II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
6. Наименование государственной услуги - государственная услуга по предоставлению гражданам или юридическим лицам земельных участков в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения для размещения объектов дорожного сервиса.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
7. Государственная услуга предоставляется Росавтодором.
8. Возможность подачи запроса о предоставлении государственной услуги в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) не предусмотрена.
Результат предоставления государственной услуги
9. В соответствии с вариантами, определяемыми в соответствии с таблицей № 2 приложения № 1 к Административному регламенту, результатами предоставления государственной услуги являются:
9.1. Решение о предоставлении земельного участка или земельных участков в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения для размещения объектов дорожного сервиса.
9.1.1. Документом, содержащим решение о предоставлении государственной услуги, является распоряжение, которое должно содержать следующие реквизиты:
наименование организации - автора документа;
наименование вида документа;
дата документа;
регистрационный номер документа;
ссылка на регистрационный номер и дату заявления о предоставлении государственной услуги;
заголовок к тексту;
текст документа;
подпись и должность уполномоченного должностного лица;
отметка об исполнителе.
9.2. Решение об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданном в результате предоставления государственной услуги решении о предоставлении земельного участка или земельных участков в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения для размещения объектов дорожного сервиса.
9.2.1. Документом, содержащим решение о предоставлении государственной услуги, является распоряжение, которое должно содержать следующие реквизиты:
наименование организации - автора документа;
наименование вида документа;
дата документа;
регистрационный номер документа;
ссылка на регистрационный номер и дату заявления о предоставлении государственной услуги;
заголовок к тексту;
ссылка на решение о предоставлении земельного участка или земельных участков в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения для размещения объектов дорожного сервиса;
текст документа;
подпись и должность уполномоченного должностного лица;
отметка об исполнителе.
10. Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления государственной услуги не предусмотрено.
11. Результат предоставления государственной услуги может быть получен лично заявителем (его представителем) в Росавтодоре, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), путем направления почтового отправления.
Срок предоставления государственной услуги
12. Максимальный срок предоставления государственной услуги не может превышать 20 календарных дней со дня регистрации Росавтодором заявления о предоставлении государственной услуги в прикладной системе "Система электронного документооборота и делопроизводства" Корпоративной информационной системы управления Федерального дорожного агентства" (далее - ПС СЭДД).
Срок предоставления государственной услуги определяется для каждого варианта и приведен в описании вариантов.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
13. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), информация о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Росавтодора, а также его должностных лиц подлежат обязательному размещению на официальном сайте Росавтодора (далее - официальный сайт) в сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Федеральный реестр) и в Едином портале.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
14. Самостоятельно для предоставления государственной услуги заявитель представляет лично либо передает в виде почтового отправления с описью вложения или в форме электронных документов с использованием сети "Интернет", включая Единый портал, следующие документы:
14.1. Для предоставления гражданам (индивидуальным предпринимателям) или юридическим лицам земельных участков в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения для размещения объектов дорожного сервиса:
заявление о предоставлении земельного участка или земельных участков в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения для размещения объектов дорожного сервиса (далее - заявление о предоставлении) (приводится в приложении № 2 к Административному регламенту);
подготовленная в форме электронного документа или документа на бумажном носителе (в случае подачи заявления о предоставлении в виде документа на бумажном носителе) схема границ части земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, на которой планируется размещение объекта (объектов) дорожного сервиса (в случае использования части земельного участка или земельных участков).
14.2. Для исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах:
заявление об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах (далее - заявление об исправлении ошибок) (приводится в приложении № 3 к Административному регламенту).
15. По собственной инициативе для предоставления государственной услуги заявитель представляет лично либо передает в виде почтового отправления с описью вложения или в форме электронных документов с использованием сети "Интернет", включая Единый портал, сведения из Единого государственного реестра недвижимости о правах на испрашиваемый земельный участок, здание, строение, сооружение, расположенные на испрашиваемом земельном участке.
16. При направлении документов, предусмотренных пунктами 14, 15 Административного регламента, в форме электронных документов с использованием сети "Интернет", включая Единый портал, используется усиленная квалифицированная электронная подпись.
Заявители вправе использовать простую электронную подпись в случае, предусмотренном пунктом 2(1) Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 27, ст. 3744; 2018, № 36, ст. 5623).
17. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть переданы представителем заявителя.
Способами установления личности (идентификации) заявителя (его представителя) являются:
при направлении документов почтовым отправлением или подаче документов лично - собственноручная подпись заявителя (его представителя);
при подаче документов в электронной форме с использованием сети "Интернет", включая Единый портал, - простая или усиленная квалифицированная электронная подпись заявителя (его представителя).
