III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
49. Предоставление Росприроднадзором (территориальным органом Росприроднадзора) государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
1) прием и регистрация заявительных документов;
2) рассмотрение заявительных документов;
3) формирование и направление межведомственных запросов;
4) принятие решения о выдаче Заключения либо заключения об отказе в согласовании проекта;
5) выдача дубликата Заключения.
49.1. При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются следующие административные процедуры (действия):
1) прием и регистрация заявительных документов;
2) рассмотрение заявительных документов;
3) формирование и направление межведомственных запросов;
4) принятие решения о выдаче Заключения либо заключения об отказе в согласовании проекта;
5) выдача дубликата Заключения.
Прием и регистрация заявительных документов
50. Основанием для начала административной процедуры (действия) является поступление в Росприроднадзор заявительных документов, предусмотренных пунктом 17 Регламента, а также поступление в Росприроднадзор (территориальный орган Росприроднадзора) заявительных документов, предусмотренных пунктом 18 Регламента.
51. Должностное лицо структурного подразделения Росприроднадзора, ответственного за работу с Заявителями, в день поступления заявительных документов осуществляет их проверку на предмет наличия оснований для отказа в приеме заявительных документов, предусмотренных пунктами 22, 23 Регламента.
52. При получении заявления в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логическая проверка заявления. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявления Заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления. В ходе регистрации поступивших заявительных документов осуществляется проверка усиленной квалифицированной электронной подписи на соответствие требованиям Федерального закона № 63-ФЗ (в случае поступления заявления, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи).
53. При отсутствии оснований для отказа в приеме заявительных документов, предусмотренных пунктами 22, 23 Регламента, Заявителю сообщается присвоенный заявлению в электронной форме уникальный номер, по которому в соответствующем разделе Единого портала Заявителю будет предоставлена информация о ходе рассмотрения указанного заявления.
После принятия заявления должностным лицом структурного подразделения Росприроднадзора, ответственного за работу с Заявителями, статус заявления в личном кабинете Заявителя на Едином портале обновляется до статуса "Принято".
54. При наличии оснований для отказа в приеме заявительных документов, предусмотренных пунктами 22, 23 Регламента, должностным лицом структурного подразделения Росприроднадзора, ответственного за работу с Заявителями:
при непосредственном приеме заявительных документов - немедленно возвращаются заявительные документы Заявителю без проставления отметки о дате приема и без регистрации в системе делопроизводства;
при поступлении заявительных документов посредством почтового отправления или в форме электронного документа - не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем их получения, подготавливается уведомление об отказе в приеме заявительных документов с указанием причин такого отказа.
55. Уведомление об отказе в приеме заявительных документов подписывается начальником структурного подразделения Росприроднадзора, ответственного за работу с Заявителями, и вручается (направляется) в течение 1 рабочего дня с момента подписания Заявителю способом, указанным в заявлении. Заявительные документы, поступившие на бумажном носителе, возвращаются Заявителю вместе с уведомлением об отказе в приеме заявительных документов.
56. При отсутствии оснований для отказа в приеме заявительных документов, поступивших на бумажном носителе, должностное лицо структурного подразделения Росприроднадзора, ответственного за работу с Заявителями, делает отметку о приеме заявительных документов.
57. Отметка о приеме заявительных документов проставляется на копии заявления. В отметке указывается дата и время приема, фамилия, имя, отчество (при наличии) принявшего заявительные документы специалиста, контактные и справочные телефоны. Копии заявления с отметкой об их приеме передаются Заявителю. В случае отсутствия у Заявителя копий заявления должностное лицо структурного подразделения, ответственного за работу с Заявителями, самостоятельно осуществляет копирование заявления.
58. Должностное лицо структурного подразделения Росприроднадзора, ответственного за работу с Заявителями, осуществляет регистрацию заявительных документов в течение 1 рабочего дня, следующего за днем их приема.
59. Критерием принятия решения о регистрации заявительных документов является отсутствие оснований для отказа в приеме заявительных документов, предусмотренных пунктами 22, 23 Регламента.
60. Результатом административной процедуры (действия) является прием и регистрация заявительных документов либо отказ в приеме заявительных документов.
61. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры (действия) по приему и регистрации заявительных документов является присвоение в системе делопроизводства входящего номера заявлению.
