Определение от 14 сентября 2026 г. № 70-КГ26-2-К7 Верховный Суд РФ

УИД 89RS0007-01-2025-001246-20

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 70-КГ26-2-К7

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 14 сентября 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской

Федерации в составе председательствующего Вавилычевой Т.Ю., судей Фролкиной СВ. и Москаленко Ю.П. рассмотрела в открытом судебном заседании 14 сентября 2026 г. кассационную жалобу Талеевой Риммы Панчивны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 ноября 2025 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 февраля 2026 г. по делу № 2-463/2025 Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по иску Талеевой Риммы Панчивны к службе записи актов гражданского состояния Ямало-Ненецкого автономного округа о признании брака заключенным, о возложении обязанности внести запись акта о государственной регистрации заключения брака, выдать свидетельство о заключении брака.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Вавилычевой Т.Ю., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

Талеева Римма Панчивна 5 апреля 2025 г. обратилась в суд с иском к службе записи актов гражданского состояния Ямало-Ненецкого автономного округа, в котором просила признать заключенным брак между ней и Сидоровым Германом Алексеевичем 16 октября 2024 г., возложить на ответчика обязанность внести запись акта о государственной регистрации заключения брака 16 октября 2024 г. между Талеевой Р.П. и Сидоровым Г.А., выдать свидетельство о заключении брака.

В обоснование заявленных требований Талеева Р.П. указывала, что с 1 октября 2016 г. по 20 ноября 2018 г. состояла в браке с Сидоровым Германом Алексеевичем. 16 октября 2024 г. Сидоров Г.А. заключил с Министерством обороны Российской Федерации контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Поскольку Талеева Р.П. и Сидоров Г.А. после расторжения брака фактически семейные отношения не прекратили, проживали совместно, вели общее хозяйство, они ввиду заключения Сидоровым Г.А. контракта о прохождении военной службы приняли взаимное решение снова заключить брак. 16 октября 2024 г. Талеева Р.П. и Сидоров Г.А. обратились лично в отдел записи актов гражданского состояния Пуровского района службы записи актов гражданского состояния Ямало-Ненецкого автономного округа (далее также - орган записи актов гражданского состояния) с просьбой произвести 16 октября 2024 г. неторжественную государственную регистрацию заключения между ними брака, указав на заключение Сидоровым Г.А. контракта о прохождении военной службы и отправку его в ближайшие дни в зону проведения специальной военной операции. Однако в этот день их брак зарегистрирован не был из-за отсутствия справки о прохождении Сидоровым Г.А. военной службы. Государственная регистрация заключения брака была назначена на свободную дату - 22 ноября 2024 г. 17 октября 2024 г. Военным комиссариатом города Губкинского, Пуровского и Красноселькупского районов Ямало-Ненецкого автономного округа Сидорову Г.А. была выдана справка о прохождении им военной службы по контракту, которую Талеева Р.П. и Сидоров Г.А. в этот же день (17 октября 2024 г.) представили в орган записи актов гражданского состояния, но данная справка была оставлена без внимания. 18 октября 2024 г. Сидоров Г.А. убыл для прохождения военной службы в зону проведения специальной военной операции. 16 ноября 2024 г. Талеева Р.П. обратилась в орган записи актов гражданского состояния с заявлением о переносе даты государственной регистрации заключения брака с 22 ноября 2024 г. на 20 мая 2025 г. ввиду того, что Сидоров Г.А. находится на военной службе и может прибыть в отпуск к месту жительства лишь к указанной дате (20 мая 2025 г.) Заявление Талеевой Р.П. было удовлетворено, государственная регистрация заключения брака между Талеевой Р.П. и Сидоровым Г.А. назначена на 20 мая 2025 г. 31 января 2025 г. Сидоров Г.А. пропал без вести при выполнении задач в ходе специальной военной операции.

