III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур (действий)
68. Исчерпывающий перечень административных процедур (действий), выполняемых Минвостокразвития России при предоставлении государственной услуги:
1) прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) формирование и направление межведомственных запросов в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), необходимые для предоставления государственной услуги;
3) рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
4) принятие решения по результатам рассмотрения заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оформление и выдача (направление) документов, являющихся результом предоставления государственной услуги Заявителю.
69. Перечень административных процедур (действий), выполняемых Минвостокразвития России при предоставлении государственной услуги в электронной форме:
1) прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) формирование и направление межведомственных запросов в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), необходимые для предоставления государственной услуги;
3) рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
4) принятие решения по результатам рассмотрения заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оформление и выдача (направление) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги Заявителю.
Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги
70. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Минвостокразвития России заявления (Уведомления) и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
71. Должностное лицо ответственного структурного подразделения Минвостокразвития России принимает решение о регистрации заявления (Уведомления) или при наличии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с пунктом 34 настоящего Административного регламента подготавливает проект решения об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
72. Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются в Минвостокразвития России в сроки, определенные пунктами 48, 49 настоящего Административного регламента.
73. Должностными лицами, ответственными за выполнение указанной административной процедуры, являются должностные лица структурного подразделения Минвостокразвития России, ответственного за делопроизводство.
74. Зарегистрированное заявление и прилагаемые к нему документы направляются в структурное подразделение Минвостокразвития России, ответственное за предоставление государственной услуги, не позднее дня, следующего за днем поступления заявления в Минвостокразвития России.
75. При получении заявления в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логическая проверка заявления. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявления заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления.
76. Регистрация заявления, представленного в Минвостокразвития России в электронной форме с использованием ЕПГУ, осуществляется ответственным структурным подразделением Минвостокразвития России в течение одного рабочего дня со дня его поступления в Минвостокразвития России.
77. Результатом административной процедуры является регистрация заявления (Уведомлния) и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Формирование и направление межведомственных запросов в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), необходимые для предоставления государственной услуги
78. Основанием для начала административной процедуры является необходимость получения у государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций документов (их копий или сведений, содержащихся в них) для предоставления государственной услуги.
79. Должностными лицами, ответственными за выполнение указанной административной процедуры, являются должностные лица ответственного структурного подразделения Минвостокразвития России.
80. Должностное лицо ответственного структурного подразделения Минвостокразвития России подготавливает и направляет с использованием межведомственного информационного взаимодействия запрос о представлении в Минвостокразвития России документов (их копий или сведений, содержащихся в них), предусмотренных пунктом 27 настоящего Административного регламента, в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
81. Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации не может являться основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
82. Результатом административной процедуры является получение запрашиваемых документов и (или) информации.
Рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги
83. Основанием для начала административной процедуры является получение ответственным структурным подразделением документов, необходимых для предоставления государственной услуги, представленных Заявителем, и поступление в ответственное структурное подразделение Минвостокразвития России документов (их копий или сведений, содержащихся в них), необходимых для предоставления государственной услуги, полученных с использованием межведомственного информационного взаимодействия.
84. Должностными лицами, ответственными за выполнение указанной административной процедуры, являются должностные лица ответственного структурного подразделения Минвостокразвития России.
85. В рамках рассмотрения заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, если подано заявление о выдаче разрешения на строительство, за исключением случая, предусмотренного частью 11.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, должностными лицами ответственного структурного подразделения Минвостокразвития России:
1) проводится проверка наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство, указанных в пунктах 18 - 20 настоящего Административного регламента;
2) проводится проверка соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
3) готовится проект разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа, предусмотренных пунктом 87 настоящего Административного регламента.
