Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования""

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконура, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и г. Байконура, предусматривающих мероприятия по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных образовательных организациях субъектов Российской Федерации и г. Байконура и муниципальных образовательных организациях, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее соответственно - субсидия, государственные и муниципальные образовательные организации).

2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства просвещения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации и г. Байконура, утверждающих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации и бюджете г. Байконура бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации и расходного обязательства г. Байконура, софинансирование которых осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии;

в) заключение между Министерством просвещения Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации и администрацией г. Байконура соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации и бюджету г. Байконура в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее соответственно - соглашение, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

4. Критериями отбора субъектов Российской Федерации и г. Байконура для предоставления субсидии являются:

а) утратил силу с 17 марта 2023 г. - Постановление Правительства России от 27 февраля 2023 г. № 312

б) наличие данных о численности обучающихся в 1 - 4-х классах (по очной форме обучения) в государственных и муниципальных образовательных организациях по форме федерального статистического наблюдения на 1 января текущего финансового года (кроме Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, в которых списочная численность обучающихся образовательных организаций в 1 - 4-х классах на 1 января текущего финансового года представляется исполнительными органами указанных субъектов Российской Федерации в сфере образования по запросу Министерства просвещения Российской Федерации);

в) наличие утвержденного высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или уполномоченным им органом и администрацией г. Байконура или уполномоченным ею органом перечня мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях, обеспечивающих охват 100 процентов числа таких обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях;

г) утратил силу с 30 июня 2024 г. - Постановление Правительства России от 22 июня 2024 г. № 844

5. Утратил силу с 17 марта 2023 г. - Постановление Правительства России от 27 февраля 2023 г. № 312

6. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и бюджете г. Байконура на исполнение расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке субъектом Российской Федерации и г. Байконуром, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии.

7. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации и бюджету г. Байконура (), определяется по формуле:

где:

Ч детоднейi - число детодней для обучающихся по программам начального общего образования в i-м субъекте Российской Федерации и г. Байконуре, рассчитываемое в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил;

N пит - средняя стоимость горячего питания на 1 обучающегося по программам начального общего образования в день, рассчитываемая на основании средней по Российской Федерации стоимости среднесуточных наборов пищевых продуктов для организации горячего питания обучающихся по программам начального общего образования, рассчитываемой на основании федерального статистического наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги за год, предшествующий текущему финансовому году;

К ценi - относительный показатель индекса цен на условный (минимальный) набор продуктов питания в i-м субъекте Российской Федерации и г. Байконуре, рассчитываемый в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил (кроме Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, в которых К ценi = 1);

Z i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации и расходного обязательства г. Байконура из федерального бюджета, выраженный в процентах объема указанных расходных обязательств и определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

8. Число детодней для обучающихся по программам начального общего образования в i-м субъекте Российской Федерации и г. Байконуре () определяется по формуле:

,

где:

- численность обучающихся в 1-х классах в i-м субъекте Российской Федерации и г. Байконуре в общеобразовательных организациях по данным федерального статистического наблюдения на 1 января текущего финансового года (кроме Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, в которых - списочная численность обучающихся общеобразовательных организаций в 1-х классах на 1 января текущего финансового года, представляемая исполнительными органами указанных субъектов Российской Федерации в сфере образования по запросу Министерства просвещения Российской Федерации);

- количество учебных дней в году для обучающихся в 1-х классах, равное 165 дням в текущем финансовом году;

- численность обучающихся во 2 - 4-х классах в i-м субъекте Российской Федерации и г. Байконуре в общеобразовательных организациях по данным федерального статистического наблюдения на 1 января текущего финансового года (кроме Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, в которых - списочная численность обучающихся общеобразовательных организаций во 2 - 4-х классах на 1 января текущего финансового года, представляемая исполнительными органами указанных субъектов Российской Федерации в сфере образования по запросу Министерства просвещения Российской Федерации);

- количество учебных дней в году для обучающихся во 2 - 4-х классах, равное 204 дням в текущем финансовом году при 6-дневной учебной неделе, равное 170 дням в текущем финансовом году при 5-дневной учебной неделе.

