организацию.

Если потребитель в установленный срок не направит в адрес теплоснабжающей организации надлежащим образом оформленный и подписанный уполномоченным лицом акт поданной-принятой тепловой энергии и не представит мотивированных возражений на акт, считается, что тепловые ресурсы приняты без возражений и акт подписан потребителем.

Порядок оплаты за тепловую энергию и теплоноситель установлен в приложении № 4 к договору, где указано, что окончательная оплата производится до 10 числа текущего месяца с учетом средств, ранее внесенных потребителем.

Из приложения № 3 к договору следует, что объектом теплоснабжения является котельная, расположенная по адресу: г. Самара, <...>.

В приложении № 5 к договору, подписанном, в том числе, со стороны потребителя, отсутствует указание на приборы учета тепловой энергии и места их установки.

Истцом представлены акты от 31.10.2021 № 1/3-Т на сумму 481 305,19 руб., от 30.11.2021 № 2/3-Т на сумму 465 779,79 руб., от 31.12.2021 № 3/3-Т на сумму 481 305,19 руб., от 31.01.2022 № 4/3-Т на сумму 481 305,19 руб., от 28.02.2022 № 5/3-Т на сумму 434 726,77 руб., от 31.03.2022 № 6/3-Т на сумму 481 305,19 руб., от 30.04.2022 № 7/3-Т на сумму 465 779,79 руб., от 30.11.2022 № 27 на сумму 484 368,73 руб.

В подтверждение оплаты задолженности истцом представлены платежное поручение от 28.03.2022 № 309 на сумму 17 714,53 руб. с указанием назначения платежа: за октябрь 2021 года, платежное поручение от 28.03.2022 № 310 на сумму 236 607,52 руб. с указанием назначения платежа: за ноябрь 2021 года, платежное поручение от 28.03.2022 № 311 на сумму 165 965,94 руб. с указанием назначения платежа: за декабрь 2021 года, платежное поручение от 28.03.2022 № 312 на сумму 357 719,35 руб. с указанием назначения платежа за январь 2022 года, платежное поручение от 28.03.2022 № 313 на сумму 328 871,34 руб. с указанием назначения платежа: за февраль 2022 года, платежное поручение от 28.04.2022 № 471 на сумму 283 999,59 руб. с указанием назначения платежа: за март 2022 года, платежное поручение от 28.04.2022 № 472 на сумму 153 353,34 руб. с указанием назначения платежа: за апрель 2022 года, платежное поручение от 13.02.2023 № 164 на сумму 96 424,65 руб. с указанием назначения платежа: за ноябрь 2022 года.

Возражая против удовлетворения требований истца, ответчик указал, что поставка тепловой энергии в отопительный сезон 2021-2022 гг. осуществлялась истцом, однако, при расчетах им не принято во внимание наличие у ответчика исправного поверенного и опломбированного прибора учета, в связи с чем, истец выставлял счета, исходя из расчетного метода, который может быть использован только при отсутствии у потребителя приборов учета.

Как указывал ответчик, приборы учета тепловой энергии поверены гос.поверителем до 2027 года и являются полностью исправными, что подтверждается свидетельствами о поверке.

Более того, по мнению ответчика, объем тепловой энергии рассчитан истцом в нарушение Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и пункта 65 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом от 17.03.2014 № 99/пр Министерства строительства и ЖКХ РФ.

В частности, объем потребления теплоснабжающей организацией рассчитан без учета фактической среднесуточной температуры наружного воздуха за отчетный период и с использованием максимальной нагрузки на отопление, которая рассчитана с постоянной максимальной температурой наружного воздуха - 30°С (как в январе так и в апреле), что значительно превышает объем тепловой энергии, рассчитанной согласно требованиям действующего законодательства РФ.

В обоснование своей позиции ответчиком представлен акт допуска узла учета тепловой энергии от 27.11.2017, в котором указаны сроки поверки приборов учета до 31.07.2021, 11.09.2021, 18.09.2021, 25.09.2021, 15.10.2021, свидетельства о поверке средств измерений, выданные в мае 2021 и действительные до мая 2025 года, а также экспертное заключение от 13.05.2022 № 109-03/22 Бюро технических экспертов, в котором содержится вывод, что приборы учета ООО «Тройка» находятся в исправном состоянии, соответствуют предъявляемым требованиям, подлежат пломбированию и вводу в эксплуатацию.

