Определение от 24 апреля 2026 г. ФАС СКО (ФАС Северо-Кавказского округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

**ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о приостановлении производства по делу**

Дело № А32-4625/2026
г. Краснодар
24 апреля 2026 года
Резолютивная часть определения объявлена 23 апреля 2026 года Определение в полном объеме изготовлено 24 апреля 2026 года

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Авдяковой В.А., судей Епифанова В.Е. и Соловьева Е.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Давыдовым Д.Д., при участии в судебном заседании от заинтересованного – департамента финансов администрации муниципального образования город Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) – ФИО1 (доверенность от 29.12.2025), ФИО2 (доверенность от 10.02.2026), в отсутствие представителей заявителя – ФИО3 (ИНН <***>), заинтересованных лиц: администрации муниципального образования город Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>), департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения информации на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, при рассмотрении заявления ФИО3 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Краснодарского края от 17.04.2014 по делу № А32-21093/2013, установил следующее.

ФИО3 обратилась в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с заявлением о присуждении 35 тыс. рублей компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Краснодарского края от 17.04.2014 по делу № А32-21093/2013 и 300 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.02.2026 на основании статьи 222.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание. К участию в деле в качестве заинтересованных лиц

привлечены администрация муниципального образования город Краснодар, департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар.

От департамента финансов представлен отзыв, в котором указано на отсутствие оснований для взыскания заявленной компенсации. От заявителя поступили возражения на доводы отзыва, а также письменные пояснения.

Определениями председателя третьего судебного состава от 01.04.2026 и от 20.04.2026 произведена замена судей Сидоровой И.В. и Мещерина А.И. на судей Соловьева Е.Г. и Епифанова В.Е. согласно статье 18 Кодекса, дело рассмотрено с самого начала.

Определением от 02.04.2026 суд округа откладывал судебное разбирательство по рассмотрению заявления ФИО3 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Краснодарского края от 17.04.2014 по делу № А32-21093/2013, предлагал участвующим в деле лицам заблаговременно до судебного заседания представить письменную позицию относительно периода, за который подлежит взысканию компенсация (исполнение судебного акта не было утрачено), о наличии оснований для приостановления производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу № А32-21093/2013, вынесенного по результатам рассмотрения заявления администрации о прекращении исполнительного производства.

В судебном заседании представитель департамента финансов поддержал доводы отзыва, представил письмо департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар от 13.04.2026, сообщил о прекращении исполнительно производства по делу № А32-21093/2013, полагал необходимым приостановить производство по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения заявления администрации о прекращении исполнительного производства. Иные участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, явку представителей не обеспечили.

Заявителем, иными лицами, участвующим в деле, кроме департамента финансов, позиция по обозначенным судом округа вопросам не представлена, мотивированные возражения против приостановления производства по делу не заявлены.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела,

судебные акты, доводы заявления, отзыва, пояснений, выслушав представителей департамента финансов, считает необходимым приостановить производство по заявлению ФИО3 о присуждении компенсации до вступления в законную силу судебного акта по делу № А32-21093/2013 по заявлению администрации муниципального образования город Краснодар о прекращении исполнительного производства от 17.11.2014 № 1138771/24/98023-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа от 22.10.2014 № АС 005621127.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 143 Кодекса арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Приостановление производства по указанному основанию производится в случае, когда в производстве суда имеется иное дело, обстоятельства которого касаются одного и того же материального правоотношения, разрешаемые по этому делу вопросы находятся в пределах рассматриваемого арбитражным судом спора.

Вывод о невозможности разрешения спора правомерен, если судом установлена совокупность обстоятельств, включающих в себя не только нахождение в производстве суда другого дела и связанность последнего с делом, рассматриваемым арбитражным судом, но и в том случае, когда решение по первому делу будет иметь какие-либо процессуальные или материальные последствия для рассмотрения этого дела.

Как видно из материалов настоящего дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.04.2014 по делу № А32-21093/2013 признаны незаконными действия (бездействие) администрации, выразившиеся в уклонении от организации и проведения аукциона на право заключения договора аренды на земельные участки площадью 78 кв. м для размещения шкафного распределительного пункта по пер. 4-му Кадетскому, 14/1 в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара, и площадью 59 кв. м, для размещения магазина по реализации цветов по ул. Бургасской, 13/3 в Центральном внутригородском округе г. Краснодара. На администрацию и департамент муниципальной собственности возложена обязанность в течение четырех месяцев с даты вступления в законную силу решения суда совершить действия, направленные на реализацию права на заключение договора аренды земельных участков, а именно: организовать проведение работ по формированию участка;

определить технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и плату за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения; организовать и провести торги по продаже права аренды сформированного земельного участка. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Для принудительного исполнения указанного судебного акта Арбитражный суд Краснодарского края выдал исполнительный лист от 22.10.2014 серии АС № 005621127, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Центрального округа города Краснодара управления от 17.11.2024 возбуждено исполнительное производство № 75446/14/23042-ИП.

Решением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.11.2022 по делу № А32-41508/2022, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.01.2023, с муниципального образования город Краснодар в лице департамента финансов за счет средств муниципального бюджета в пользу ФИО3 взыскано 5 тыс. рублей компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения суда от 17.04.2014 по делу № А32-21093/2013.

Ссылаясь на продолжающееся неисполнение решения суда от 17.04.2014 и негативные последствия такого неисполнения для взыскателя, полагая нарушенным свое право на исполнение данного решения в разумный срок, заявитель обратился с новым заявлением о присуждении 35 тыс. рублей соответствующей компенсации.

Между тем, определением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.03.2026 по делу № А32-21093/2013 удовлетворено заявление администрации и прекращено исполнительное производство от 17.11.2014 № 1138771/24/98023-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа от 22.10.2014 № АС 005621127. Суд установил факт утраты возможности исполнения исполнительного документа.

Поскольку рассмотрение заявления ФИО3 как в части его обоснованности, так и размера компенсации зависит от возможности исполнения решения Арбитражного суда Краснодарского края от 17.04.2014 по делу № А32-21093/2013, суд округа считает необходимым приостановить производство по заявлению ФИО3 до вступления в законную силу судебного акта по делу № А32-21093/2013 по заявлению администрации о прекращении исполнительного производства.

Участвующие в деле лица вправе информировать суд о наличии оснований для возобновления производства по делу (статьи 145, 146 Кодекса).

Руководствуясь статьями 143, 184, 185, 222.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

Резолютивная часть

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по заявлению ФИО3 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Краснодарского края от 17.04.2014 по делу № А32-21093/2013 приостановить до вступления в законную силу судебного акта по делу № А32-21093/2013 по заявлению администрации муниципального образования город Краснодар о прекращении исполнительного производства от 17.11.2014 № 1138771/24/98023-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа от 22.10.2014 № АС 005621127.

Определение может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в порядке статьи 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий В.А. Авдякова Судьи В.Е. Епифанов Е.Г. Соловьев