62. Зарегистрированные заявительные документы в течение 1 рабочего дня со дня их регистрации передаются начальнику структурного подразделения Росприроднадзора, ответственного за предоставление государственной услуги (начальнику структурного подразделения территориального органа Росприроднадзора, ответственного за рассмотрение документов) (далее - начальник структурного подразделения).
63. Начальник структурного подразделения в течение 1 рабочего дня со дня получения заявительных документов определяет должностное лицо, уполномоченное рассматривать заявительные документы (далее - исполнитель) и передает их исполнителю.
Рассмотрение заявительных документов
64. Основанием для начала административной процедуры (действия) является получение исполнителем заявительных документов. Рассмотрение заявительных документов, полученных в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявительных документов, полученных лично от Заявителей или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
65. Исполнитель в течение 2 рабочих дней с момента поступления заявительных документов проводит их проверку на предмет соответствия требованиям пунктов 17, 18 Регламента и соответствия Заявителя требованиям пункта 2 Регламента, а также направляет межведомственные запросы в соответствии с пунктами 72 - 77 Регламента.
66. Исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня получения ответов на межведомственные запросы готовит служебную записку о результатах проверки заявительных документов.
67. Служебная записка о результатах рассмотрения заявительных документов с приложением ответов на межведомственные запросы в срок, не превышающий 8 рабочих дней со дня получения исполнителем заявительных документов, направляется в структурное подразделение Росприроднадзора (территориального органа Росприроднадзора), ответственное за рассмотрение документов.
68. Критерием принятия решения о рассмотрении заявительных документов является их получение исполнителем.
69. Результатом административной процедуры (действия) является рассмотрение исполнителем поступивших заявительных документов.
70. Способом фиксации результата административной процедуры (действия) является подготовка исполнителем служебной записки, которая с приложением ответов на межведомственные запросы в срок, не превышающий 8 рабочих дней со дня получения исполнителем заявительных документов, направляется в структурное подразделение, ответственное за рассмотрение документов.
71. Начальник структурного подразделения Росприроднадзора (территориального органа Росприроднадзора), ответственного за рассмотрение документов, в течение 1 рабочего дня со дня получения служебной записки о результатах рассмотрения заявительных документов определяет должностное лицо, уполномоченное проводить проверку заявительных документов (далее - головной исполнитель Росприроднадзора, исполнитель территориального органа Росприроднадзора).
Формирование и направление межведомственных запросов
72. Основанием для начала административной процедуры (действия) является непредставление Заявителем документов, указанных в пункте 20 Регламента.
Представление документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется, в том числе в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу органа, предоставляющего государственную услугу.
73. Формирование и направление межведомственных запросов о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона № 210-ФЗ.
74. Межведомственные запросы направляются:
1) в Федеральную налоговую службу в части получения сведений из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
2) в Федеральное казначейство в части получения сведений из единой информационной системы в сфере закупок;
3) в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (в случае отсутствия сведений о включении объекта, в отношении которого представлены заявительные документы, в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде) (в соответствии с пунктом 3 Правил ведения государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.04.2017 № 445 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 17, ст. 2568);
4) государственному (муниципальному) заказчику, заключившему государственный (муниципальный) контракт на проведение работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде (в случае непредставления Заявителем копии государственного (муниципального) контракта на проведение работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, заключенного с Заявителем, и при отсутствии сведений о таком контракте в единой информационной системе в сфере закупок);
5) в государственные органы, органы местного самоуправления либо подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, выдавшие заключения необходимых экспертиз (в случае непредставления Заявителем таких заключений).
Должностное лицо Росприроднадзора (территориального органа Росприроднадзора), направившее межведомственный запрос, обязано принять необходимые меры по получению на него ответа.
В соответствии с частью 3 статьи 7.2 Федерального закона № 210-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2016, № 27, ст. 4294) срок получения ответа на межведомственный запрос составляет не более 5 рабочих дней со дня его поступления в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию.
75. Критерием принятия решения о формировании и направлении межведомственных запросов является получение исполнителем заявительных документов.
76. Результатом административной процедуры (действия) является получение исполнителем ответов на межведомственные запросы.
77. Способом фиксации результата административной процедуры (действия) является приложение ответов, поступивших по запросам исполнителя в рамках использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия, к заявительным документам для учета при принятии решения по результатам их рассмотрения.
