II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
6. Выдача (предоставление) гражданину Российской Федерации разрешения на ввоз в Российскую Федерацию или вывоз из Российской Федерации гражданского или наградного оружия и патронов к нему (далее - разрешение, если не указано иное).
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
7. Государственная услуга предоставляется Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - Орган власти).
8. Государственная услуга не предоставляется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг¹.
______________________________
¹ Часть 9 статьи 29 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").
Результат предоставления государственной услуги
9. В соответствии с вариантами, определенными в таблице 2 (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту), результатами предоставления государственной услуги являются:
9.1. Запись в реестрах лицензий и разрешений федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия (далее - реестры лицензий и разрешений)², о выдаче (предоставлении) разрешения (далее - предоставление разрешения).
______________________________
² Пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. № 2150 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестров лицензий и разрешений федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, предоставления выписок из реестров лицензий и разрешений федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, а также формы выписки из реестров лицензий и разрешений федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия" (далее - Правила формирования и ведения реестров лицензий и разрешений, форма выписки из реестров лицензий и разрешений соответственно).
9.2. Запись в реестрах лицензий и разрешений о переоформлении разрешения (внесении изменений в реестры лицензий и разрешений) (далее - внесение изменений в реестры лицензий и разрешений) в связи с изменениями сведений, содержащихся в разрешении.
9.3. Запись в реестрах лицензий и разрешений о внесении изменений в реестры лицензий и разрешений в связи с исправлением технической ошибки в сведениях, содержащихся в разрешении.
10. Документ, содержащий решение о предоставлении государственной услуги, настоящим Административным регламентом не предусмотрен.
11. В составе реестровой записи о результате предоставления государственной услуги содержатся сведения, предусмотренные формой выписки из реестров лицензий и разрешений.
12. Результат государственной услуги подписывается начальником Главного управления государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - уполномоченное подразделение Росгвардии) либо уполномоченными им лицами в уполномоченном подразделении Росгвардии (далее - руководство уполномоченного подразделения Росгвардии), или начальниками территориальных органов Росгвардии (которые вправе делегировать предоставленные им полномочия по принятию решений и подписанию разрешений сотрудникам соответствующих самостоятельных отделов (отделений) лицензионно-разрешительной работы территориальных органов Росгвардии) и их заместителями - начальниками центров лицензионно-разрешительной работы, или начальниками самостоятельных отделов (отделений) лицензионно-разрешительной работы территориальных органов Росгвардии (далее - руководство территориального органа Росгвардии) либо лицами, исполняющими их обязанности, на основании решения, оформленного в виде записи на заявлении о предоставлении государственной услуги следующего содержания: "Полагал бы возможным предоставить разрешение (внести изменения в реестры лицензий и разрешений)".
Предоставление заявителю результата государственной услуги осуществляется посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"¹ (далее - Единый портал).
______________________________
¹ Положение о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 (далее - постановление № 861).
В случае если в заявлении указано на необходимость получения выписки из реестров лицензий и разрешений, она может быть получена заявителем посредством Единого портала или на бумажном носителе в уполномоченном подразделении Росгвардии или центре либо самостоятельном отделе (отделении) лицензионно-разрешительной работы территориального органа Росгвардии (далее - подразделение лицензионно-разрешительной работы) на личном приеме.
Срок предоставления государственной услуги
13. Срок предоставления государственной услуги определяется для каждого варианта предоставления государственной услуги и приведен в их описании, содержащемся в разделе III настоящего Административного регламента.
14. Максимальный срок предоставления государственной услуги не может превышать 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
15. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, информация о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Органа власти, а также о должностных лицах размещены на официальном сайте Органа власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), а также на Едином портале.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
16. Предоставление государственной услуги осуществляется уполномоченным подразделением Росгвардии и подразделениями лицензионно-разрешительной работы на основании заявления и прилагаемых к нему документов.
17. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:
а) паспорт гражданина Российской Федерации (далее - паспорт);
б) лицензия или разрешение, подтверждающие право на приобретение гражданского оружия и патронов к нему в Российской Федерации¹ либо владение таким оружием и патронами к нему в Российской Федерации (за исключением случая ввоза в Российскую Федерацию наградного оружия и патронов, полученных гражданами Российской Федерации на основании наградных документов глав иностранных государств и глав правительств иностранных государств);
______________________________
¹ Части первая, вторая и восьмая статьи 9, части третья - пятая и двенадцатая статьи 13 Федерального закона "Об оружии".
в) наградные документы глав иностранных государств или глав правительств иностранных государств и их переводы на русский язык, заверенные руководителями дипломатических представительств иностранных государств в Российской Федерации либо руководителями дипломатических представительств Российской Федерации в соответствующих иностранных государствах² (в случае ввоза в Российскую Федерацию оружия и патронов, полученных заявителем в качестве награды);
______________________________
² Пункт 28 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814 (далее - Правила оборота оружия).
г) документы посольства (консульства) иностранного государства в Российской Федерации, подтверждающие возможность ввоза оружия и патронов на территорию соответствующего иностранного государства³ (в случае вывоза из Российской Федерации оружия и патронов заявителем, выезжающим из Российской Федерации на постоянное жительство в другую страну);
______________________________
³ Абзац четвертый пункта 85.1 Правил оборота оружия.
д) проект заключения (разрешительного документа), оформленный в соответствии с методическими указаниями по заполнению единой формы заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, утвержденными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. № 45¹ (далее - проект заключения (разрешительного документа) Росгвардии);
______________________________
¹ Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г., ратифицированным Федеральным законом от 22 мая 2001 г. № 56-ФЗ "О ратификации Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества" и вступившим в силу для Российской Федерации 30 мая 2001 г.; Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" и вступившим в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.
е) заключение (разрешительный документ) на ввоз оружия, выданное компетентным органом государства - члена Евразийского экономического союза, в которое предполагается его ввоз, составленное по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. № 45 (далее - заключение (разрешительный документ) (представляется при перемещении оружия и патронов между государствами - членами Евразийского экономического союза, за исключением случая вывоза принадлежащего заявителю гражданского оружия для использования при участии в охоте);
ж) документы, являющиеся основанием для принятия гражданами Российской Федерации наградного оружия от глав иностранных государств и глав правительств иностранных государств² (в случае ввоза наградного оружия и патронов, полученных гражданами Российской Федерации от глав иностранных государств и глав правительств иностранных государств);
______________________________
² Пункты 14 - 17 порядка принятия гражданами Российской Федерации наградного оружия от глав иностранных государств и глав правительств иностранных государств, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2020 г. № 79.
з) документы, послужившие основанием для внесения изменений в запись в реестрах лицензий и разрешений.
18. В случае если предусмотренные документы, необходимые для предоставления варианта государственной услуги, ранее представлялись заявителем в уполномоченное подразделение Росгвардии или подразделение лицензионно-разрешительной работы, являются действительными, а отраженные в них сведения не претерпели изменений, повторное представление таких документов не требуется.
19. Представление документов, необходимых для предоставления варианта государственной услуги, осуществляется в полном объеме в день подачи заявления. Подлинники представленных документов возвращаются заявителю.
20. Заявитель вправе представить в уполномоченное подразделение Росгвардии или подразделение лицензионно-разрешительной работы по собственной инициативе документы и (или) информацию, подтверждающие уплату заявителем государственной пошлины за предоставление государственной услуги¹.
______________________________
¹ Пункт 3 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации.
21. В случае если указанные в пункте 20 настоящего Административного регламента документы не представлены заявителем, факт уплаты заявителем государственной пошлины за предоставление государственной услуги подтверждается уполномоченным подразделением Росгвардии или подразделением лицензионно-разрешительной работы путем направления запросов в Казначейство России², в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия³ (далее - СМЭВ).
______________________________
² Пункт 25 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О войсках национальной гвардии Российской Федерации"),
³ Положение о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденное постановлением Правительства Российской федерации от 8 сентября 2010 г. № 697.
22. Представление заявителем документов, предусмотренных в настоящем подразделе, а также заявления осуществляется в уполномоченном подразделении Росгвардии или подразделении лицензионно-разрешительной работы на личном приеме либо с использованием Единого портала.