86. В рамках рассмотрения заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае если подано заявление о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, который не является линейным объектом и строительство или реконструкция которого планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, и к заявлению о выдаче разрешения на строительство не приложено заключение, указанное в части 10.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, либо в заявлении о выдаче разрешения на строительство не содержится указание на типовое архитектурное решение, в соответствии с которым планируется строительство или реконструкция объекта капитального строительства, должностными лицами ответственного структурного подразделения Минвостокразвития России:
1) в течение трех календарных дней со дня получения указанного заявления проводится проверка наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство, и направляется приложенный к нему раздел проектной документации объекта капитального строительства, содержащий архитектурные решения, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, или отказывается в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;
2) проводится проверка соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату выдачи разрешения на строительство, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, в случае выдачи лицу такого разрешения;
3) готовится проект разрешения на строительство или отказа в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа, предусмотренных пунктом 87 настоящего Административного регламента.
87. Основания для отказа в выдаче разрешения на строительство:
1) отсутствие документов, предусмотренных частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) несоответствие представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка;
3) несоответствие представленных документов в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории);
4) несоответствие представленных документов разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату выдачи разрешения на строительство, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
5) заключение о несоответствии раздела проектной документации объекта капитального строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, поступившее от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия (в случае, предусмотренном частью 11.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
6) отсутствие документации по планировке территории, утвержденной в соответствии с договором о комплексном развитии территории (за исключением случаев самостоятельной реализации Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием решения о комплексном развитии территории застройки или реализации такого решения юридическим лицом, определенным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации или субъектом Российской Федерации), в случае если строительство, реконструкция объекта капитального строительства планируются на территории, в отношении которой органом местного самоуправления принято решение о комплексном развитии территории.
88. В рамках рассмотрения заявления о внесении изменений в разрешение на строительство (в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство), либо Уведомления должностными лицами ответственного структурного подразделения готовятся проекты решения о внесении изменений в разрешение на строительство в связи с продлением срока действия такого разрешения или отказа во внесении изменений в разрешение на строительство в связи с продлением срока действия такого разрешения, решения о внесении изменений в разрешение на строительство, кроме внесения изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения, или отказа во внесении изменений в разрешение на строительство, кроме внесения изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения, решения о внесении изменений в разрешение на строительство при поступлении Уведомления или отказа во внесении изменений в разрешение на строительство при поступлении Уведомления.
89. Основания для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство в связи с продлением срока действия такого разрешения:
1) наличие информации о выявленном в рамках государственного строительного надзора, государственного земельного надзора или муниципального земельного контроля факте отсутствия начатых работ по строительству, реконструкции на день подачи заявления о внесении изменений в разрешение на строительство в связи с продлением срока действия такого разрешения или информации органа государственного строительного надзора об отсутствии извещения о начале данных работ, если направление такого извещения является обязательным в соответствии с требованиями части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) подача заявления о внесении изменений в разрешение на строительство менее чем за 10 (десять) рабочих дней до истечения срока действия разрешения на строительство.
90. Основания для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство, кроме внесения изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения, в том числе при поступлении Уведомления:
1) отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка реквизитов документов, предусмотренных соответственно пунктами 1 - 4 части 21.10 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок в случае, указанном в части 21.13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, либо отсутствие документов, предусмотренных частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка;
3) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи градостроительного плана образованного земельного участка, в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. При этом градостроительный план земельного участка должен быть выдан не ранее чем за три года до дня направления Уведомления;
4) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство или для внесения изменений в разрешение на строительство градостроительного плана земельного участка. В случае представления для внесения изменений в разрешение на строительство градостроительного плана земельного участка, выданного после получения разрешения на строительство, такой градостроительный план должен быть выдан не ранее чем за три года до дня направления заявления о внесении изменений в разрешение на строительство;
5) несоответствие планируемого объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство, в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или в случае поступления заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство;
6) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, в случае поступления заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство;
7) подача заявления о внесении изменений в разрешение на строительство менее чем за 10 (десять) рабочих дней до истечения срока действия разрешения на строительство.
91. В рамках рассмотрения заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае если подано заявление о выдаче повторного экземпляра (дубликата) разрашения на строительство, должностное лицо ответственного структурного подразделения Минвостокразвития России подготавливает повторный экземпляр (дубликат) разрешения на строительство или проект отказа в предоставлении государственной услуги в части выдачи повторного экземпляра (дубликата) разрешения на строительство, при наличии оснований, указаных в пункте 38 настоящего Административного регламента.