Между тем, как верно отмечено судами, на момент заключения договора стороны не согласовали перечень приборов учета для целей учета количества поданной тепловой энергии и теплоносителя, доказательства извещения теплоснабжающей организации об учете приборов учета при расчете количества поданной тепловой энергии и теплоносителя, доказательства направления в ее адрес ежемесячных отчетов о теплопотреблении до окончания 2-го дня месяца, следующего за расчетным, как того требуют положения пункта 3.8 договора, не представлены.

Как пояснили стороны, до заключения договора поставку тепловой энергии ответчику осуществляло МП г.о. Самара «Инженерная служба», а до него ООО «Волготеплоснаб». При этом к представленному ответчиком договору от 01.10.2017 с ООО «Волготеплоснаб» не приложено приложение № 5, на которое имеется ссылка в пункте 3.3. договора, а

указанный в приложении № 3 перечень коммерческих расчетных приборов учета и места их установки, не представлен. Какие-либо дополнительные соглашения к договору с ООО «Волготеплоснаб» от ответчика не поступили.

К договору от 11.09.2019 с МП г.о. Самара «Инженерная служба» также не приложены документы, подтверждающие наличие у ответчика коммерческих приборов учета, на основании которых подлежит определению количество подаваемой тепловой энергии, теплоносителя.

Истцом указано, что МП г.о. Самара «Инженерная служба» не передавало сведения о наличии у ответчика приборов учета. Исходя из положений пункта 52 постановления Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее – Правила № 1034) прибор учета может считаться расчетным лишь после ввода его в эксплуатацию. Акты ввода приборов учета в эксплуатацию, подписанные МП г.о. Самара «Инженерная служба», не представлены.

ООО «СамЭК» при пояснило, что на приборах учета отсутствуют заводские пломбы и пломбы предыдущих ресурсоснабжающих организаций, документы, необходимые для проверки готовности узла учета к эксплуатации, предусмотренные пунктами 62-73 Правил № 1034, ответчиком представлены не были.

Лишь письмом от 08.06.2022 № 148 ООО «Тройка» обратилось к ООО «СамЭК» с заявлением о выдаче технических условий на установку и ввод в эксплуатацию узла коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя в здании ООО «Тройка» по адресу: <...>.

ООО «СамЭК» 13.07.2022 были выданы технические условия № 02-43п на организацию узла учета тепловой энергии точки поставки № ТК11, в соответствии с которыми ООО «Тройка» было обязано запроектировать и смонтировать УУТЭ, а ООО «СамЭК» должно было осуществлять технический надзор.

Письмом от 15.08.2022 ООО «Тройка» просило согласовать рабочий проект на узел коммерческого учета тепловой энергии 01-08-2022-УУТЭ комплекса производственных корпусов ООО «Тройка» по адресу: <...>, по договору теплоснабжения № 3-Т, который истец согласовал, сообщив об этом в письме от 30.08.2022.

Письмом от 28.10.2022 № 248 ответчик просил направить представителей истца для ввода в эксплуатацию прибора учета тепловой энергии в производственных корпусах ООО «Тройка» 17.11.2022 к 10:00.

В результате осмотра узла учета ООО «СамЭК» установлено, что УУТЭ смонтирован с нарушением требований, предусмотренных действующим законодательством, и не в соответствии с рабочим проектом № 01-08-2022-УУТЭ. На приборе учета отсутствуют заводские пломбы и пломбы предыдущих ресурсоснабжающих организаций, тепловычислитель имеет сведения о его эксплуатации, о чем истец сообщил ответчику в письме от 24.10.2022 № 02-90п.

В письме от 12.01.2024 ООО «Тройка» пригласило ООО «СамЭК» на ввод в эксплуатацию смонтированного УУТЭ, однако, в ходе приемки было установлено, что УУТЭ на момент ввода в эксплуатацию смонтирован не полностью, строительно-монтажные работы были окончены, поэтому акт ввода в эксплуатацию ПУ был подписан лишь 13.02.2024.

