Постановление от 15 октября 2020 г. ФАС ВСО (ФАС Восточно-Сибирского округа)

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс <***>, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А10-2128/2019
15 октября 2020 года
город Иркутск

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 октября 2020 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Железняк Е.Г.,

судей: Белоножко Т.В., Клепиковой М.А.,

при участии представителя Министерства финансов Республики Бурятия ФИО1 (доверенность 26.05.2020, паспорт, диплом),

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Бурятия кассационные жалобы Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, Министерства финансов Республики Бурятия на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 20 января 2020 года по делу № А10-2128/2019 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10 июля 2020 года

по тому же делу,

установил:

публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 14» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – ПАО «ТГК-14», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к государственному бюджетному учреждению Республики Бурятия «Республиканский ресурсный центр «Семья» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – ГБУ РБ «Семья») о взыскании 3 061 рубля 38 копеек задолженности по оплате поставленных коммунальных ресурсов.

Определениями от 29 июля 2019 года, от 11 сентября 2019 года,

от 09 декабря 2019 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: государственное казенное учреждение Республики Бурятия «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия» (далее – ГКУ «УКС»), Республика Бурятия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия (далее – Минимущества Республики), в лице Министерства финансов Республики Бурятия (далее – Минфин Республики) и в лице Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (далее – Минстрой Республики).

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 20 января 2020 года принят отказ истца от иска к ГБУ РБ «Семья», производство по делу в этой части прекращено. Иск к Республике Бурятия в лице Минимущества Республики удовлетворен. С Республики Бурятия в лице Минимущества Республики за счет казны Республики Бурятия в пользу истца взыскано 3 061 рубль 38 копеек задолженности по оплате коммунального ресурса, расходы по уплате государственной пошлины. В удовлетворении исковых требований к Республике Бурятия в лице ГКУ «УКС», Минфина Республики, Минстроя Республики отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда

от 10 июля 2020 года решение суда отменено в части, резолютивная часть решения суда изложена в новой редакции. Принят отказ от иска к ГБУ РБ «Семья», отказ от иска в части взыскания задолженности в размере 64 рублей 03 копеек, производство по делу в этой части прекращено. С Республики Бурятия в лице Минимущества Республики за счет казны Республики Бурятия в пользу истца взыскано 2 997 рублей 35 копеек задолженности по оплате коммунального ресурса, расходы по уплате государственной пошлины. В удовлетворении исковых требований к Республике Бурятия в лице

Минфина Республики, Минстроя Республики, ГКУ «УКС» отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Минимущества Республики и Минфин Республики обратились в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационными жалобами, в которых просят решение и постановление отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Поскольку суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции в части и изложил резолютивную часть решения в новой редакции, то суд округа проверяет законность и обоснованность постановления суда апелляционной инстанции.

По мнению Минимущества Республики, суды не учли, что обязанность по оплате коммунальных ресурсов в отношении жилого помещения по адресу: <...>

лежит на ГКУ «УКС», поскольку помещение в спорный период принадлежало ему на праве оперативного управления в силу пункта 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Минфин Республики в кассационной жалобе указывает, что поскольку Минимущества Республики является главным распорядителем и получателем бюджетных средств субъекта Российской Федерации, предусмотренных на содержание министерства и на реализацию его полномочий в сфере управления государственной собственностью, то взыскание задолженности необходимо осуществлять за его счет.

Истец в отзыве отклонил доводы, изложенные в кассационных жалобах.

В судебном заседании 08.10.2020 представитель Минфина Республики поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информационной системе «Картотека арбитражных дел» – kad.arbitr.ru), однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.

Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также с учетом доводов, содержащихся в кассационных жалобах и отзыве на них, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Предметом иска по настоящему делу является требование о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению, поставленной в период с 06.11.2018 по 25.12.2018 в жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

Как установлено судами и следует из материалов дела, квартира приобретена

ГКУ «УКС» по государственному контракту от 22.08.2018 в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, передана ему по акту приема-передачи

от 06.11.2018.