Принятие решения о выдаче Заключения либо заключения об отказе в согласовании проекта
78. Основанием для начала административной процедуры (действия) является поступление заявительных документов и служебной записки головному исполнителю.
79. В случае принятия решения о передаче заявительных документов, предусмотренных пунктом 17 Регламента, на рассмотрение в территориальный орган Росприроднадзора в соответствии с пунктом 10 Регламента, головной исполнитель в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения им заявительных документов, готовит мотивированную служебную записку и проект такого поручения.
Подписанное руководителем или заместителем руководителя Росприроднадзора поручение с приложенными заявительными документами, а также документами и информацией, полученными по результатам межведомственного информационного взаимодействия, в течение 1 рабочего дня со дня его подписания руководителем или заместителем руководителя Росприроднадзора направляются в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора с одновременным уведомлением Заявителя о переадресации заявительных документов.
80. Головной исполнитель Росприроднадзора (исполнитель территориального органа Росприроднадзора) в течение 5 рабочих дней со дня получения им заявительных документов рассматривает заявительные документы, а также документы и информацию, полученные по результатам межведомственного информационного взаимодействия.
81. Головной исполнитель Росприроднадзора (исполнитель территориального органа Росприроднадзора) по итогам рассмотрения поступивших заявительных документов, а также документов и информации, полученных по результатам межведомственного информационного взаимодействия, готовит:
1) проект Заключения;
2) проект заключения об отказе в согласовании проекта в случае несоответствия проекта работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 17 Регламента (пункт 9 Правил), в том числе в случае наличия в проекте недостоверной и (или) искаженной информации;
3) уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги - в случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 25 Регламента.
82. Проект Заключения, проект заключения об отказе в согласовании проекта, уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги визируются начальником структурного подразделения Росприроднадзора (территориального органа Росприроднадзора), ответственного за рассмотрение документов, и передаются на подпись руководителю или заместителю руководителя Росприроднадзора (руководителю или заместителю руководителя территориального органа Росприроднадзора).
83. Подписанное Заключение, заключение об отказе в согласовании проекта, уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги передаются в структурное подразделение, ответственное за работу с Заявителями, для регистрации и направления (вручения) Заявителю.
84. Заключение, заключение об отказе в согласовании проекта, уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги по выбору Заявителя могут быть представлены в форме документа на бумажном носителе, а также в форме электронного документа, электронного образа документа, подписанного руководителем или заместителем руководителя Росприроднадзора (руководителем или заместителем руководителя территориального органа Росприроднадзора) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, на Едином портале.
В случае если заявление о выдаче Заключения направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, через Единый портал, головной исполнитель Росприроднадзора (исполнитель территориального органа Росприроднадзора) направляет Заключение, заключение об отказе в согласовании проекта, уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги Заявителю в форме электронного документа, подписанного руководителем или заместителем руководителя Росприроднадзора (руководителем или заместителем руководителя территориального органа Росприроднадзора) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, на Едином портале.
85. Критерием принятия решения о выдаче Заключения является отсутствие основания для отказа в согласовании проекта работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, предусмотренного подпунктом 2 пункта 81 Регламента, а также оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 25 Регламента.
86. Результатом выполнения административной процедуры (действия) является выдача Заявителю Заключения либо заключения об отказе в согласовании проекта, либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
87. Способом фиксации результата административной процедуры (действия) является направление (вручение) Заявителю Заключения либо заключения об отказе в согласовании проекта, либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.
Выдача дубликата Заключения
88. Основанием для начала административной процедуры (действия) является получение головным исполнителем Росприроднадзора (исполнителем территориального органа Росприроднадзора) заявительных документов, предусмотренных пунктом 18 Регламента.
89. Головной исполнитель Росприроднадзора (исполнитель территориального органа Росприроднадзора) в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации заявительных документов, рассматривает заявительные документы, проводит их проверку на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в части выдачи дубликата Заключения, предусмотренных пунктом 25.1 Регламента:
1) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в части выдачи дубликата Заключения, предусмотренных пунктом 25.1 Регламента, оформляет проект дубликата Заключения с пометкой в правом верхнем углу "Дубликат".