Процедура ввода узла учета в эксплуатацию предусмотрена в Правилах № 1034, согласно пункту 67 которых при отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя. При подписании акта о вводе в эксплуатацию узла учета узел учета пломбируется представителем теплоснабжающей организации в случае, если узел учета принадлежит потребителю; представителем потребителя, у которого установлен узел учета.

Как верно отмечено в обжалуемых судебных актах, доказательства пломбировки прибора учета ресурсоснабжающей организацией, оказывавшей услуги теплоснабжения до истца, ответчиком представлены не были.

К акту допуска узла учета тепловой энергии от 27.11.2017, на который ссылается ответчик, суд первой инстанции по праву отнесся критически, поскольку оригинал данного документа в нарушение положений части 8 статьи 75 АПК РФ суду представлен не был, относимость подписи представителю ООО «Волгатеплоснаб» не подтверждена, документы, подтверждающие его полномочия, не представлены, оттиск печати организации на акте отсутствует.

Также судами верно отмечено, что, ссылаясь на наличие прибора учета на момент заключения договора, ответчик представил протокол разногласий, в котором не отразил свои возражения против отсутствия расчетных приборов узла учета тепловой энергии, собственную редакцию приложения № 5 к договору ответчик в протоколе разногласий не указал.

Таким образом, разногласия относительно способа расчета за поставленную тепловую энергию на момент заключения договора между сторонами не подтверждены. Сама по себе исправность прибора учета, определенная экспертным путем, не подменяет собой установленный законом порядок ввода в эксплуатацию прибора учета и его пломбирования лицами, указанными в пункте 70 Правил № 1034, в местах, определенных пунктом 71 данных Правил.

Ответчиком не подтверждены относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами ввод в эксплуатацию узла учета и наличие в спорный период установленных в предусмотренном законом порядке пломб на приборах учета, ином оборудовании.

Как следует из материалов дела, истец произвел перерасчет потребленной тепловой энергии за период с 01.10.2021 по 30.04.2022, ноябрь 2022 года на основании Методики осуществления коммерческого

учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом от 17.03.2014 № 99/пр Министерства строительства и ЖКХ РФ (далее - Методика № 99/пр).

В силу подпункта 3.1. пункта 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере теплоснабжения относится утверждение правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Согласно пункту 114 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.03.2014 № 99/пр.

В силу подпункта «а» пункта 65 Методики № 99/пр коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случае отсутствия в точках учета средств измерений.

При отсутствии в точках учета приборов учета или работы приборов учета более 15 суток расчетного периода определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период (пункт 115 Правил № 1034).

В силу пунктов 116, 117 Правил № 1034 в качестве базового показателя принимается значение тепловой нагрузки, указанное в договоре теплоснабжения.

Пересчет базового показателя производится по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за расчетный период,

принимаемой по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции государственных услуг в области гидрометеорологии.

В случае если в период срезки температурного графика в тепловой сети при положительных температурах наружного воздуха отсутствует автоматическое регулирование подачи тепла на отопление, а также если срезка температурного графика осуществляется в период низких температур наружного воздуха, величина температуры наружного воздуха принимается равной температуре, указанной в начале срезки графика. При автоматическом регулировании подачи тепла принимается фактическое значение температуры, указанной в начале срезки графика.

Согласно пункту 66 Методики № 99/пр для целей отопления и вентиляции в случае, если в точках учета отсутствуют приборы учета или приборы учета не работают более 30 суток отчетного периода, определение количества тепловой энергии на отопление и вентиляцию

Q
(о(в)) расчетным путем осуществляется по формуле:

t - tф

Q = Q  вн нв  T

, Гкал, (8.2)

о(в)бt - tр

вн нв

где:

Q

б - базовый показатель тепловой нагрузки, указанный в договоре, Гкал/ч;

t

вн - расчетная температура воздуха внутри отапливаемых помещений, °C;

tф

нв - фактическая среднесуточная температура наружного воздуха за отчетный период, °C;

tр

нв - расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления (вентиляции), °C;

T - время отчетного периода, час.

Согласно положениям пунктов 67, 68 Методики № 99/пр пересчет базового показателя тепловой нагрузки производится по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за отчетный период по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии.

Если в период срезки температурного графика подачи теплоносителя в тепловой сети при положительных температурах наружного воздуха отсутствует автоматическое регулирование подачи тепла на отопление, а также при срезке температурного графика подачи теплоносителя в период

tр

низких температур наружного воздуха - величина (нв) принимается равной температуре начала срезки температурного графика; а при

tф

автоматическом регулировании принимается фактическое значение (нв).

Аналогичные положения содержатся в пункте 117 Правил № 1034, где указано, что в случае, если в период срезки температурного графика в тепловой сети при положительных температурах наружного воздуха отсутствует автоматическое регулирование подачи тепла на отопление, а также если срезка температурного графика осуществляется в период низких температур наружного воздуха, величина температуры наружного воздуха принимается равной температуре, указанной в начале срезки графика. При автоматическом регулировании подачи тепла принимается фактическое значение температуры, указанной в начале срезки графика.

Порядок определения объема потребления тепловой энергии (мощности) при отсутствии прибора учета является императивно установленным, при этом, Закон не предусматривает каких-либо альтернативных способов определения объема потребления тепловой энергии (мощности) в случае отсутствия прибора учета тепловой энергии у потребителя.

Как установлено судами, ООО «СамЭк» произвело расчет объема тепловой энергии на основании пункта 66 и 68 Методики № 99/пр, представив температурный график, согласно которому при температуре наружного воздуха «-1° С» и выше в подающем трубопроводе на выходе из котельной будет поддерживаться температура теплоносителя «+70° С».

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» срезка температурного графика - это поддержание постоянной температуры теплоносителя в тепловой сети независимо от температуры наружного воздуха.

Термин «срезка» условно означает точку, в которой график температуры теплоносителя переходит в горизонтальную прямую линию.

Согласно температурному графику ООО «СамЭК» температура в начале срезки составляет «-1° С».

Представленный температурный график разработан в соответствии с пунктом 2.3.2. Приказа Госстроя России от 01.10.2001 № 225 «Об утверждении Методики определения нормативных значений показателей функционирования водяных тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения».

Как указан истец, названный температурный график был приложен к заявке ООО «СамЭК» на присвоение статуса единой теплоснабжающей организации в зоне деятельности, направленный в адрес Главы г.о.Самара.

Согласно письму Департамента городского хозяйства и экологии г.о. Самара от 15.07.2025 № 1-03/2-01-01-03/6271Т, из которого следует,

что ООО «СамЭК» был согласован температурный график 95/70 с началом срезки температурного графика -1°С.

К указанному письму приложена выкопировка температурного графика ООО «СамЭК» из материалов схемы теплоснабжения г.о.Самара со сроком актуализации до 2032 года.

Как указано в обжалуемых судебных актах, доказательства, подтверждающие наличие у истца установок, позволяющих осуществлять автоматическое регулирование подачи тепла, в материалы дела представлены не были.

Возражая против применения пунктов 66 и 68 Методики № 99/пр, ответчик отметил, что необходимо разделять срезки графика для положительных температур и для отрицательных температур наружного воздуха. Поскольку срезка для отрицательных температур наружного воздуха в температурном графике истца отсутствует, по мнению ответчика, при расчете необходимо принимать фактическую температуру наружного воздуха.

Кроме того, как указал ответчик, температурный график определяет объем поставляемого коммунального ресурса, следовательно, должен был согласовываться с ответчиком при заключении договора.

Судами верно отмечено, что температурный график системы теплоснабжения - это график зависимости температур теплоносителя в подающем и обратном трубопроводе. Температурный график определяет режим работы тепловых сетей, обеспечивая центральное регулирование отпуска тепла. По данным температурного графика определяется температура подающей и обратной воды в тепловых сетях, а также в абонентском вводе в зависимости от температуры наружного воздуха. Для потребителей коммунальной услуги температурный график устанавливается не для каждого конкретного объекта, а для системы теплоснабжения и источника тепловой энергии, поэтому основания для включения в содержание договора приложения, представляющего собой

температурный график, отсутствуют. Из буквального толкования представленного температурного графика, утвержденного для тепловых сетей, не следует, что данный график утвержден в отношении каждого объекта теплоснабжения.

Довод ответчика о применении фактической температуры наружного воздуха вместо температуры наружного воздуха в начале срезки температурного графика был предметом исследования судов и также признан несостоятельным, поскольку такой метод расчета не соответствует положениям, отраженным в пункте 68 Методики № 99/пр и пункте 117 Правил № 1034, где, в частности, указано, что в случае, если в период срезки температурного графика в тепловой сети при положительных температурах наружного воздуха отсутствует автоматическое регулирование подачи тепла на отопление, а также если срезка температурного графика осуществляется в период низких температур наружного воздуха, величина температуры наружного воздуха принимается равной температуре, указанной в начале срезки графика.

Таким образом, при отсутствии автоматического регулирования подачи тепла величина температуры наружного воздуха принимается равной температуре в начале срезки графика как при положительных температурах так и в период низких температур.

Поскольку температура наружного воздуха в начале срезки температурного графика истца составляет «-1°С», и иной срезки температурный график истца не содержит, следовательно, истцом правомерно при расчете использована температура наружного воздуха «-1°С». При этом, фактическое значение температуры принимается лишь при автоматическом регулировании подачи тепла, который на оборудовании истца отсутствует.

Кроме того, как верно отмечено судами, температурный график ООО «СамЭК» содержит в себе срезку температурного графика.

Из письма от 15.07.2025 Департамента городского хозяйства и экологии администрации городского округа Самара следует, что иная срезка температурного графика подачи теплоносителя для ООО «СамЭК» не согласовывалась.

Следует также отметить, что в силу части 7 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации.

Условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор теплоснабжения должен определять: 1) объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем; 2) величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии; 3) уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора; 4) ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя; 5) ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором; 6) обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии; 6) иные существенные условия,

установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

В силу пункта 21 Правил теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808) договор теплоснабжения содержит следующие существенные условия: договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем; величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя; сведения об уполномоченных должностных лицах сторон, ответственных за выполнение условий договора; ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата; ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором; обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии; порядок

расчетов по договору; порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя; объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета; объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение).

Договор теплоснабжения потребителей с единой теплоснабжающей организацией в ценовых зонах теплоснабжения определяет: существенные условия, предусмотренные абзацами четвертым и шестым пункта 21 нстоящих Правил; порядок определения поставленного потребителю объема тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, включающий перечень приборов учета; величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления - на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение, а также режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя; значения параметров качества теплоснабжения и параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, в том числе пределы их разрешенных отклонений, которые определяются сторонами договора и обеспечиваются единой теплоснабжающей организацией в соответствии с положениями, предусмотренными разделом X(1) настоящих Правил; обязательство единой теплоснабжающей организации по снижению размера платы за тепловую энергию (мощность) при несоблюдении установленных сторонами договора значений параметров качества теплоснабжения и параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, в соответствии с положениями, предусмотренными разделом X(1) настоящих Правил; ответственность потребителя за нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя,

в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата (пункт 21(1) Правил № 808).

Таким образом, само по себе отсутствие согласования температурного графика с потребителем не исключает верности выводов судов о правомерности расчета истца, выполненного в соответствии с Методикой 99/пр.

Так, рассматривая доводы ответчика об объемах потребления, суды обеих инстанций верно указали, что установленные законодательством Российской Федерации расчетные способы определения количества энергетических ресурсов должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Законодательством предусмотрена ежегодная обязательная проверка работоспособности узла учета, в том числе работоспособности каждого канала измерений, что следует из пунктов 73 и 91 Правил № 1034.

При отсутствии учета по вине потребителя он должен нести негативные последствия в виде оплаты объема, определенного расчетным способом, результаты которого могут показывать потребление вплоть до максимально возможного в данных технических условиях.

Приведенный истцом анализ потребления ответчиком тепловой энергии, исходя из показаний прибора учета ответчика после его пломбировки истцом (с марта 2024 года) и расчета ответчика за спорный период показал, что потребление ответчика в спорном периоде значительно меньше фактического потребления. При этом, документы, подтверждающие возможные причины меньшего потребления, ответчиком, несмотря на предложение суда, представлены не были.