Талеева Р.П., ссылаясь на положения статей 10, 11 Семейного кодекса Российской Федерации, статей 24, 26, 27 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», считала, что орган записи актов гражданского состояния обязан был произвести государственную регистрацию заключения брака между Талеевой Р.П. и Сидоровым Г.А. 16 октября 2024 г. - в день их первоначального обращения, поскольку для этого имелись особые обстоятельства, а именно, заключение 16 октября 2024 г. Сидоровым Г.А. контракта о прохождении военной службы для участия в специальной военной операции, оригинал которого ими был представлен в орган записи актов гражданского состояния 16 октября 2024 г., какие-либо препятствия для заключения брака отсутствовали.

Решением Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 июня 2025 г. исковые требования Талеевой Р.П. удовлетворены частично, признан заключенным 16 октября 2024 г. брак между Талеевой Р.П. и Сидоровым Г.А., на службу записи актов гражданского состояния Ямало-Ненецкого автономного округа в лице отдела записи актов гражданского состояния Пуровского района возложена обязанность выдать Талеевой Р.П. свидетельство о заключении брака между Талеевой Р.П. и Сидоровым Г.А. 16 октября 2024 г. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

При рассмотрении апелляционной жалобы представителя службы записи актов гражданского состояния Ямало-Ненецкого автономного округа по доверенности Шаровой М.Я. на решение Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 июня 2025 г. суд апелляционной инстанции, установив, что судом первой инстанции дело рассмотрено без привлечения лиц, на права которых может повлиять судебное постановление по этому делу, определением от 5 ноября 2025 г. в соответствии с частью пятой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом апелляционной инстанции привлечены: О и К . (родственники Сидорова Г.А.), Министерство обороны Российской Федерации, федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, Администрация Пуровского района, федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Ямало-Ненецкого автономного округа», Военный комиссариат г. Губкинского, Пуровского и Красноселькупского районов, департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 ноября 2025 г. решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Талеевой Р.П. к службе записи актов гражданского состояния Ямало-Ненецкого автономного округа о признании брака заключенным отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 февраля 2026 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 ноября 2025 г. оставлено без изменения.

В поданной в Верховный Суд Российской Федерации кассационной жалобе Талеевой Р.П. ставится вопрос о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации для отмены апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 ноября 2025 г. и определения судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 февраля 2026 г., как незаконных.

По результатам изучения доводов кассационной жалобы 11 июня 2026 г. судьей Верховного Суда Российской Федерации Вавилычевой Т.Ю. дело было истребовано в Верховный Суд Российской Федерации, и ее же определением от 24 июля 2026 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

В судебное заседание Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились, о причинах неявки сведений не представили. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь частью четвертой статьи 390.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, письменные возражения на кассационную жалобу представителя службы записи актов гражданского состояния Ямало-Ненецкого автономного округа по доверенности Ефимовой Ю.А., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит жалобу подлежащей удовлетворению, так как имеются предусмотренные законом основания для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

Основаниями для отмены или изменения судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 390.14 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу о том, что в настоящем деле такого характера существенные нарушения норм материального и процессуального права были допущены судами апелляционной и кассационной инстанций, и они выразились в следующем.

Судом апелляционной инстанции установлено и из материалов дела следует, что Сидоров Г.А. и Талеева Р.П. с 1 октября 2016 г. состояли в браке, который был расторгнут решением мирового судьи судебного участка № 3 Пуровского судебного района Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 октября 2018 г. По информации старшего участкового уполномоченного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пуровский», Сидоров Г.А. с апреля 2010 г. по 6 декабря 2020 г. вел совместный быт и проживал с Талеевой Р.П. и ее дочерьми по адресу:

, с 6 декабря 2020 г. по 18 октября 2024 г. - по адресу:

. 16 октября 2024 г. Сидоров Г.А. заключил с Министерством обороны Российской Федерации контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В этот же день - 16 октября 2024 г. - Талеева Р.П. и Сидоров Г.А. лично обратились в отдел записи актов гражданского состояния Пуровского района службы записи актов гражданского состояния Ямало-Ненецкого автономного округа по вопросу государственной регистрации заключения между ними брака в день их обращения в связи с заключением Сидоровым Г.А. 16 октября 2024 г. контракта о прохождении военной службы и ожиданием срочной отправки его в зону проведения специальной военной операции, представив оригинал данного контракта.

