II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
8. Государственная услуга по регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
9. Предоставление государственной услуги по регистрации РЭС и ВЧУ осуществляется территориальными органами Службы.
10. При предоставлении государственной услуги по регистрации РЭС и ВЧУ запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.
Описание результата предоставления государственной услуги
11. Результатом предоставления государственной услуги по регистрации РЭС и ВЧУ является:
а) регистрация РЭС и ВЧУ путем внесения сведений о зарегистрированных РЭС и ВЧУ в реестр зарегистрированных РЭС и ВЧУ (далее - Реестр);
б) направление уведомления об отказе в регистрации РЭС и ВЧУ.
Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
12. Все поступившие в Службу заявления по вопросам регистрации РЭС и ВЧУ регистрируются в системе электронного документооборота (далее - СЭД) не позднее очередного рабочего дня, следующего за днем получения заявления, независимо от способа подачи.
13. Для предоставления государственной услуги по регистрации РЭС и ВЧУ устанавливаются следующие сроки:
а) в случае подачи заявления о регистрации РЭС и ВЧУ в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием Единого портала, официальных сайтов Службы, территориальных органов Службы в сети Интернет (при наличии технической возможности) (далее - электронная форма), - один рабочий день со дня подачи заявления;
б) в случае подачи заявления о регистрации РЭС и ВЧУ на бумажном носителе, - 10 рабочих дней со дня получения заявления.
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
14. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги по регистрации РЭС и ВЧУ (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается на официальном сайте Службы в сети Интернет, в федеральном реестре и на Едином портале.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
15. Регистрация РЭС и ВЧУ осуществляется путем внесения записи в Реестр на основании заявления заявителя.
Форма заявления о регистрации РЭС и ВЧУ приведена в приложении № 1 к Административному регламенту.
16. В соответствии с пунктом 10 Правил регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2004 г. № 539³ (далее - Правила регистрации РЭС и ВЧУ), к заявлению о регистрации РЭС и ВЧУ прилагаются:
а) сведения о технических характеристиках и параметрах излучения регистрируемых РЭС и ВЧУ;
б) копия договора оператора связи с абонентом, пользовательское (оконечное) оборудование которого работает в сети связи оператора - владельца разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, - в случае, если регистрация пользовательского (оконечного) оборудования осуществляется на основании разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, выданного владельцу сети связи;
в) копия договора между владельцем радиоэлектронных средств и пользователем радиоэлектронного средства - в случае, если предполагается совместное использование радиоэлектронного средства;
г) письменное согласие владельца абонентской земной станции спутниковой связи, работающей через искусственные спутники Земли по технологии VSAT (далее - станция спутниковой связи VSAT), работающей в сети связи оператора связи, на подачу заявления о регистрации этой станции спутниковой связи VSAT оператором связи;
д) копия договора оператора связи с имеющим разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов владельцем центральной земной станции, управляющей сетью спутниковой связи, и копия договора оператора связи с владельцем станции спутниковой связи VSAT, работающей в сети связи оператора связи, - в случае, если осуществляется регистрация станции спутниковой связи VSAT, работающей в Кu- и (или) Ка-диапазоне.
_______________
³ Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4137; 2007, № 31, ст. 4093; 2008, № 42, ст. 4832; 2010, № 13, ст. 1502; 2011, № 43, ст. 6073; 2012, № 1, ст. 144; 2013, № 12, ст. 1336; 2014, № 34, ст. 4673; № 49, ст. 6959; 2016, № 1, ст. 252; № 29, ст. 4823; № 46, ст. 6459; 2017, № 29, ст. 4377; № 52, ст. 8128; 2018, № 40, ст. 6142; № 53, ст. 8673.
17. Документы, указанные в пунктах 15, 16 Административного регламента, могут быть поданы на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган Службы, на территории деятельности которого планируется использование РЭС и ВЧУ, в электронной форме или иным способом в соответствии с законодательством Российской Федерации, подтверждающим факт направления заявления⁴.