В случае если Заключение было выдано в виде электронного документа (электронного образа документа), головной исполнитель повторно направляет Заявителю такое Заключение в виде электронного документа (электронного образа документа), в том числе через Единый портал;
2) в случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в части выдачи дубликата Заключения, предусмотренных пунктом 25.1 Регламента, готовит уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием оснований для такого отказа.
90. Проект дубликата Заключения либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги подписывается руководителем или заместителем руководителя Росприроднадзора (руководителем или заместителем руководителя территориального органа Росприроднадзора).
91. Дубликат Заключения либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги в течение 1 рабочего дня с даты его подписания передается в структурное подразделение, ответственное за работу с Заявителями, для регистрации и вручения (направления) Заявителю.
92. Дубликат Заключения либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги по выбору Заявителя могут быть представлены в форме документа на бумажном носителе, а также в форме электронного документа, электронного образа документа, подписанного руководителем или заместителем руководителя Росприроднадзора (руководителем или заместителем руководителя территориального органа Росприроднадзора) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, на Едином портале.
В случае если заявление о выдаче дубликата Заключения направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, через Единый портал, головной исполнитель Росприроднадзора (исполнитель территориального органа Росприроднадзора) направляет дубликат Заключения либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги Заявителю в форме электронного документа, подписанного руководителем или заместителем руководителя Росприроднадзора (руководителем или заместителем руководителя территориального органа Росприроднадзора) и использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, через Единый портал.
93. Критерием принятия решения о выдаче дубликата Заключения является отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 25.1 Регламента.
94. Результатом административной процедуры (действия) является выдача дубликата Заключения либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
95. Способом фиксации результата административной процедуры (действия) является направление (вручение) Заявителю дубликата Заключения либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.
Порядок исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
96. Исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах производится на основании заявления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах (далее - заявление об исправлении), рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 3 к Регламенту.
Заявление об исправлении подается Заявителем в Росприроднадзор или территориальный орган Росприроднадзора, который по поручению центрального аппарата Росприроднадзора непосредственно предоставил государственную услугу в части выдачи Заключения.
97. К заявлению об исправлении прилагается оригинал (подлинник) документа, в котором была допущена опечатка и (или) ошибка, а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление об исправлении (в случае, если заявление об исправлении подано представителем юридического лица, индивидуального предпринимателя).
98. Головной исполнитель Росприроднадзора (исполнитель территориального органа Росприроднадзора) в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации заявительных документов, рассматривает заявительные документы и проводит их проверку на предмет наличия в тексте выданных в результате предоставления государственной услуги документов опечаток и (или) ошибок.
99. При наличии в тексте выданных в результате предоставления государственной услуги документов опечаток и (или) ошибок головной исполнитель Росприроднадзора (исполнитель территориального органа Росприроднадзора) в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации заявления, осуществляет изготовление нового документа.
100. При отсутствии в тексте выданных в результате предоставления государственной услуги документов опечаток и (или) ошибок головной исполнитель Росприроднадзора (исполнитель территориального органа Росприроднадзора) в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации заявления, готовит уведомление об отказе в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах (далее - Уведомление) с указанием причин такого отказа.
101. Исправленный документ либо Уведомление подписываются руководителем или заместителем руководителя Росприроднадзора (руководителем или заместителем руководителя территориального органа Росприроднадзора).
102. Исправленный документ либо Уведомление в течение 1 рабочего дня с даты его подписания передается в структурное подразделение Росприроднадзора (территориального органа Росприроднадзора), ответственное за работу с Заявителями, для регистрации и вручения (направления) Заявителю.
103. Исправленный документ либо Уведомление по выбору Заявителя могут быть представлены в форме документа на бумажном носителе, а также в форме электронного документа, электронного образа документа, подписанного руководителем или заместителем руководителя Росприроднадзора (руководителем или заместителем руководителя территориального органа Росприроднадзора) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, на Едином портале.
В случае если заявление об исправлении направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, через Единый портал, головной исполнитель Росприроднадзора (исполнитель территориального органа Росприроднадзора) направляет исправленный документ либо Уведомление Заявителю в форме электронного документа, подписанного руководителем или заместителем руководителя Росприроднадзора (руководителем или заместителем руководителя территориального органа Росприроднадзора) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, через Единый портал.