Постановление от 2 декабря 2020 г. ФАС СКО (ФАС Северо-Кавказского округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-11846/2020
г. Краснодар
02 декабря 2020 года
Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Алексеева Р.А., судей Бабаевой О.В. и Рыжкова Ю.В., в отсутствие истца – публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ИНН <***>,

ОГРН <***>), ответчика – администрации города Таганрога (ИНН <***>, ОГРН <***>), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда

в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», рассмотрев кассационную жалобу администрации города Таганрога на решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.07.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2020 по делу № А53-11846/2020, установил следующее.

ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с иском к МО «Город Таганрог» в лице администрации города Таганрога (далее – администрация) о взыскании 594 786 рублей 74 копеек задолженности и 11 635 рублей

25 копеек неустойки с последующим начислением по день оплаты долга (уточненные требования).

Решением от 06.07.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 14.08.2020, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе администрация просит отменить судебные акты и отказать в иске. Заявитель ссылается на то, что администрация не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку на основании положения о Комитете по управлению имуществом г. Таганрога от 25.10.2011 на последнего возложена обязанность

по осуществлению функции собственника муниципального образования. Стоимость потерь электрической энергии рассчитана обществом неверно.

В отзыве на жалобу общество указало на законность и обоснованность решения

и постановления.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва, Арбитражный суд

Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, общество является гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Ростовской области и осуществляет поставку электроэнергии, в том числе, потребителям, являющимся собственниками (правообладателями) жилых и нежилых помещений, находящихся в г. Таганроге Ростовской области.

Решением Таганрогского городского суда от 24.04.2018 по делу № 2-2052/18

за указанным муниципальным образованием признано право собственности

на бесхозяйный объект недвижимости (кабельная линия ЛВС (кадастровый номер 61:58:0000000:43130; протяженность 4967 м), расположенная по адресу: <...>, дачное некоммерческое товарищество «Металлург»). В ЕГРН внесены соответствующие сведения (выписки от 21.03.2019

№ 99/2019/252004097 и от 20.03.2019 № 99/2019/251668372).

Администрация не подписала направленный обществом договор энергоснабжения от 01.03.2019 № 61290105866 в целях компенсации потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих муниципальному образованию объектах электросетевого хозяйства.

С декабря 2019 года по январь 2020 года общество с использованием данной кабельной линии поставляло потребителям электроэнергию, что подтверждается представленными в материалы дела актами от 31.12.2019 и 31.01.2010. Фактические потери электрической энергии в сетях администрации в спорном периоде составили

77 840 кВт/ч.

В связи с неисполнением администрацией обязательств по оплате стоимости потерь электрической энергии общество обратилось в суд.

Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон

№ 35-ФЗ), пунктами 4, 128 и 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, пунктами 6, 50 и 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации

от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), оценив представленные сторонами доказательства, пришли к выводу том, что лицом, обязанным платить стоимость потерь, является администрация (собственник объектов электросетевого хозяйства).

Судебные инстанции установили факт поставки истцом в указанный период

с использованием принадлежащих администрации объектов сетевого комплекса электрической энергии своим потребителям, а также электрической энергии в объеме, необходимом для компенсации потерь, возникающих в электрических сетях, поэтому пришли к выводу о наличии у общества как у гарантирующего поставщика права

на возмещение стоимости потерь электрической энергии в сетях ответчика.

Объем фактических потерь электрической энергии общество определило

в соответствии с положениями пункта 50 Правил № 861 как разницу между объемом электроэнергии, поставленным в электрическую сеть администрации, и объемом электрической энергии, вышедшем из ее электрической сети.

Администрация каких-либо доказательств, опровергающих достоверность расчета общества, не представляла, о необоснованном применении тарифа на электроэнергию

и исключении из тарифа каких-либо сумм в судах первой и апелляционной инстанции инстанций не заявляла, поэтому несет риск соответствующих процессуальных последствий (статья 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Расчет неустойки, начисленной истцом в порядке статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Закон № 35-ФЗ, проверен судами

и признан верным.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что администрация является

ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку на основании положения о Комитете

по управлению имуществом г. Таганрога от 25.10.2011 на последнего возложена обязанность по осуществлению функции собственника муниципального образования, получил оценку апелляционного суда и верно отклонен. Ответчиком по делу является публично-правовое образование в лице соответствующего органа (статья 125 Гражданского кодекса Российской Федерации). Иск предъявлен к администрации

как органу общей компетенции, имеющему право выступать от имени муниципального образования.

Таким образом, выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам права.

Основания для отмены или изменения решения и постановления отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

Резолютивная часть

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.07.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2020 по делу

№ А53-11846/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Р.А. Алексеев

Судьи

О.В. Бабаева

Ю.В. Рыжков