_______________
⁴ Пункт 7 Правил регистрации РЭС и ВЧУ.
18. В соответствии с пунктом 7 Правил регистрации РЭС и ВЧУ заявление о регистрации станции спутниковой связи VSAT на основании письменного согласия владельца станции спутниковой связи VSAT может быть подано оператором связи, в сети связи которого работает эта станция спутниковой связи VSAT.
19. На основании пункта 9 Правил регистрации РЭС и ВЧУ в случае, если в соответствии с решением о выделении полосы радиочастот и (или) разрешениями на использование радиочастот или радиочастотных каналов РЭС и ВЧУ планируется использовать на территории нескольких субъектов Российской Федерации, заявление необходимо подавать в территориальный орган Службы по месту регистрации заявителя.
20. Допускается направление одного заявления о регистрации не более пятидесяти РЭС и ВЧУ. При этом:
а) сведения о технических характеристиках и параметрах излучения регистрируемых РЭС и ВЧУ, прилагаемые к заявлению о регистрации РЭС и ВЧУ в соответствии с пунктом 16 Административного регламента, указываются на каждое регистрируемое РЭС и ВЧУ;
б) копия договора (письменного согласия), прилагаемая к заявлению о регистрации РЭС и ВЧУ в соответствии с пунктом 16 Административного регламента, прилагается на одно или несколько регистрируемых РЭС, регистрация которых осуществляется в соответствии с указанным договором (письменным согласием).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
21. Документы и информация, которые необходимы для принятия решения о регистрации РЭС и ВЧУ и которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, либо подведомственных государственным органам организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - документы и информация, необходимые для принятия решения о регистрации), запрашиваются у соответствующих органов (организаций) территориальными органами Службы посредством направления межведомственного запроса через систему межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ), в том числе:
а) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридических лиц, выдаваемого Федеральной налоговой службы на основании заявлений юридических лиц;
б) копия документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуальных предпринимателей, выдаваемого Федеральной налоговой службы на основании заявлений физических лиц;
в) копия решения Государственной комиссии по радиочастотам о выделении полос радиочастот, на основании которого планируется использовать РЭС и ВЧУ;
г) копия свидетельства об образовании позывного сигнала (в случае, если образование позывного сигнала предусмотрено законодательством Российской Федерации).
22. Запрещается требовать от заявителя:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
б) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"⁵ (далее - Закон № 210-ФЗ);
в) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Закона № 210-ФЗ.
_______________
⁵ Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651; № 27, ст. 3477, ст. 3480; № 30, ст. 4084; № 51, ст. 6679; № 52, ст. 6952, ст. 6961, ст. 7009; 2014, № 26, ст. 3366; № 30, ст. 4264; № 49, ст. 6928; 2015, № 1, ст. 67, ст. 72; № 10, ст. 1393; № 29, ст. 4342, ст. 4376; 2016, № 7, ст. 916; № 27, ст. 4293, ст. 4294; 2017, № 1, ст. 12; № 50, ст. 7555; 2018, № 1, ст. 63; № 9, ст. 1283; № 17, ст. 2427; № 18, ст. 2557; № 24, ст. 3413; № 27, ст. 3954; № 30, ст. 4539; № 31, ст. 4858.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
23. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги по регистрации РЭС и ВЧУ, не предусмотрено.
24. Территориальный орган Службы не вправе отказывать в приеме заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги по регистрации РЭС и ВЧУ, в случае, если заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
25. Приостановление государственной услуги по регистрации РЭС и ВЧУ не предусмотрено.
26. В соответствии с пунктом 12 Правил регистрации РЭС и ВЧУ основаниями для отказа в регистрации РЭС и ВЧУ являются:
а) несоответствие представляемых документов требованиям, установленным Правилами регистрации РЭС и ВЧУ и Административным регламентом;
б) непредставление документов, необходимых для регистрации РЭС и ВЧУ, указанных в пункте 16 Административного регламента;
в) наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;
г) несоответствие сведений о технических характеристиках и параметрах излучений РЭС и ВЧУ требованиям, установленным в разрешении на использование радиочастот или радиочастотных каналов;
д) невыполнение заявителем условия, установленного в разрешении на использование радиочастот или радиочастотных каналов, в части предельного срока регистрации РЭС и ВЧУ.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
27. Услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги по регистрации РЭС и ВЧУ, не предусмотрено.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
28. Предоставление государственной услуги по регистрации РЭС и ВЧУ для заявителей осуществляется на безвозмездной основе.
