Приложение № 42. Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию практик поддержки добровольчества (волонтерства) по итогам проведения ежегодного Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел" и на реализацию программы комплексного развития молодежной политики в субъектах Российской Федерации "Регион для молодых"
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию практик поддержки добровольчества (волонтерства) по итогам проведения ежегодного Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел" и на реализацию программы комплексного развития молодежной политики в субъектах Российской Федерации "Регион для молодых" в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов "Россия - страна возможностей", "Мы вместе (Воспитание гармонично развитой личности)", входящих в состав национального проекта "Молодежь и дети", в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее соответственно - Всероссийский конкурс "Регион добрых дел", программа "Регион для молодых", расходное обязательство субъекта Российской Федерации, субсидии).
2. Результатами использования субсидии, значения которых устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии, заключаемом между Федеральным агентством по делам молодежи и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - соглашение), являются:
а) количество реализованных практик поддержки добровольчества (волонтерства) по итогам проведения ежегодного Всероссийского конкурса "Регион добрых дел", утвержденных решением экспертной комиссии по оценке заявок на участие во Всероссийском конкурсе "Регион добрых дел";
б) количество реализованных программ "Регион для молодых", утвержденных протоколом заседания экспертной комиссии по оценке заявок на участие во Всероссийском конкурсе программ "Регион для молодых".
2.1. Условием реализации программы "Регион для молодых" является достижение субъектом Российской Федерации следующих показателей, используемых при определении размера субсидии, предусмотренных подпунктом "б" пункта 7 настоящих Правил:
а) площадь помещений, требующих ремонта и (или) обеспечения оборудованием, а также площадь создаваемых модульных сооружений в i-м субъекте Российской Федерации;
б) планируемый общий охват молодежи мероприятиями и проектами программы "Регион для молодых" в субъекте Российской Федерации;
в) планируемая численность молодежи, включенной в деятельность молодежного центра i-го субъекта Российской Федерации на системной основе;
г) планируемая численность сотрудников сферы молодежной политики, прошедших обучение и повышение уровня квалификации в рамках государственного социального заказа на оказание услуги по организации обучения сотрудников сферы молодежной политики;
д) планируемое количество методических, просветительских и образовательных мероприятий (в том числе проведение исследований и разработка методических продуктов).
3. Субсидии предоставляются при соблюдении субъектом Российской Федерации условий, предусмотренных абзацами вторым - четвертым пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).
4. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федерального агентства по делам молодежи как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
5. Отбор субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий осуществляется исходя из:
а) наличия в субъекте Российской Федерации утвержденных в установленном порядке паспортов региональных проектов (проектов паспортов региональных проектов), обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, указанных в пункте 1 настоящих Правил;
б) централизации закупок в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
в) критериев, установленных положением о проведении Всероссийского конкурса программ "Регион для молодых", которое утверждает Федеральное агентство по делам молодежи;
г) критериев, установленных положением о проведении Всероссийского конкурса "Регион добрых дел", которое утверждает Федеральное агентство по делам молодежи.
6. Субъекты Российской Федерации, соответствующие критериям, установленным пунктом 5 настоящих Правил, представляют в Федеральное агентство по делам молодежи заявки на участие в отборе на предоставление субсидии в порядке, установленном Федеральным агентством по делам молодежи.
7. Размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации в целях обеспечения достижения результата использования субсидии:
а) предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил (S iH), определяется по формуле:
,
где:
S oH - размер средств федерального бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год;
R i - коэффициент потребности i-го субъекта Российской Федерации в реализации лучших практик в сфере добровольчества (волонтерства) в соответствующем финансовом году, определяемый по формуле:
,
где:
G i1 - планируемая численность граждан в очередном финансовом году, вовлеченных в волонтерскую деятельность в i-м субъекте Российской Федерации, в соответствии с заявкой субъекта Российской Федерации;
G i2 - численность граждан в отчетном финансовом году, вовлеченных в волонтерскую деятельность в i-м субъекте Российской Федерации, согласно ведомственной статистике;
L i1 - численность молодежи, вовлеченной в волонтерскую деятельность в i-м субъекте Российской Федерации, согласно ведомственной статистике;
L i2 - численность молодежи в i-м субъекте Российской Федерации согласно федеральному статистическому наблюдению;
C i - поправочный коэффициент, применяемый для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, равный 1,5 (для субъектов Российской Федерации, не входящих в состав Дальневосточного федерального округа, равный 1);
Z i - предельный уровень софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;
m o - количество субъектов Российской Федерации - получателей субсидии в соответствующем финансовом году;
б) предусмотренного подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил (S ip), определяется по формуле:
,
где:
S ор - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год;
- затраты i-го субъекта Российской Федерации на инфраструктурное обеспечение, определяемые по формуле:
,
где:
M ip - площадь помещений, требующих ремонта и (или) обеспечения оборудованием, а также площадь создаваемых модульных сооружений в i-м субъекте Российской Федерации;
mp - количество субъектов Российской Федерации - победителей Всероссийского конкурса программ "Регион для молодых";
- затраты i-го субъекта Российской Федерации на содержательное и методическое обеспечение программы "Регион для молодых", определяемые по формуле:
,
где:
Q ip - планируемый общий охват молодежи мероприятиями и проектами программы "Регион для молодых" в субъекте Российской Федерации;
K ip - планируемая численность молодежи, включенной в деятельность молодежного центра i-го субъекта Российской Федерации на системной основе;
E ip - планируемая численность сотрудников сферы молодежной политики, прошедших обучение и повышение уровня квалификации в рамках государственного социального заказа на оказание услуги по организации обучения сотрудников сферы молодежной политики;
A ip - планируемое количество методических, просветительских и образовательных мероприятий (в том числе проведение исследований и разработка методических продуктов).
8. В случае увеличения или уменьшения субсидий, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субъектам Российской Федерации на соответствующий финансовый год, после расчета размера субсидий для бюджетов субъектов Российской Федерации проводится повторный расчет размера субсидии согласно пункту 7 настоящих Правил.
9. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, подготовленного (сформированного) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", заключенного в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
В соглашении могут быть установлены различные уровни софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации из федерального бюджета.
10. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Федеральным агентством по делам молодежи на основании сравнения установленных в соглашении и фактически достигнутых субъектом Российской Федерации значений результатов использования субсидии, указанных в пункте 2 настоящих Правил.
11. Субсидия на реализацию практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) по итогам проведения ежегодного Всероссийского конкурса "Регион добрых дел", от получения которой субъект Российской Федерации отказался полностью или частично до заключения соглашения или в период его действия, может быть перераспределена в год предоставления субсидии в соответствии с настоящими Правилами субъектам Российской Федерации, которые отобраны в рамках Всероссийского конкурса "Регион добрых дел", в соответствии с рейтингом оценки заявок субъектов Российской Федерации на участие в отборе на предоставление субсидий в рамках Всероссийского конкурса "Регион добрых дел" (по итогам проведения очного и заочного этапов), утвержденным протоколом заседания экспертной комиссии по оценке заявок на участие во Всероссийском конкурсе "Регион добрых дел", и которые не обеспечены финансированием за счет субсидии.
Субсидия на реализацию программы "Регион для молодых", от получения которой субъект Российской Федерации отказался полностью или частично до заключения соглашения или в период его действия, может быть перераспределена в год предоставления субсидии в соответствии с настоящими Правилами субъектам Российской Федерации, которые отобраны в рамках Всероссийского конкурса программ "Регион для молодых", в соответствии с рейтингом оценки заявок субъектов Российской Федерации на участие в отборе на предоставление субсидий в рамках Всероссийского конкурса программ "Регион для молодых" (по итогам проведения очного и заочного этапов), утвержденным протоколом заседания экспертной комиссии по оценке заявок на участие во Всероссийском конкурсе программ "Регион для молодых", и которые не обеспечены финансированием за счет субсидии.
12. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, размещает в сроки и порядке, которые установлены соглашением, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также отчет о достижении значений результатов использования субсидии.
Субъект Российской Федерации несет ответственность за достоверность представляемых в Федеральное агентство по делам молодежи отчетных сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящими Правилами и соглашениями.
13. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
14. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидий, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Порядок и условия возврата субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации условий, в том числе обязательств по достижению значений результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16-20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
15. Контроль за соблюдением субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии осуществляется Федеральным агентством по делам молодежи, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля.