Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования""

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на оснащение общеобразовательных организаций средствами обучения и воспитания для реализации учебных предметов (далее - средства обучения и воспитания) в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконура, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Все лучшее детям", входящего в состав национального проекта "Молодежь и дети", направленных на оснащение государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций субъектов Российской Федерации и г. Байконура необходимыми средствами обучения и воспитания, соответствующими современным условиям обучения, для реализации общеобразовательных программ по учебным предметам "Изобразительное искусство", "Музыка", "Математика", "Физика", "Химия", "Биология" и "Информатика" (далее соответственно - общеобразовательная организация, расходные обязательства субъектов Российской Федерации и г. Байконура, субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконура, возникающих при реализации региональных проектов, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, предусматривающих мероприятия по оснащению общеобразовательных организаций недостающими или нуждающимися в замене (оценка состояния средств обучения и воспитания определяется субъектом Российской Федерации) средствами обучения и воспитания преимущественно отечественного производства, в отношении которых имеется запись в реестре российской промышленной продукции в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации":

в 2026 году для реализации общеобразовательных программ по учебному предмету "Изобразительное искусство" в соответствии с основным перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций для реализации общеобразовательных программ по учебному предмету "Изобразительное искусство", согласно приложению № 1, учебному предмету "Музыка" в соответствии с основным перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций для реализации общеобразовательных программ по учебному предмету "Музыка", согласно приложению № 2 и учебному предмету "Физика" в соответствии с основным перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций для реализации общеобразовательных программ по учебному предмету "Физика", согласно приложению № 3 (далее - основные перечни средств обучения и воспитания по учебным предметам "Изобразительное искусство", "Музыка" и "Физика");

в 2027 году для реализации общеобразовательных программ по учебному предмету "Математика" в соответствии с основным перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций для реализации общеобразовательных программ по учебному предмету "Математика", согласно приложению № 4, учебному предмету "Химия" в соответствии с основным перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций для реализации общеобразовательных программ по учебному предмету "Химия", согласно приложению № 5, учебному предмету "Биология" в соответствии с основным перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций для реализации общеобразовательных программ по учебному предмету "Биология", согласно приложению № 6 и учебному предмету "Информатика" в соответствии с основным перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций для реализации общеобразовательных программ по учебному предмету "Информатика", согласно приложению № 7 (далее - основные перечни средств обучения и воспитания по учебным предметам "Математика", "Химия", "Биология" и "Информатика").

Оснащение общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, интегрированным с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе, в том числе к государственной службе российского казачества, осуществляется субъектами Российской Федерации и г. Байконуром в соответствии с реализуемыми общеобразовательными программами с учетом потребностей этих общеобразовательных организаций.

При отсутствии возможности оснащения средствами обучения и воспитания в соответствии с основными перечнями средств обучения и воспитания по учебным предметам "Изобразительное искусство", "Музыка" и "Физика" и основными перечнями средств обучения и воспитания по учебным предметам "Математика", "Химия", "Биология" и "Информатика" малокомплектных общеобразовательных организаций, а также общеобразовательных организаций, специализирующихся на обучении обучающихся определенного пола, их оснащение осуществляется в зависимости от потребности таких общеобразовательных организаций.

3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства просвещения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил.

4. Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении условий, предусмотренных абзацами вторым - четвертым пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

5. Отбор субъектов Российской Федерации и г. Байконура для предоставления субсидий (далее - отбор) осуществляется с учетом положений подпункта "в" пункта 4 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий исходя из следующих критериев:

а) наличие потребности в оснащении общеобразовательных организаций, информация о которых включена в форму федерального статистического наблюдения № ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования";

б) обязательство субъектов Российской Федерации и г. Байконура по осуществлению централизованной закупки в порядке, определенном частью 7 статьи 26 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

в) численность обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в отдельном субъекте Российской Федерации или в г. Байконуре на начало учебного года, предшествующего текущему финансовому году;

г) количество образовательных организаций, осуществляющих деятельность по реализации образовательных программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в отдельном субъекте Российской Федерации или в г. Байконуре в соответствующем финансовом году.

6. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и бюджете г. Байконура на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации и г. Байконура, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны субъекта Российской Федерации и г. Байконура, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

7. В целях распределения субсидий Министерство просвещения Российской Федерации направляет запрос в субъекты Российской Федерации и г. Байконур для определения потребности субъектов Российской Федерации и г. Байконура в оснащении средствами обучения и воспитания.

Субъекты Российской Федерации и г. Байконур формируют и направляют в Министерство просвещения Российской Федерации заявку на участие в отборе с указанием общеобразовательных организаций, не оснащенных средствами обучения и воспитания, по форме и в сроки, которые установлены Министерством в запросе, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

В составе заявки на участие в отборе не могут быть указаны структурные подразделения общеобразовательных организаций, а также общеобразовательные организации:

принявшие участие в мероприятиях по созданию новых мест в общеобразовательных организациях, в том числе расположенных в сельской местности и поселках городского типа (начиная с 2019 года);

ранее полностью оснащенные в соответствии с основными перечнями средств обучения и воспитания по учебным предметам "Математика", "Химия", "Биология" и "Информатика" или планируемые к оснащению в рамках иных проходящих и проводившихся мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" средствами обучения и воспитания по основным перечням средств обучения и воспитания по учебным предметам "Математика", "Химия", "Биология" и "Информатика";

находящиеся в процессе реорганизации в форме присоединения или ликвидации.