04.12.2018 зарегистрировано право собственности Республики Бурятия на указанное жилое помещение (выписка из Единого государственного реестра недвижимости). 25.12.2018 помещение передано в оперативное управление ГБУ РБ «Семья» (распоряжение Минимущества Республики от 25.12.2018).

Истец в указанный период времени поставил в жилое помещение по указанному адресу коммунальный ресурс (отопление и горячую воду), однако оплату за поставленный ресурс не получил, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из доказанности факта поставки истцом коммунальных ресурсов в спорный период в данное жилое помещение, отсутствия оплаты за них.

Отменяя решение суда первой инстанции в части, апелляционный суд принял отказ истца от требований о взыскании задолженности в размере 64 рублей 03 копеек и пришел

к выводу об обоснованности заявленных требований за период с 06.11.2018 по 25.12.2018.

При определении лица, обязанного нести расходы по оплате поставленных ресурсов, суд исходил из доказанности факта того, что жилое помещение приобреталось ГКУ «УКС» не для собственных нужд, а по поручению Минимущества для Республики Бурятия в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. На основании этого суд пришел к выводу о взыскании с Республики Бурятия в лице Минимущества заявленной суммы.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в виду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные статьями 539-547 Кодекса, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу положений статей 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К отношениям по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах применяются положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать, осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу требований пункта 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Исследовав доводы и возражения сторон, представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (государственный контракт, акт приема-передачи к нему, выписки из Единого государственного реестра недвижимости, распоряжения Минимущества Республики, письмо ГКУ «УКС», расчеты начислений поставленного ресурса, выписки из финансово-лицевого счета), суд установил факт поставки в жилое помещение по адресу: <...> в период с 06.11.2018

по 25.12.2018 коммунального ресурса (отопления и горячей воды), и отсутствие оплаты за него. Проверив правильность расчета объема и стоимости поставленного ресурса, суд обоснованно удовлетворил иск в заявленном размере.

Каких-либо нарушений требований статьей 65, 67, 68 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при оценке доказательств судом апелляционной инстанции не допущено.

Доводы заявителей кассационных жалоб отклоняются судом округа в силу следующего.

Как верно установил суд апелляционной инстанции, квартира приобреталась ГКУ «УКС» не для собственных нужд, а по поручению Минимущества за счет средств и для Республики Бурятия в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. При этом, доказательств наличия средств, выделенных ГКУ «УКС» для оплаты коммунальных ресурсов, материалы дела не содержат.

Как отмечено выше, субъектом материально-правовых отношений, основанных на праве собственности, является публично-правовое образование (Российская Федерация или субъект Российской Федерации), от имени и в интересах которого действуют специально уполномоченные на то органы государственной власти.

В данном случае Минимущества Республики осуществляет от имени Республики Бурятия полномочия собственника республиканского имущества и выступает главным распорядителем средств республиканского бюджета (пункты 2.3, 3.12 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.10.2007 № 304).

Таким образом, представление интересов по настоящему спору о взыскании денежных средств с Республики Бурятия осуществляет именно указанное лицо. Следовательно, вывод суда о взыскании суммы долга с Республики Бурятия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия является правильным.

Иное толкование заявителями кассационных жалоб положений примененных судом норм материального права, а также иная оценка обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств, не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права и не являются основанием к отмене законного и обоснованного судебного акта по делу, поскольку суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать иные обстоятельства, отличающиеся от установленных арбитражным судом (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Несоответствие выводов суда апелляционной инстанции, содержащихся в судебном акте, фактическим обстоятельствам дела или имеющимся в деле доказательствам, судом кассационной инстанции не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого судебного акта в любом случае, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд ВосточноСибирского округа приходит к выводу о том, что постановление апелляционного суда основано на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принято с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

Резолютивная часть

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10 июля 2020 года по делу № А10-2128/2019 Арбитражного суда Республики Бурятия оставить без изменения, кассационные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Е.Г. Железняк

Судьи Т.В. Белоножко

М.А. Клепикова