В случае выдачи повторного экземпляра (дубликата) разрешения на строительство Заявитель получает разрешение на строительство с присвоением того же регистрационного номера и указанием того же срока действия, которые были указаны в ранее выданном разрешении на строительство. На дубликате в правом верхнем углу вносится надпись "ДУБЛИКАТ".
92. Результатом административной процедуры является подготовленные проекты решений, указанных в настоящем подразделе.
Принятие решения по результатам рассмотрения заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оформление и выдача (направление) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги Заявителю
93. Основанием для начала административной процедуры является получение уполномоченным должностным лицом проектов разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство, решения о внесении изменений в разрешение на строительство в связи с продлением срока действия такого разрешения или отказа во внесении изменений в разрешение на строительство в связи с продлением срока действия такого разрешения, решения о внесении изменений в разрешение на строительство, кроме внесения изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения, или отказа во внесении изменений в разрешение на строительство, кроме внесения изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения, решения о внесении изменений в разрешение на строительство при поступлении Уведомления или отказа во внесении изменений в разрешение на строительство при поступлении Уведомления, решения о выдаче повторного экземпляра (дубликата) разрешения на строительство или отказа в предоставлении государственной услуги в части выдачи повторного экземпляра (дубликата) разрешения на строительство.
94. Уполномоченное должностное лицо Минвостокразвития России рассматривает соответствующий проект решения на предмет соответствия требованиям настоящего Административного регламента, полноты и качества предоставления государственной услуги, а также осуществляет контроль сроков предоставления государственной услуги и подписывает его, в том числе с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
95. Результатом административной процедуры является:
1) подписание разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство;
2) подписание решения о внесении изменений в разрешение на строительство в связи с продлением срока действия такого разрешения или отказа во внесении изменений в разрешение на строительство в связи с продлением срока действия такого разрешения;
3) подписание решения о внесении изменений в разрешение на строительство, кроме внесения изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения, или отказа во внесении изменений в разрешение на строительство, кроме внесения изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения;
4) подписание решения о внесении изменений в разрешение на строительство при поступлении Уведомления или отказа во внесении изменений в разрешение на строительство при поступлении Уведомления;
5) подписание повторного экземпляра (дубликата) разрешения на строительство или отказ в предоставлении государственной услуги в части выдачи повторного экземпляра (дубликата) разрешения на строительство.
96. Результат предоставления государственной услуги подписывается уполномоченным должностным лицом Минвостокразвития России и направляется Заявителю в сроки, указанные пункте 16 настоящего Административного регламента, способом, указанном в заявлении (Уведомлении).
Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
97. Для исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах Заявитель подает заявление об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 6 к настоящему Административному регламенту.
98. Критерием принятия решения об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах является наличие или отсутствие допущенных опечаток и ошибок.
99. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах осуществляется в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации заявления об исправлении опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), административных процедур (действий) в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
100. При предоставлении государственной услуги в электронной форме, в том числе посредством ЕПГУ, Заявителю обеспечивается возможность:
1) получения информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
2) формирования запроса о предоставлении государственной услуги;
3) направления запроса для приема и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
4) получения сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
5) направления документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, в личном кабинете Заявителя или в личном кабинете его представителя на ЕПГУ;
6) осуществления оценки качества предоставления государственной услуги;
7) досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Минвостокразвития России, должностных лиц Минвостокразвития России, осуществляемых или принятых в ходе предоставления государственной услуги.
101. В случае поступления заявления через ЕПГУ ответ Заявителю направляется в форме электронного документа.
102. При предоставлении государственной услуги в электронной форме посредством ЕПГУ Заявителю направляется:
1) уведомление о приеме и регистрации заявления;
2) уведомление о начале процедуры предоставления государственной услуги;
3) уведомление об окончании предоставления государственной услуги.
103. Уведомление о результате предоставления государственной услуги направляется Заявителю в электронной форме в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, в его личный кабинет или личный кабинет его представителя на ЕПГУ.
104. Не допускается отказ в приеме заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также отказ в предоставлении государственной услуги в случае, если заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на ЕПГУ.