9. Относительный показатель индекса цен на условный (минимальный) набор продуктов питания в i-м субъекте Российской Федерации и г. Байконуре () определяется по формуле:

где:

- среднегодовая стоимость условного (минимального) набора продуктов питания в i-м субъекте Российской Федерации и г. Байконуре за год, предшествующий текущему финансовому году, по данным статистического наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги;

- среднегодовая стоимость условного (минимального) набора продуктов питания по Российской Федерации за год, предшествующий текущему финансовому году, по данным статистического наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги.

10. В случае если рассчитанный на очередной финансовый год в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил суммарный размер субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидий, то размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации или бюджету г. Байконура (), определяется по формуле:

где:

m - число субъектов Российской Федерации и г. Байконур, которые являются получателями субсидии, в соответствующем финансовом году;

j - индекс суммирования;

S общ - объем бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

10.1. Утратил силу с 30 июня 2024 г. - Постановление Правительства России от 22 июня 2024 г. № 844

11. В целях достижения результата использования субсидии может быть предусмотрено предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам. При этом условием предоставления из бюджета субъекта Российской Федерации данных субсидий может являться централизация закупок в порядке, определенном частью 7 статьи 26 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

11.1. В случае если государственная образовательная организация субъекта Российской Федерации и (или) муниципальная образовательная организация осуществляют перевод обучающихся, получающих начальное общее образование, на обучение с применением дистанционных образовательных технологий в связи с введением на территории субъекта Российской Федерации максимального (среднего) уровня реагирования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756", средства бюджета субъекта Российской Федерации, источником софинансирования которых является субсидия, могут быть использованы в целях закупки наборов пищевых продуктов и их последующей выдачи родителям (законным представителям) обучающихся для приготовления горячего питания в домашних условиях. Требования к среднесуточному набору пищевых продуктов рассчитываются исходя из норм, установленных санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", и в соответствии с основным меню в государственной и (или) муниципальной образовательной организации.

Исполнительный орган субъекта Российской Федерации в сфере образования утверждает порядок распределения родителям (законным представителям) обучающихся наборов пищевых продуктов, включая проведение мониторинга фактического получения обучающимися горячего питания (целевого использования выдаваемых родителям (законным представителям) обучающихся наборов пищевых продуктов).

11.2. В отношении образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, отнесенных исполнительными органами субъектов Российской Федерации к малокомплектным образовательным организациям, в которых отсутствуют пищеблоки ввиду экономической нецелесообразности их строительства и оснащения, средства бюджета субъекта Российской Федерации, источником софинансирования которых является субсидия, могут быть использованы с 15 апреля 2023 г. в порядке, предусмотренном пунктом 11.1 настоящих Правил.

12. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") и в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Допускается возможность установления в соглашении различных уровней софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации и расходного обязательства г. Байконура из федерального бюджета по отдельным мероприятиям в случае предоставления субсидий в целях софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации и расходного обязательства г. Байконура, предусматривающих реализацию более одного мероприятия.

13. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансируемого из федерального бюджета за счет субсидии, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации) с учетом необходимости достижения установленного соглашением значения результата использования субсидии.

Объем бюджетных ассигнований бюджета г. Байконура на финансовое обеспечение расходного обязательства г. Байконура, софинансируемого из федерального бюджета, утверждается актом администрации г. Байконура о бюджете г. Байконура на очередной финансовый год и плановый период (определяется сводной бюджетной росписью бюджета г. Байконура) с учетом необходимости достижения установленного соглашением значения результата использования субсидии.

14. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством просвещения Российской Федерации путем сравнения плановых значений результата использования субсидии, установленных соглашением, и фактических значений результата использования субсидии.

14.1. Результатом использования субсидии является обеспечение бесплатным горячим питанием обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях.

15. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, и Управление образованием г. Байконура, уполномоченное администрацией г. Байконура, размещают в сроки, установленные соглашением, в системе "Электронный бюджет":

отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета г. Байконура, на софинансирование которых предоставляется субсидия;

отчет о достижении значения результата использования субсидии по формам, которые установлены в соглашении.

16. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

Перечисление субсидии бюджету г. Байконура осуществляется в установленном порядке на счет, открытый финансовому органу администрации г. Байконура.

17. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета г. Байконура в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации и г. Байконуром обязательств, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации и г. Байконура от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

17.1. В случае нарушения субъектом Российской Федерации и г. Байконуром целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации и г. Байконуром условий, предусмотренных при предоставлении субсидий, осуществляется Министерством просвещения Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.