Таким образом, суды пришли к правильному выводу об обоснованности начисленной истцом платы за тепловую энергию в октябре 2021 года в размере 288 784,25 руб., в ноябре 2021 года - 448 620,69 руб., в декабре 2021 года - 630 765,59 руб., в январе 2022 года - 686 495,88 руб., в феврале 2022 года - 491 930,15 руб., в марте 2022 года - 559 836,13 руб., в апреле 2022 года – 210 827,21 руб., в ноябре 2022 года - 453 523,65 руб.

Из материалов дела следует, что ответчиком произведена оплата задолженности, в подтверждение чего представлены платежное поручение от 28.03.2022 № 309 на сумму 17 714,53 руб. с указанием назначения платежа: за октябрь 2021 года, платежное поручение от 28.03.2022 № 310 на сумму 236 607,52 руб. с указанием назначения платежа: за ноябрь 2021 года, платежное поручение от 28.03.2022 № 311 на сумму 165 965,94 руб. с указанием назначения платежа: за декабрь 2021 года, платежное поручение от 28.03.2022 № 312 на сумму 357 719,35 руб. с указанием назначения платежа за январь 2022 года, платежное поручение от 28.03.2022 № 313 на сумму 328 871,34 руб. с указанием назначения платежа: за февраль 2022 года, платежное поручение от 28.04.2022 № 471 на сумму 283 999,59 руб. с указанием назначения платежа: за март 2022 года, платежное поручение от 28.04.2022 № 472 на сумму 153 353,34 руб. с указанием назначения платежа: за апрель 2022 года, платежное поручение от 13.02.2023 № 164 на сумму 96 424,65 руб. с указанием назначения платежа: за ноябрь 2022 года.

Учитывая назначение платежей в платежных поручениях, а также резолютивную часть решения суда от 08.08.2023, где судом отражена задолженность за каждый месяц, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что на дату принятия решения неоплаченной является задолженность ответчика за март 2022 года в размере 13 496,65 руб.

В связи с несвоевременным исполнением обязательства по оплате, истцом начислена неустойка на основании пункта 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Проверив произведенный истцом расчет, суд первой инстанции обоснованно посчитал примененную истцом ключевую ставку не соответствующей положениям пункта 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», поскольку ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации должна быть применена на день фактической оплаты от не выплаченной в срок суммы.

Кроме того, суд также верно учел назначение платежей в платежных поручениях от 01.11.2023 № 1684, от 26.06.2024 № 2501, от 30.05.2024 № 2050.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также частичную оплату неустойки, суд первой инстанции правомерно посчитал законным требование истца о начислении неустойки за период с 11.11.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 25.03.2025 в размере 473 976,54 руб.

Рассмотрев вопрос о применении положений статьи 333 ГК РФ, суд первой инстанции не нашел оснований для применения названной нормы, в связи с отсутствием доказательств несоразмерности неустойки последствиям нарушенного обязательства.

Требование о начислении неустойки на сумму 13 496,65 руб., начиная с 26.03.2025 по день фактического исполнения обязательства по оплате соответствует положениям статьи 330 ГК РФ, а также разъяснениям, изложенным в пункте 65 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», и также обоснованно удовлетворено судом.

Возражений, касающихся расчетов неустойки кассационная жалоба не содержит.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что суды первой и апелляционной инстанций приняли законное и обоснованное решение по делу, полно и всесторонне исследовав и оценив представленные доказательства, установив имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применив нормы права.

Согласно положениям статей 168, 268 АПК РФ полномочиями по оценке и переоценке фактических обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств наделены суды первой и апелляционной инстанций.

Компетенция суда кассационной инстанции определена статьями 286, 287 АПК РФ, согласно которым суд кассационной инстанции проверяет правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов о применении норм права установленным обстоятельствам и доказательствам, имеющимся в деле.

Доводы заявителя жалобы о ненадлежащей оценке судами первой и апелляционной инстанций представленных в материалы дела доказательств не могут быть приняты как недопустимые в суде кассационной инстанции, не наделенного полномочиями разрешать вопросы факта, исследовать и оценивать доказательства. Процессуальный закон относит это к прерогативе судов первой и апелляционной инстанций.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены решения Арбитражного суда Самарской области от 29.07.2025 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2025 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

Резолютивная часть

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 29.07.2025 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2025 по делу № А55-35040/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Т.Н. Федорова

Судьи И.В. Арукаева

Н.А. Тюрина