Решение от 27 апреля 2026 г. АС Курганской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. <***>, факс <***>

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-11546/2025
г. Курган
27 апреля 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2026 года. Решение в полном объеме изготовлено 27 апреля 2026 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Ю.А.

Зубковской, при ведении протокола судебного заседания помощником

судьи Роговой А.М., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по

заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования

Российской Федерации по Курганской области (ОГРН: <***>,

ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Центр развития

бизнеса" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

о взыскании штрафных санкций,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: явки нет, извещено,

от заинтересованного лица: явки нет, извещено,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Центр развития бизнеса" (далее – заинтересованное лицо) о взыскании финансовых санкций в сумме 500 руб. за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно: за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений по форме СЗВ-СТАЖ (исх.) за отчетный период: 2021 год.

Определением Арбитражного суда Курганской области от 11.12.2025 указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Курганской области от 04.02.2026 было назначено судебное заседание на 02.03.2026 на 09 часов 20 минут без перехода к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Заявитель явку представителей в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

25.03.2026 в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении заявления без участия представителя.

16.04.2026 в адрес суда поступил ответ на запрос суда от АО «Почта России».

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с целью экономии процессуального времени, в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, предварительное судебное заседание завершено, открыто судебное заседание в первой инстанции.

Заявитель и заинтересованное лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Документы приобщены в материалы дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Центр развития бизнеса" (далее - ООО «Центр развития бизнеса», ООО «ЦРБ») зарегистрировано в качестве страхователя, присвоен регистрационный номер: 055-111-009276, является страхователем с соответствующей обязанностью представлять в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, в том числе, сведений по форме СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ.

Как следует из материалов дела, ООО "Центр развития бизнеса", зарегистрированный в ОПФР по Курганской области, № 055-111-009276, в нарушении п. 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ не представил в установленный срок не позднее 1 марта 2022 года сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год. Однако страхователь представил сведения по форме СЗВ-М за отчетные периоды (март, апрель) в 2021 году на застрахованных лиц. 30.03.2022 в адрес ООО «ЦРБ» было направлено извещение о непредставлении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 30.03.2022 № 4272-1346. Вместе с тем, сведения заинтересованным лицом представлены не были.

По результатам проверки сведений Специалистом составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 055S18220001988 от 26.04.2022 (л.д. 10). Акт направлен страхователю заказным письмом, что подтверждается копией почтового реестра от 28.04.2022 (л.д. 12-13). Страхователю было предложено предоставить возражение по данным актам. Возражение представлено не было.

08.06.2022 вынесено решение № 055S19220002491 (л.д. 14) о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решение направлено страхователю заказным письмом, что подтверждается копией почтовых отправлений от 09.06.2022 (л.д. 15-16).

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора страхователю было направлено заказным письмом требование от 01.07.2022 за № 055S01220002607 (л.д. 17) об уплате финансовых санкций, где было указано, что в случае неуплаты задолженности в срок до 19.07.2022, органами СФР будут приняты все предусмотренные законодательством меры принудительного взыскания данной задолженности. Направление требования подтверждается реестром почтовых отправлений от 04.07.2022 (л.д. 18-19).

Оплата в счет погашения образовавшейся задолженности до настоящего момента не поступила.

Таким образом, размер финансовых санкций составил 500 руб., соответственно:

1*500 руб. = 500 рублей (СЗВ-СТАЖ за 2021).

В связи с неуплатой указанной суммы финансовых санкций страхователем в добровольном порядке, орган Пенсионного фонда обратился в Арбитражный суд Курганской области с настоящим заявлением.

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65,

71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полагает, что требование заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, указанного Федерального закона, Федерального закона от 19.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

На основании статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" заявитель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, согласно пункту 2 статьи 14 данного закона обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

На основании статьи 1 Закона № 27-ФЗ заинтересованное лицо является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ обязано представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства,

издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 15 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Законом.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право

застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения подаются по формам, утвержденным Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 года № 3п"

Согласно приложению 1 "Тип сведений" по форме СЗВ-СТАЖ - выбирают один из предлагаемых кодов: "исходная", "дополняющая".

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в виде финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно статье 16 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, осуществляют органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ взыскание сумм финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций, арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Порядок взыскания штрафов с 01.01.2017 установлен статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Абзацами 15-17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что в течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование

об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

Судом установлено, что ООО "Центр развития бизнеса" в нарушении п. 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ не представил в установленный срок не позднее 1 марта 2022 года сведения по форме СЗВ- СТАЖ за 2021 год.

Вместе с тем, страхователь представил сведения по форме СЗВ-М за отчетные периоды (месяцы) в 2021 году на застрахованных лиц.

30.03.2022 в адрес ООО «ЦРБ» было направлено извещение о непредставлении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 30.03.2022 № 4272-1346.

Однако, сведения заинтересованным лицом представлены не были.

По результатам проведенной проверки представленных сведений Пенсионным фондом установлены вышеназванные факты, которые квалифицированы как непредставление страхователем в установленный срок сведений СЗВ-СТАЖ (исх.) за отчетные периоды: 2021 год.

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования заинтересованное лицо привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде штрафной санкции.

С учетом представленных документов, суд приходит к выводу о том, что в действиях страхователя имеется состав правонарушения.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях страхователя имеется состав правонарушения, квалифицированный органом Пенсионного фонда как непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ (исх.) за периоды: 2021 год.

Как было указано выше, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (статья 17 Закона N 27-ФЗ).

Указанные выше обстоятельства являются основанием для привлечения заинтересованного лица к ответственности за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период: 2021 год.

Суд, проверив расчет штрафных санкций, находит его арифметически верным.

Принимая во внимание изложенное, суд находит подлежащим удовлетворению требование заявителя о взыскании с заинтересованного лица штрафных санкций в сумме 500 руб.

За рассмотрение заявления должна быть уплачена государственная пошлина в сумме 10 000 рублей (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации). Управление освобождено от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом вышеизложенного с общества с ограниченной ответственностью "Центр развития бизнеса" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), зарегистрированного по адресу: 641611, КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ, МАКУШИНСКИЙ Р-Н, С. ОБУТКОВСКОЕ, УЛ. СОВЕТСКАЯ, Д. 15, подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 10 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Резолютивная часть

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Центр развития бизнеса" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), зарегистрированного по адресу: 641611, КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ, МАКУШИНСКИЙ Р-Н, С. ОБУТКОВСКОЕ, УЛ. СОВЕТСКАЯ, Д. 15, в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) штрафные санкции в размере 500 руб. за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно: за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений по форме СЗВ-СТАЖ (исх.) за отчетный период: 2021 год.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Центр развития бизнеса" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), зарегистрированного по адресу: 641611, КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ, МАКУШИНСКИЙ Р-Н, С. ОБУТКОВСКОЕ, УЛ. СОВЕТСКАЯ, Д. 15, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в общем объеме).

Судья Ю.А. Зубковская