В случаях ввоза в Российскую Федерацию гражданского оружия и патронов, приобретенных за ее пределами, либо наградного оружия и патронов, полученных гражданами Российской Федерации на основании наградных документов глав иностранных государств и глав правительств иностранных государств, представление заявителем документов, предусмотренных в настоящем подразделе, а также заявления осуществляется в уполномоченном подразделении Росгвардии на личном приеме либо с использованием Единого портала.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
23. Основаниями для отказа в приеме заявления и документов являются:
представление документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не в полном объеме;
неуплата государственной пошлины либо отсутствие информации об уплате государственной пошлины в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах⁴ (далее - ГИС ГМП);
______________________________
⁴ Статья 21.3 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; Порядок ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, утвержденный приказом Казначейства России от 12 мая 2017 г. № 11н (зарегистрирован Минюстом России 21 июля 2017 г., регистрационный № 47500), с изменениями, внесенными приказами Казначейства России от 11 июля 2018 г. № 22н (зарегистрирован Минюстом России 24 августа 2018 г., регистрационный № 51992), от 29 июня 2020 г. № 25н (зарегистрирован Минюстом России 22 сентября 2020 г., регистрационный № 59976), от 14 июня 2022 г. № 14н (зарегистрирован Минюстом России 5 августа 2022 г., регистрационный № 69546), от 1 февраля 2023 г. № 3н (зарегистрирован Минюстом России 20 марта 2023 г., регистрационный № 72634) и от 9 марта 2023 г. № 5н (зарегистрирован Минюстом России 7 апреля 2023 г., регистрационный № 72932) (далее - Порядок ведения ГИС ГМП).
несоответствие заявления форме заявления, предусмотренной приложениями № № 2 - 4 к настоящему Административному регламенту;
несоответствие данных владельца сертификата ключа проверки электронной подписи данным лица, подписавшего документ;
наличие в представляемых документах нечитаемых фрагментов текста, реквизитов, печатей (при наличии);
представление документов, составленных на иностранном языке, без дублирования в них записей на государственном языке Российской Федерации (русском языке) либо без их перевода на русский язык¹;
______________________________
¹ Часть пятнадцатая статьи 14 Федерального закона "Об оружии".
представление заявления и документов в целях ввоза в Российскую Федерацию гражданского оружия и патронов, приобретенных за ее пределами, либо наградного оружия и патронов, полученных гражданами Российской Федерации на основании наградных документов глав иностранных государств и глав правительств иностранных государств, не в уполномоченное подразделение Росгвардии.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги
24. Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
25. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются²:
______________________________
² Часть четвертая статьи 9 Федерального закона "Об оружии".
непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений;
невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий;
иные предусмотренные статьями 9, 13, 20.1, 22 и 26 Федерального закона "Об оружии" основания;
отсутствие опечаток и (или) ошибок в сведениях, содержащихся в реестрах лицензий и разрешений.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания
26. За предоставление государственной услуги в части предоставления разрешения, внесения изменений в реестры лицензий и разрешений заявителем уплачивается государственная пошлина в порядке, размерах и способами, которые установлены подпунктом 5.2 пункта 1 статьи 333.18 и подпунктом 136 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
Факт уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги подтверждается с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в ГИС ГМП, без направления межведомственного запроса в Казначейство России.
27. Информация о размере государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги, размещается на Едином портале.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
28. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и при получении результата предоставления такой услуги составляет 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
29. Заявления о предоставлении государственной услуги, предусмотренные настоящим Административным регламентом, в том числе поступившие в электронной форме с использованием Единого портала, регистрируются в день поступления. Заявления о предоставлении государственной услуги, предусмотренные Административным регламентом, поступившие в электронной форме с использованием Единого портала, регистрируются автоматически.
30. В случае поступления заявления после окончания рабочего дня, а также в выходные или праздничные дни его регистрация осуществляется в первый рабочий день, следующий за выходным или праздничным днем.
Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги
31. Заявителю обеспечиваются условия для ожидания при обращении за предоставлением государственной услуги. В помещении, в котором предоставляется государственная услуга, размещаются стенды с информацией, указанной в пункте 35 настоящего Административного регламента.
