Решение от 24 апреля 2026 г. АС города Москвы

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-40154/26-21-383
г. Москва
24 апреля 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2026 года

Полный текст решения изготовлен 24 апреля 2026 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи – Гилаева Д.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ланцовой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Финансового управляющего ФИО1 в интересах ФИО2

к УПРАВЛЕНИЮ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ (107045, Г.МОСКВА, УЛ. САДОВАЯ-СПАССКАЯ, Д. 6, СТР. 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 770801001)

о признании незаконным отказ Управление ЗАГС города Москвы в предоставлении информации финансовому управляющему ФИО1, выраженный в ответе от 05.11.2025 г. № 70415

При участии представителей:

От заявителя: не явился, извещен

От ответчика: не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

Финансовый управляющий ФИО1 обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению ЗАГС города Москвы о признании незаконным отказа от 05.11.2025 г. № 70415 о предоставлении информации.

Представитель заявителя и ответчика извещенные в соответствии со ст. 123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства, представителей в суд не направили.

От ответчика поступил отзыв.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст.198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, закон устанавливает наличие одновременно двух обстоятельств, а именно, не соответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым актом прав и законных интересов организаций в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Как следует из заявления, определением Арбитражного суда города Москвы от 22.09.2025 г. (резолютивная часть объявлена 22.09.2025) по делу № А40-136846/2025 в отношении ФИО2 (дата рождения: 18.07.1960, место рождения: гор. Москва, ИНН <***>, регистрация по месту жительства: г. Москва) (далее по тексту - должник) введена процедура реструктуризации долгов гражданина.

Финансовым управляющим утвержден ФИО1.

Во исполнение возложенных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) обязанностей по анализу финансового состояния должника, выявлению его имущества и формированию конкурсной массы финансовый управляющий направил в адрес ответчика — МКУ "Управление Записи Актов Гражданского Состояния Города Казани" Запрос о предоставлении сведений и копий записей актов гражданского состояния в отношении должника за Исх. № 11 от «03» октября 2025 г.

Сославшись на положения абзаца седьмого пункта 1 статьи 20.3 Закона N 127-ФЗ, заявитель обратился в управление с запросом о предоставлении копии записей актов в отношении должника о государственной регистрации заключения брака, расторжения брака, перемены имени, рождения детей, усыновления (удочерения), смерти, внесения исправлений в записи актов гражданского состояния, а также предоставлении сведений о родственниках должника (родителях, полнородных и неполнородных братьях и сестрах).

Запрос содержал ссылки на положения статьи 20.3 и пункта 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве (в редакции Федерального закона от 29.05.2024 № 107-ФЗ), а также на правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации по вопросу доступа финансового управляющего к информации, в том числе содержащей персональные данные третьих лиц.

Письмом Управления ЗАГС города Москвы (архивно-информационный отдел) от «05.11.2025» № 70415 (далее - Оспариваемый ответ) ответчик отказал в предоставлении запрашиваемой информации финансовому управляющему, сославшись, в частности, на отсутствие в резолютивной части решения/определения арбитражного суда о введении процедуры и утверждении финансового управляющего прямого указания на истребование сведений именно из ЕГР ЗАГС и выдачу их на руки финансовому управляющему; необходимость направления запроса в орган ЗАГС по определению арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве гражданина; разъяснения Министерства юстиции Российской Федерации, изложенные в письме от 13.02.2025 № 12-14763/25.

Считая данный отказ незаконным и необоснованным, Заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении требований Заявителя, суд соглашается с позицией ответчика, при этом исходит из следующего.

На основании абзацев седьмого, десятого пункта 1 статьи 20.3 Закона N 127-ФЗ арбитражный управляющий имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих и иных заинтересованных по отношению к должнику лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления без предварительного обращения в арбитражный суд, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну. Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Применительно к банкротству граждан приведенные положения дополнительно детализированы в абзаце пятом пункта 7 статьи 213.9 Закона N 127-ФЗ, согласно которому финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина и его супруга, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина и его супруга, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления без предварительного обращения в арбитражный суд, а о наличии счета цифрового рубля, об остатке цифровых рублей на счете цифрового рубля, операциях с цифровыми рублями - от оператора платформы цифрового рубля.

В абзаце шестом пункта 7 статьи 213.9 Закона N 127-ФЗ предусмотрен судебный порядок получения аналогичной информации о родственниках (свойственниках) гражданина (кроме его супруга) и принадлежащем им имуществе.

Пунктом 10 статьи 213.9 Закона N 127-ФЗ установлено, что сведения, составляющие личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну, предоставляются финансовому управляющему в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.

Порядок предоставления сведений из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния регламентирован Законом N 143-ФЗ.

Статья 13.2 Закона N 143-ФЗ содержит закрытый перечень государственных органов и должностных лиц, в частности, судов, по запросу которых органы записи актов гражданского состояния обязаны предоставлять сведения, содержащиеся в названном реестре. Финансовый (арбитражный) управляющий в данный перечень не включен.

При отсутствии в определении суда об утверждении финансового управляющего таких указаний предоставление данному лицу сведений управлением производится в общем порядке, установленном в статье 13.2 Закона N 143-ФЗ, на основании запроса по определению арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве. Такое определение выносится по ходатайству финансового (арбитражного) управляющего без проведения судебного заседания (часть 5 статьи 3, часть 7 статьи 66 АПК РФ).

Аналогичная позиция изложена в разъяснениях по вопросам, возникающим в судебной практики (Ответ на Вопрос 5), изложенных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2021), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 07.04.2021, а также в пункте 12 Обзора судебной практики по вопросам участия арбитражного управляющего в деле о банкротстве, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 11.10.2023.

Решение Арбитражного суда города Москвы от 16.02.2026 по делу № А40-136846/25-79-242Ф, в котором суд обязывает органы записи актов гражданского состояния предоставить сведения в отношении ФИО2 в адрес Управления ЗАГС Москвы и/или Архивно-информационного отдела не поступало.

К запросу финансового управляющего ФИО1 № 11 от 03.10.2025 была приложена распечатка на бумажном носителе электронного образа определения Арбитражного суда города Москвы от 22.09.2025 по делу № А40-136846/25-79-242Ф, не удостоверенная надлежащим образом и не содержащая указание на предоставление сведений в отношении ФИО2.

Таким образом, исходя из требований статьи 13.2 Закона N 143-ФЗ, отказ управления в предоставлении запрашиваемых сведений является законным и не лишает финансового управляющего права получить соответствующие сведения с учетом разъяснений, изложенных в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.12.2024 N 40 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона от 29 мая 2024 года N 107-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и статью 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 40).

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 28 октября 2025 года N 308-ЭС25-11282.

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований заявителя.

Судом проверены и оценены все доводы заявителя, но отклонены как противоречащие материалам дела и основанные на неверном толковании норм права, так как судом установлено, что оспариваемое заявителем решение принято в соответствии с нормами действующего законодательства и не нарушает права заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

На основании части 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании ст. ст. 8, 12, 13 ГК РФ, и руководствуясь ст. ст. 29, 64, 65, 71, 75, 159, 167 -170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

Резолютивная часть

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие законодательству, в удовлетворении требований Финансового управляющего ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Гилаев Д.А.