Государственная регистрация заключения брака между Талеевой Р.П. и Сидоровым Г.А. 16 октября 2024 г. произведена не была, работником органа записи актов гражданского состояния им было разъяснено, что для государственной регистрации заключения брака в день обращения необходимо представить соответствующие документы, в числе которых справка о прохождении Сидоровым Г.А. военной службы. Талеевой Р.П. и Сидорову Г.А. также был разъяснен порядок подачи заявления о государственной регистрации заключения брака через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). 17 октября 2024 г. Военным комиссариатом г. Губкинского, Пуровского и Красноселькупского районов Ямало-Ненецкого автономного округа Сидорову Г.А. выдана справка о том, что он действительно проходит военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 17 октября 2024 г. Талеева Р.П. и Сидоров Г.А. подали посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) заявление о государственной регистрации заключения брака, приложив к нему справку о прохождении Сидоровым Г.А. военной службы от 17 октября 2024 г. В этот же день (17 октября 2024 г.) заявление было принято органом записи актов гражданского состояния, назначена дата государственной регистрации заключения брака - 22 ноября 2024 г. 18 октября 2024 г. Сидоров Г.А. убыл в зону проведения специальной военной операции.

По заявлению Талеевой Р.П. от 16 ноября 2024 г. органом записи актов гражданского состояния дата регистрации брака между Талеевой Р.П. и Сидоровым Г.А. перенесена с 22 ноября 2024 г. на 20 мая 2025 г. 31 января 2025 г. Сидоров Г.А. пропал без вести при выполнении задач в ходе специальной военной операции.

Государственная регистрация заключения брака между Талеевой Р.П. и Сидоровым Г.А. 20 мая 2025 г. произведена не была.

Допрошенные судом апелляционной инстанции свидетели Л ., А . показали, что после расторжения брака Талеева Р.П. и Сидоров Г.А. фактически продолжили брачные отношения, проживали совместно, вели общее хозяйство.

Суд апелляционной инстанции, разрешая спор по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сослался на положения статьи 11 Семейного кодекса Российской Федерации, статьи 27 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» и исходил из того, что дата государственной регистрации заключения брака, в том числе при наличии особых обстоятельств, определяется самими лицами, вступающими в брак, при подаче соответствующего заявления.

По мнению суда апелляционной инстанции, поскольку Талеева Р.П. и Сидоров Г.А. при подаче заявления о государственной регистрации заключения брака выразили согласие на дату регистрации - 22 ноября 2024 г., при этом о государственной регистрации заключения брака именно в день обращения в связи с наличием особых обстоятельств - заключением Сидоровым Г.А. контракта о прохождении военной службы и предстоящим отбытием Сидорова Г.А. в зону проведения специальной военной операции - они не просили, то у ответчика не имелось оснований производить государственную регистрацию заключения брака между Талеевой Р.П. и Сидоровым Г.А. в день их обращения.

Указав на то, что в установленном законом порядке брак между Талеевой Р.П. и Сидоровым Г.А. зарегистрирован не был, нарушений требований законодательства о государственной регистрации заключения брака со стороны ответчика не допущено, каких-либо препятствий для государственной регистрации заключения брака между Талеевой Р.П. и Сидоровым Г.А. в день их обращения отдел записи актов гражданского состояния Пуровского района службы записи актов гражданского состояния Ямало-Ненецкого автономного округа не чинил, суд апелляционной инстанции отказал в удовлетворении исковых требований Талеевой Р.П. о признании брака между Талеевой Р.П. и Сидоровым Г.А. заключенным 16 октября 2024 г., о возложении обязанности внести запись акта о государственной регистрации заключении брака, выдать свидетельство о заключении брака.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, оставляя без изменения судебное постановление суда апелляционной инстанции, не установила нарушения либо неправильного применения судом апелляционной инстанции норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает, что выводы судов апелляционной и кассационной инстанций основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, и сделаны с существенным нарушением норм процессуального права.