18. Росавтодор обеспечивает прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги в электронном виде, и осуществляет регистрацию заявления о предоставлении государственной услуги без необходимости повторного представления заявителем таких документов на бумажном носителе.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
19. Росавтодор не вправе отказать в приеме документов, указанных в пунктах 14, 15 Административного регламента.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги
20. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
21. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
представление документов, предусмотренных пунктом 14 Административного регламента, в ненадлежащий орган¹;
представленные документы, предусмотренные пунктом 14 Административного регламента, оформлены с нарушением требований Административного регламента;
заявление о предоставлении направлено лицом, не предусмотренным пунктом 2 Административного регламента;
планируемое использование земельного участка (его части) не допускается в соответствии с федеральными законами²;
размещение объекта дорожного сервиса на земельном участке (его части) приведет к невозможности использовать земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием или к существенным затруднениям в использовании земельного участка (его части)³;
отсутствие опечаток и (или) ошибок в выданном в результате предоставления государственной услуги решении о предоставлении земельного участка или земельных участков в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения для размещения объектов дорожного сервиса.
______________________________
¹ Подпункт 1 пункта 4 статьи 39.26 Земельного кодекса Российской Федерации.
² Подпункт 2 пункта 4 статьи 39.26 Земельного кодекса Российской Федерации.
³ Подпункт 3 пункта 4 статьи 39.26 Земельного кодекса Российской Федерации.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания
22. Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
23. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса составляет 15 минут.
24. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
25. Срок регистрации запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, составляет 1 рабочий день.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
26. Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для обеспечения возможности оформления документов.
27. Площадь мест для ожидания рассчитывается в зависимости от числа заявителей, ежедневно обращающихся в Росавтодор за предоставлением государственной услуги.
Места для ожидания оборудуются стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками). Количество мест для ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
28. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бумагой и канцелярскими принадлежностями.
В местах для заполнения документов должен обеспечиваться доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление государственной услуги.
29. Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц с заявителями могут быть организованы в виде отдельных кабинетов либо в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием должностного лица.
30. Кабинеты, предназначенные для приема заявителей, должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности лица (лиц), графика приема заявителей для личного представления документов и консультирования.
31. Каждое рабочее место должностных лиц должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам, печатающим и сканирующим устройствам.
32. Вход в помещение, предназначенное для приема заявителей, оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
33. Центральный вход в здание Росавтодора должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о Росавтодоре:
наименование;
место нахождения;
режим работы;
адрес официального сайта;
телефонный номер и адрес электронной почты.
34. В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:
условия беспрепятственного доступа к помещению, где предоставляется государственная услуга, а также беспрепятственного пользования индивидуальным транспортом, персональными средствами связи и информации;
возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены помещения, где предоставляется государственная услуга, а также входа на такую территорию и выхода с нее, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям, где предоставляется государственная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника в помещения, где предоставляется государственная услуга;
оказание помощи в преодолении барьеров, мешающих получению государственной услуги наравне с другими лицами.
В случае невозможности полностью приспособить помещения с учетом потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Показатели доступности и качества государственной услуги
35. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
расположенность Росавтодора в зоне доступности к основным транспортным магистралям;
наличие достаточной численности должностных лиц, а также помещений, в которых осуществляется предоставление государственной услуги, в целях соблюдения установленных Административным регламентом сроков предоставления государственной услуги;
наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления государственной услуги на информационных стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальных сайтах, Едином портале;
возможность подачи заявления о предоставлении государственной услуги в форме электронного документа с использованием сети "Интернет", в том числе через Единый портал.
36. Качество предоставления государственной услуги характеризуется:
отсутствием очередей при приеме или получении документов заявителями;
отсутствием обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц и на их некорректное, невнимательное отношение к заявителям;
достоверностью представляемой заявителям информации о сроках, порядке предоставления государственной услуги, документах, необходимых для ее предоставления;
соблюдением сроков предоставления государственной услуги;
созданием условий для получения информации о предоставлении государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала.
37. Взаимодействие заявителя с должностным лицом осуществляется при личном обращении заявителя:
для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги;
для подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
для получения информации о ходе предоставления государственной услуги;
для получения уведомления о предоставлении государственной услуги.
Продолжительность взаимодействия заявителя с должностным лицом при предоставлении государственной услуги не может превышать 15 минут по каждому из указанных видов взаимодействия.
38. При предоставлении государственной услуги в электронной форме посредством Единого портала осуществляется:
получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
формирование запроса о предоставлении государственной услуги;
прием и регистрация запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
получение результата предоставления государственной услуги;
получение сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Росавтодора, а также его должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
Иные требования к предоставлению государственной услуги
39. Предоставление услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
40. Информационные системы, используемые для предоставления государственной услуги:
Единый портал;
ПС СЭДД;
Автоматизированная информационная система организации межведомственного электронного взаимодействия Росавтодора.