29. Территориальный орган Службы не вправе требовать от заявителя предоставления документов, подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги по регистрации РЭС и ВЧУ.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
30. В связи с тем, что услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги по регистрации РЭС и ВЧУ, действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрены и иные органы государственной власти и организации в предоставлении государственной услуги по регистрации РЭС и ВЧУ не участвуют, плата за предоставление таких услуг не предусмотрена.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
31. Максимальный срок ожидания заявителями в очереди при подаче и получении документов, связанных с предоставлением государственной услуги по регистрации РЭС и ВЧУ, составляет 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
32. Предоставление государственной услуги по регистрации РЭС и ВЧУ осуществляется по заявлению заявителя, подаваемому на бумажном носителе или в электронной форме.
33. Все заявления о предоставлении государственной услуги по регистрации РЭС и ВЧУ, поступившие в территориальные органы Службы, регистрируются в СЭД соответствующего территориального органа Службы не позднее рабочего дня, следующего за днем получения заявления.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
34. Рядом с входом в помещение приема и выдачи документов территориальных органов Службы размещаются информационные стенды.
35. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны оснащаться табличками с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) должностного лица, ответственного за работу с заявителями, а также телефоном, факсом, компьютером с возможностью вывода документов на печать и выхода в сеть Интернет.
36. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде в помещении территориального органа Службы, предусмотренном для приема заявителей (их представителей), а также на Едином портале и на официальных сайтах Службы, территориальных органов Службы в сети Интернет.
37. В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:
а) условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;
б) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
в) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
г) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется государственная услуга с учетом ограничений их жизнедеятельности;
д) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
е) допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
ж) допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. № 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи"⁶;
з) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
_______________
⁶ Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июля 2015 г., регистрационный № 38115.
38. В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
39. У входа в здание должны быть оборудованы парковочные места для личного и служебного автотранспорта.
Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
40. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
а) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
б) достаточность взаимодействия заявителя с должностными лицами территориального органа Службы при направлении заявления и получения уведомления о принятом решении (взаимодействие при обращении заявителя в территориальный орган Службы за предоставлением государственной услуги в соответствии с Административным регламентом обеспечивается при однократном посещении в срок, предусмотренный пунктом 31 Административного регламента);
в) информирование заявителя о порядке предоставления государственной услуги, в том числе с использованием официальных сайтов Службы, территориальных органов Службы в сети Интернет и Единого портала;
г) предоставление заявителю возможности подачи заявления как в электронной форме, так и в форме документа на бумажном носителе;
д) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала;
ж) количество жалоб, в том числе направленных через Единый портал или официальные сайты Службы, территориальных органов Службы в сети Интернет (при наличии технической возможности);
з) осуществление оценки качества предоставления государственной услуги.
41. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональные центры) и по экстерриториальному принципу не осуществляется.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
42. Предоставление государственной услуги по регистрации РЭС и ВЧУ по экстерриториальному принципу не осуществляется.
43. При предоставлении государственной услуги по регистрации РЭС и ВЧУ в электронной форме используется усиленная квалифицированная электронная подпись.
44. В случае подачи заявления о регистрации РЭС и ВЧУ в электронной форме заявителем, который является физическим лицом, указанное заявление может быть подписано простой электронной подписью в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 33⁷ (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 33).
_______________
⁷ Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 5, ст. 377; № 45, ст. 5807; № 50, ст. 6601; 2014, № 50, ст. 7113; 2016, № 34, ст. 5247; 2017, № 44, ст. 6523; 2018, № 49, ст. 7600.