Согласно пункту 3 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации регулирование семейных отношений осуществляется в том числе в соответствии с принципом добровольности брачного союза мужчины и женщины.

Пунктом 1 статьи 10 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что брак заключается в органах записи актов гражданского состояния.

Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи заявления в орган записи актов гражданского состояния в дату и во время, которые определены лицами, вступающими в брак, при подаче ими заявления о заключении брака (абзац первый пункта 1 статьи 11 Семейного кодекса Российской Федерации).

При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления (абзац третий пункта 1 статьи 11 Семейного кодекса Российской Федерации).

Для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста (пункт 1 статьи 12 Семейного кодекса Российской Федерации).

В статье 14 Семейного кодекса Российской Федерации приведен перечень обстоятельств, препятствующих заключению брака. Так, не допускается заключение брака между: лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке; близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами); усыновителями и усыновленными; лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.

Государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния (пункт 2 статьи 11 Семейного кодекса Российской Федерации).

Порядок государственной регистрации актов гражданского состояния, в числе которых заключение брака, определен Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (абзац третий статьи 1, пункт 2 статьи 3 названного федерального закона, далее - Федеральный закон «Об актах гражданского состояния»).

Государственная регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния, образованными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы записи актов гражданского состояния) (пункт 1 статьи 4 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»).

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» государственная регистрация акта гражданского состояния производится любым органом записи актов гражданского состояния по выбору заявителей (заявителя) посредством составления в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.

Пунктом 9 статьи 6 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» предусмотрено, что органы записи актов гражданского состояния, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг вправе получать от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния. Получение таких сведений органами записи актов гражданского состояния или многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется в рамках межведомственного информационного взаимодействия. В случае осуществления указанного взаимодействия в электронной форме используются единая система межведомственного электронного взаимодействия и подключаемые к ней региональные системы межведомственного электронного взаимодействия, созданные в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Для составления записи акта гражданского состояния должны быть представлены документы, являющиеся основанием для государственной регистрации акта гражданского состояния, документ, удостоверяющий личность заявителя, и иные документы, предусмотренные Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» (абзац первый пункта 1 статьи 7 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»).

В статье 11 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» установлены основания для отказа в государственной регистрации акта гражданского состояния, а именно отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния допускается в случаях, если: государственная регистрация противоречит Федеральному закону «Об актах гражданского состояния» и иным нормативным правовым актам; документы, которые представлены в соответствии с названным федеральным законом, не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним данным федеральным законом и иными нормативными правовыми актами (пункт 1 статьи 11).

Статьей 24 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» определено, что основанием для государственной регистрации заключения брака является совместное заявление лиц, вступающих в брак.

Согласно статье 26 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» лица, вступающие в брак, подают в орган записи актов гражданского состояния совместное заявление о заключении брака в письменной форме лично или направляют это заявление в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. В совместном заявлении должны быть подтверждены взаимное добровольное согласие на заключение брака, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака. В совместном заявлении о заключении брака должны быть указаны помимо иных сведений выбранные дата и время государственной регистрации заключения брака.

В абзаце девятом статьи 26 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» содержится исчерпывающий перечень документов, необходимых для предъявления одновременно с подачей совместного заявления о заключении брака в письменной форме лично, а именно:

документы, удостоверяющие личности вступающих в брак; документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица) состояло в браке ранее; разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста (пункт 2 статьи 13 Семейного кодекса Российской Федерации) в случае, если лицо (лица), вступающее в брак, является несовершеннолетним.

Порядок государственной регистрации заключения брака закреплен в статье 27 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», предусматривающей, что государственная регистрация заключения брака производится при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 12, статьями 13 и 156 Семейного кодекса Российской Федерации. Заключение брака и государственная регистрация заключения брака производятся по истечении месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи совместного заявления о заключении брака в орган записи актов гражданского состояния.

