I. Общие положения
1. Федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор) на объектах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации¹ направлен на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушений обязательных требований в области ветеринарии.
2. Осуществление государственного надзора на объектах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации возлагается на Инспекцию ветеринарного надзора и надзора за обращением со служебными животными Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению Министерства внутренних дел Российской Федерации², входящую в систему Ветеринарной службы МВД России³.
3. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного надзора, являются:
3.1. Главный государственный ветеринарный инспектор МВД России и его заместитель - соответственно начальник Инспекции ветеринарного надзора и надзора за обращением со служебными животными ДТ МВД России и его заместитель.
3.2. Должностные лица Инспекции ветеринарного надзора и надзора за обращением со служебными животными ДТ МВД России.
4. Предметом государственного надзора в соответствии с пунктом 1.1 статьи 8 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 "О ветеринарии"⁴ являются соблюдение обязательных требований в области ветеринарии, установленных Законом "О ветеринарии", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также международными договорами Российской Федерации в сфере ветеринарии, актами, составляющими право Евразийского экономического союза⁵:
______________________________
¹ Далее - "государственный надзор".
² Далее - "ДТ МВД России".
³ Далее - "орган государственного надзора".
⁴ Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 24, ст. 4188. Далее - "Закон "О ветеринарии".
⁵ Далее - "обязательные требования".
4.1. При осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на подконтрольных объектах карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных.
4.2. При оформлении ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары.
4.3. При назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров.
4.4. При идентификации и учете служебных животных.
4.5. При определении зоосанитарного статуса контролируемых объектов.
4.6. При разведении, выращивании, содержании, перемещении и обороте служебных животных.
4.7. При перемещении, переработке, хранении, реализации и (или) обороте подконтрольных товаров.
4.8. При перемещении и хранении биологических отходов (трупов служебных животных, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным).
5. Объектами государственного надзора являются:
5.1. Товары, включенные в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе"¹.
5.2. Деятельность территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном, региональном и районном уровнях, образовательных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России, и их должностных лиц по разведению, выращиванию, содержанию, перемещению и обороту служебных животных, перемещению, хранению, реализации и (или) обороту подконтрольных товаров, принадлежащих МВД России².
______________________________
¹ Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Комиссии таможенного союза от 6 октября 2007 г., ратифицированным Федеральным законом от 27 октября 2008 г. № 188-ФЗ "О ратификации Договора о Комиссии таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 44, ст. 4994), Договором о Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011 г., ратифицированным Федеральным законом от 1 декабря 2011 г. № 374-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийской экономической комиссии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49, ст. 7052), Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 40, ст. 5310).
Далее - "подконтрольные товары".
² Далее - "контролируемые лица".
5.3. Объекты системы МВД России, используемые контролируемыми лицами при разведении, выращивании, содержании, перемещении и обороте животных, производстве, перемещении, переработке, хранении, реализации и (или) обороте подконтрольных товаров¹.
6. Государственный надзор осуществляется посредством профилактики обязательных требований, оценки соблюдения обязательных требований, выявления их нарушений, принятия, предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) установления правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
7. В целях информационного обеспечения государственного надзора в органе государственного надзора осуществляется учет:
7.1. Объектов контролируемых лиц.
7.2. Сведений о соблюдении контролируемыми лицами обязательных требований.
7.3. Результатов проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий.
8. В ходе организации и осуществления информационного обеспечения государственного надзора обеспечивается защита информации, содержащей сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, и исключается ее передача в открытый доступ.
9. Должностные лица, осуществляющие государственный надзор, при проведении государственного ветеринарного надзора в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) мероприятий пользуются правами, установленными статьей 29 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"² и статьей 9 Закона "О ветеринарии"³.
______________________________
¹ Далее - "объекты контролируемых лиц".
² Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 31, ст. 5007; 2021, № 50, ст. 8415.
³ Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 24, ст. 4188.
10. Должностные лица, осуществляющие государственный надзор, обязаны:
10.1. Проверять соблюдение обязательных требований контролируемыми лицами.
10.2. Исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований.
10.3. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы контролируемых лиц.
10.4. Не препятствовать руководителю контролируемого лица (лицу, исполняющему его обязанности) и (или) уполномоченному руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) должностному лицу¹ присутствовать при осуществлении государственного надзора, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету государственного надзора, знакомить с его результатами.
10.5 Предоставлять представителю контролируемого лица, присутствующему при осуществлении государственного надзора, информацию и документы, относящиеся к предмету государственного надзора.
10.6. Не требовать от представителей контролируемых лиц документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
10.7. Соблюдать сроки осуществления государственного надзора.
10.8. Соблюдать государственную и иную охраняемую законом тайну.
10.9. Проводить контрольные (надзорные) мероприятия и совершать контрольные (надзорные) действия на законном основании и в соответствии с их назначением только во время исполнения служебных обязанностей.
11. Представители контролируемого лица имеют право:
11.1. Присутствовать при осуществлении государственного надзора, давать пояснения по вопросам его осуществления.
11.2. Получать от должностных лиц органа государственного надзора информацию, которая относится к предмету государственного надзора.
11.3. Знакомиться с результатами государственного надзора.
11.4. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного надзора, повлекшие нарушение прав контролируемых лиц при осуществлении государственного надзора.
12. Представители контролируемого лица обязаны:
12.1. Предоставлять должностным лицам, осуществляющим государственный надзор, для ознакомления документы, связанные с целями, задачами и предметом государственного надзора, обеспечивать доступ на объекты контролируемого лица.
12.2. Направлять сведения по запросу должностных лиц органа государственного надзора в течение десяти рабочих дней после получения запроса.
______________________________
¹ Далее - "представитель контролируемого лица".