32. При обращении за предоставлением государственной услуги обеспечиваются условия для осуществления приема инвалидов¹:
______________________________
¹ Статья 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), где предоставляется государственная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;
возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), где предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа к объектам (зданиям, помещениям), где предоставляется государственная услуга, с учетом ограничений жизнедеятельности;
дублирование необходимой звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функций зрения и самостоятельного передвижения;
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника на объекты (в здания, помещения), где предоставляется государственная услуга;
оказание помощи в преодолении барьеров, мешающих получению государственной услуги наравне с другими лицами;
оборудование на прилегающей к уполномоченному подразделению Росгвардии или подразделению лицензионно-разрешительной работы парковке (при наличии) не менее 10 процентов мест (но не менее 1 места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II и III групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов.
33. Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, должно соответствовать следующим требованиям:
наличие средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;
наличие офисной мебели;
наличие специального нагревательного устройства (ламинатора);
наличие телефона;
оснащение рабочего места сотрудника уполномоченного подразделения Росгвардии или подразделения лицензионно-разрешительной работы, на которого возложено выполнение административных процедур (действий) по предоставлению государственной услуги (далее - сотрудник, если не указано иное), компьютерной и организационной техникой, а также канцелярскими принадлежностями;
наличие технических средств видеонаблюдения (при наличии технической возможности).
34. Зал ожидания и место для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги должны соответствовать следующим требованиям:
наличие соответствующих вывесок и указателей;
наличие средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;
наличие бланков квитанций для уплаты государственной пошлины, образцов их заполнения и канцелярских принадлежностей;
доступ к основным нормативным правовым актам, регулирующим сферу оборота оружия и порядок предоставления государственной услуги.
35. На информационных стендах с образцами заполнения заявлений на предоставление государственной услуги и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в помещениях уполномоченного подразделения Росгвардии или подразделения лицензионно-разрешительной работы размещаются следующие сведения:
порядок выполнения административных процедур;
адрес Единого портала (для направления заявления и документов в электронной форме);
формы заявлений, предусмотренных приложениями №№ 2 - 4 к настоящему Административному регламенту;
порядок и срок уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги, а также ее размер и реквизиты для уплаты;
исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
порядок подачи и рассмотрения жалобы.
Сведения, указанные в настоящем пункте, вместо размещения на информационных стендах могут быть размещены в помещениях уполномоченного подразделения Росгвардии или подразделения лицензионно-разрешительной работы с использованием презентационного оборудования (проекторов, экранов, видеопроекционных систем, интерактивных досок).
Показатели доступности и качества государственной услуги
36. К показателям доступности предоставления государственной услуги относятся:
получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения его заявления, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
доступность электронных форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
возможность подачи заявления на получение государственной услуги и документов в электронной форме;
доступность инструментов совершения в электронном виде платежей, необходимых для получения государственной услуги;
информирование заявителя о ходе предоставления государственной услуги, а также получении результата предоставления государственной услуги;
автоматическое оповещение для обеспечения своевременного продления срока действия лицензии;
возможность досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц уполномоченного подразделения Росгвардии или подразделения лицензионно-разрешительной работы.
37. К показателям качества предоставления государственной услуги относятся:
своевременное предоставление государственной услуги (отсутствие нарушений сроков предоставления государственной услуги);
предоставление государственной услуги в соответствии с вариантом предоставления государственной услуги;
компетентность должностных лиц уполномоченного подразделения Росгвардии или подразделения лицензионно-разрешительной работы, взаимодействующих с заявителем при предоставлении государственной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного подразделения Росгвардии или подразделения лицензионно-разрешительной работы и их отношение к заявителям.
Иные требования к предоставлению государственной услуги
38. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
39. Информационные системы, используемые для предоставления государственной услуги:
Единый портал;
СМЭВ;
информационная система в сфере оборота оружия¹.
______________________________
¹ Статья 14 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации"; часть вторая статьи 9.2, часть первая статьи 25 Федерального закона "Об оружии"; подпункт 25 пункта 9 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. № 510.