Дата и время государственной регистрации заключения брака определяются лицами, вступающими в брак, при подаче ими совместного заявления о заключении брака в порядке, установленном статьей 26 названного федерального закона, посредством выбора доступных даты и времени из интервалов, определенных выбранным органом записи актов гражданского состояния в федеральной информационной системе. По совместному заявлению лиц, вступающих в брак, заключение брака и государственная регистрация заключения брака могут быть произведены до истечения месяца со дня подачи заявления в орган записи актов гражданского состояния в соответствии с положениями пункта 1 статьи 11 Семейного кодекса Российской Федерации. По совместному заявлению лиц, вступающих в брак, дата и (или) время государственной регистрации заключения брака, определенные в соответствии с пунктом 2 указанной статьи, могут быть изменены руководителем органа записи актов гражданского состояния (пункты 1, 2, 3 статьи 27).

Полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляются в соответствии с административными регламентами, принимаемыми на основании законодательства об актах гражданского состояния уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния (абзац первый пункта 2.1 статьи 4 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 декабря 2018 г. № 307 утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации (далее также - Административный регламент).

В пункте 23 Административного регламента содержится исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, а именно для государственной регистрации актов гражданского состояния и совершения иных юридически значимых действий должны быть представлены: заявление установленной формы (в случае обязательной подачи заявления в письменной форме); документы, являющиеся основанием для государственной регистрации акта гражданского состояния и совершения иного юридически значимого действия; документ, удостоверяющий личность заявителя; документ, подтверждающий полномочия заявителя; документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя; иные документы, предусмотренные Федеральным законом «Об актах гражданского состояния», указанные в пунктах 27-37 Административного регламента.

Запрещается истребование документов и информации, не предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» (подпункт 3 пункта 23 Административного регламента).

В пункте 28 Административного регламента указан перечень документов для государственной регистрации заключения брака, которые должны быть представлены заявителями, аналогичный перечню документов, содержащемуся в статье 26 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрены (пункт 40 Административного регламента).

В соответствии с пунктом 73 Административного регламента предоставление государственной услуги по государственной регистрации заключения брака (далее - государственная услуга по регистрации заключения брака) включает в себя в том числе такую административную процедуру, как прием письменного заявления о заключении брака, во время которого осуществляется проверка представленных заявителями (заявителем) документов, в том числе поступивших через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг», принятие решения о результате предоставления государственной услуги по регистрации заключения брака; прием представленных документов и внесение сведений в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния, формирование автоматически заявления о заключении брака в соответствии с представленными документами; выдача уведомления на государственную регистрацию заключения брака.

Основанием для начала выполнения административной процедуры по проверке представленных документов является личное обращение заявителей (заявителя) в орган, предоставляющий государственную услугу, с одновременным представлением всех надлежащим образом оформленных документов, указанных в пунктах 23, 28, 37 Административного регламента (пункт 73.1 Административного регламента, норма приведена в редакции, действовавшей на дату личного обращения Талеевой Р.П. и Сидорова Г.А. в отдел записи актов гражданского состояния Пуровского района службы записи актов гражданского состояния Ямало-Ненецкого автономного округа с вопросом о государственной регистрации заключения между ними брака - 16 октября 2024 г.)1.

Специалист, ответственный за государственную регистрацию заключения брака, проверяет правильность оформления представленных заявителями (заявителем) документов (пункт 73.2 Административного регламента).

Если необходимые документы отсутствуют либо не соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, специалист уведомляет заявителей (заявителя) о том, что обнаружены препятствия для предоставления государственной услуги по регистрации заключения брака, сообщает заявителям (заявителю) о выявленных недостатках 1 Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20 декабря 2024 г. № 384 «О внесении изменений в Административный регламент предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденный приказом Минюста России от 28.12.2018 № 307» в пункте 73.1 Административного регламента слово «личное» исключено, этот пункт дополнен новым абзацем следующего содержания: «При поступлении заявления о заключении брака в форме электронного документа через Единый портал подлинники документов, удостоверяющих личность заявителей, в соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 143-ФЗ представляются лицами, вступающими в брак, при личном обращении в орган записи актов гражданского состояния в назначенное для государственной регистрации заключения брака время.». в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению (пункт 73.3 Административного регламента).

Из изложенного следует, что для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, достижение ими брачного возраста, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака, перечисленных в статье 14 Семейного кодекса Российской Федерации. Брак заключается в органах записи актов гражданского состояния на основании совместного заявления лиц, вступающих в брак.

По общему правилу заключение брака производится по истечении месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи заявления в орган записи актов гражданского состояния в дату и во время, которые определены лицами, вступающими в брак, при подаче ими заявления о заключении брака.

При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак по совместному заявлению лиц, вступающих в брак, может быть заключен в день подачи заявления о заключении брака.

Лица, вступающие в брак, должны представить в орган записи актов гражданского состояния документы, исчерпывающий перечень которых установлен Федеральным законом «Об актах гражданского состояния». При этом законом не установлен конкретный перечень документов, подтверждающих наличие особых обстоятельств, при которых брак может быть заключен в день подачи заявления.

Специалист, ответственный за государственную регистрацию заключения брака, осуществляет прием письменного заявления о заключении брака, проверку представленных документов, и, если необходимые документы отсутствуют либо не соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, уведомляет заявителей о том, что обнаружены препятствия для предоставления государственной услуги по регистрации заключения брака, сообщает им о выявленных недостатках в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

Истребование документов и информации, не предусмотренной Семейным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» запрещено. Органы записи актов гражданского состояния в рамках межведомственного информационного взаимодействия вправе получать от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций сведения, необходимые для предоставления государственной услуги по государственной регистрации заключения брака.

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для государственной регистрации заключения брака, законом не предусмотрены.

Таким образом, лица, вступающие в брак, при личном обращении в орган записи актов гражданского состояния с совместным заявлением о государственной регистрации заключения брака в день подачи заявления в связи с наличием особых обстоятельств должны представить документы, предусмотренные Федеральным законом «Об актах гражданского состояния», а также документы, подтверждающие наличие этих обстоятельств. Специалист, ответственный за государственную регистрацию заключения брака, проверяет представленные заявителями документы. Если необходимые документы отсутствуют либо не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, специалист уведомляет заявителей о выявленных препятствиях для предоставления государственной услуги по регистрации заключения брака и недостатках в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. При необходимости специалист запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия сведения, подтверждающие наличие особых обстоятельств для государственной регистрации заключения брака в день подачи заявления.

Следовательно, при наличии особых обстоятельств, в числе которых - непосредственная угроза жизни одной из сторон (в данном случае прохождение Сидоровым Г.А. военной службы в зоне проведения специальной военной операции), - отказ в государственной регистрации заключения брака в день подачи заявления по мотиву непредставления заявителями каких-либо документов без выполнения установленной законом процедуры проверки представленных документов и сведений об особых обстоятельствах не допускается.

Суд апелляционной инстанции приведенные нормы материального права, регулирующие условия и порядок вступления в брак, государственной регистрации заключения брака, истолковал неправильно, нормативные положения, определяющие необходимые действия органа записи актов гражданского состояния при личном обращении граждан по вопросу государственной регистрации заключения брака, не применил, в связи с чем пришел к ошибочному выводу о том, что у ответчика не имелось оснований производить государственную регистрацию заключения брака между Талеевой Р.П. и Сидоровым Г.А. в день их обращения - 16 октября 2024 г. и о правомерности действий отдела записи актов гражданского состояния Пуровского района службы записи актов гражданского состояния Ямало-Ненецкого автономного округа.

В обоснование такого вывода суд апелляционной инстанции сослался лишь на то, что Талеева Р.П. и Сидоров Г.А. при подаче заявления о государственной регистрации заключения брака выразили согласие на дату регистрации - 22 ноября 2024 г., о государственной регистрации заключения брака именно в день обращения в связи с наличием особых обстоятельств они не просили, каких-либо препятствий для государственной регистрации заключения брака между Талеевой Р.П. и Сидоровым Г.А. в день их обращения отдел записи актов гражданского состояния Пуровского района службы записи актов гражданского состояния Ямало-Ненецкого автономного округа не чинил.

Однако суд апелляционной инстанции в нарушение статьи 327, пункта 5 части второй статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не дал надлежащей правовой оценки приводимым Талеевой Р.П. в иске и в ходе судебного разбирательства доводам о том, что она и Сидоров Г.А. обратились в отдел записи актов гражданского состояния Пуровского района службы записи актов гражданского состояния Ямало-Ненецкого автономного округа 16 октября 2024 г. по вопросу государственной регистрации заключения брака между ними именно в день обращения - 16 октября 2024 г., они сообщили работнику органа записи актов гражданского состояния о том, что Сидоров Г.А. заключил с Министерством обороны Российской Федерации контракт о прохождении военной службы и в ближайшие дни должен убыть в зону проведения специальной военной операции, представили оригинал заключенного Сидоровым Г.А. 16 октября 2024 г. контракта о прохождении военной службы.

Суд апелляционной инстанции оставил без внимания и установленные по делу обстоятельства, а именно что государственная регистрация заключения брака между Талеевой Р.П. и Сидоровым Г.А. не была произведена 16 октября 2024 г. по причине непредставления справки о прохождении Сидоровым Г.А. военной службы, притом, что сам контракт о прохождении военной службы был представлен, а также то, что ответчиком в ходе судебного разбирательства не приведено каких-либо доводов о том, что 16 октября 2024 г. государственная регистрация заключения брака между Талеевой Р.П. и Сидоровым Г.А. была невозможна из-за наличия именно обстоятельств, перечисленных в статье 14 Семейного кодекса Российской Федерации, препятствующих заключению брака.

Вследствие неправильного применения норм материального права суд апелляционной инстанции не учел, что ни Семейным кодексом Российской Федерации, ни Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» не установлен конкретный перечень документов, подтверждающих наличие особых обстоятельств, при которых брак может быть заключен в день подачи заявления, при этом органу записи актов гражданского состояния запрещено требовать от заявителей представления документов, не предусмотренных названными законами, а сведения, необходимые для предоставления государственной услуги по государственной регистрации заключения брака, органом записи актов гражданского состояния могут быть получены в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Ввиду изложенного выводы суда апелляционной инстанции о том, что у ответчика не имелось оснований производить государственную регистрацию заключения брака между Талеевой Р.П. и Сидоровым Г.А. в день их обращения в отдел записи актов гражданского состояния Пуровского района службы записи актов гражданского состояния Ямало-Ненецкого автономного округа и об отсутствии нарушений требований законодательства о государственной регистрации заключения брака со стороны органа записи актов гражданского состояния, не основаны на действующем правовом регулировании спорных отношений, сделаны с нарушением задач и смысла гражданского судопроизводства, установленных статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, права Талеевой Р.П. на справедливую, компетентную, полную и эффективную судебную защиту, гарантированную каждому статьей 46 Конституции Российской Федерации, а также без учета того, что согласно статье 38 Конституции Российской Федерации семья в Российской Федерации находится под защитой государства.

Кассационный суд общей юрисдикции, проверяя по кассационной жалобе Талеевой Р.П. законность апелляционного определения суда апелляционной инстанции, допущенные им нарушения норм права не выявил и не устранил, тем самым не выполнил требования статьи 3796 и частей первой - третьей статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании приведенного апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 ноября 2025 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 февраля 2026 г. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации признает незаконными, поскольку они приняты с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов Талеевой Р.П., что согласно статье 390.14 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений и направления дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует принять во внимание изложенное и разрешить исковые требования Талеевой Р.П. на основании норм закона, подлежащих применению к спорным отношениям, в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства и установленными по делу обстоятельствами.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 390й, 39015, 39016 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Резолютивная часть

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 ноября 2025 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 февраля 2026 г. по делу № 2-463/2025 Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по иску Талеевой Риммы Панчивны к службе записи актов гражданского состояния Ямало-Ненецкого автономного округа о признании брака заключенным, о возложении обязанности внести запись акта о государственной регистрации заключения брака, выдать свидетельство о заключении брака отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции - суд Ямало-Ненецкого автономного округа в ином составе суда.

Председательствующий Судьи