На основании полученной информации Министерство просвещения Российской Федерации осуществляет отбор и расчет размера субсидий, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура, в порядке, установленном пунктом 14 настоящих Правил.

8. Субъекты Российской Федерации и г. Байконур вправе заменять общеобразовательные организации, указанные в заявке на участие в отборе, в период реализации федерального проекта "Все лучшее детям", входящего в состав национального проекта "Молодежь и дети", по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации.

9. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации и г. Байконура, подготовленного (сформированного) и заключенного между Министерством просвещения Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации и администрацией г. Байконура с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).

10. В целях достижения результата использования субсидии может быть предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета субъектов Российской Федерации и г. Байконура местным бюджетам.

11. В целях повышения эффективности образовательного процесса в общеобразовательных организациях в соглашениях предусматриваются дополнительные обязательства субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реализацию следующих мероприятий без софинансирования из федерального бюджета:

а) в части оснащения общеобразовательных организаций средствами обучения и воспитания для реализации учебных предметов "Изобразительное искусство", "Музыка" и "Физика" в 2026 году - достижение до конца 2028 года уровня 100 процентов обеспеченности общеобразовательных организаций средствами обучения и воспитания в соответствии с основными перечнями средств обучения и воспитания по учебным предметам "Изобразительное искусство", "Музыка" и "Физика";

б) в части оснащения общеобразовательных организаций средствами обучения и воспитания для реализации учебных предметов "Математика", "Химия", "Биология" и "Информатика" в 2027 году - достижение до конца 2030 года уровня 100 процентов обеспеченности общеобразовательных организаций средствами обучения и воспитания в соответствии с основными перечнями средств обучения и воспитания по учебным предметам "Математика", "Химия", "Биология" и "Информатика".

12. В целях реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 11 настоящих Правил, допускается реализация общеобразовательных программ в сетевой форме с учетом следующих условий:

а) общеобразовательная организация, которая заключила или намеревается заключить договор о сетевой форме реализации образовательных программ, должна находиться в пределах транспортной доступности не более 50 километров от образовательных организаций, на базе которых будет обеспечиваться реализация общеобразовательных программ по учебным предметам "Изобразительное искусство", "Музыка", "Физика", "Математика", "Химия", "Биология" и "Информатика" в сетевой форме;

б) в образовательных организациях, на базе которых реализуются общеобразовательные программы по учебным предметам "Изобразительное искусство", "Музыка", "Физика", "Математика", "Химия", "Биология" и "Информатика", в течение одного учебного дня должны проводиться занятия не более чем для 10 классов или не более чем с 300 обучающимися по каждому учебному предмету (с учетом двухсменного графика обучения и расчетного количества обучающихся в классах).

13. Средняя численность обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в i-м субъекте Российской Федерации или в г. Байконуре на начало учебного года в общеобразовательных организациях, не оснащенных средствами обучения и воспитания, предусмотренными основными перечнями средств обучения и воспитания по учебным предметам "Изобразительное искусство", "Музыка" и "Физика", в которых с 2026 года запланировано в соответствующем финансовом году оснащение (A i), определяется по формуле:

A i=B iобв/B iшкп2024×B з2025,

где:

B iобв - численность обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в i-м субъекте Российской Федерации или в г. Байконуре на начало учебного года, предшествующего текущему финансовому году, согласно федеральному статистическому наблюдению;

B iшкп2024 - количество образовательных организаций, осуществляющих подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в i-м субъекте Российской Федерации или в г. Байконуре в соответствующем финансовом году согласно федеральному статистическому наблюдению;

B з2025 - потребность i-го субъекта Российской Федерации или в г. Байконура в оснащении общеобразовательных организаций, не оснащенных средствами обучения и воспитания в соответствии с основными перечнями средств обучения и воспитания по учебным предметам "Изобразительное искусство", "Музыка" и "Физика", представленная в заявке на участие в отборе (единиц).

Средняя численность обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в n-м субъекте Российской Федерации или в г. Байконуре на начало учебного года в общеобразовательных организациях, не оснащенных средствами обучения и воспитания, предусмотренными основными перечнями средств обучения и воспитания по учебным предметам "Математика", "Химия", "Биология" и "Информатика", в которых с 2027 года запланировано в соответствующем финансовом году оснащение (A n ), определяется по формуле:

,

где:

В nобв - численность обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в n-м субъекте Российской Федерации или в г. Байконуре на начало учебного года, предшествующего текущему финансовому году, согласно федеральному статистическому наблюдению;

В nшкп2025 - количество образовательных организаций, осуществляющих подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в n-м субъекте Российской Федерации или в г. Байконуре в соответствующем финансовом году согласно федеральному статистическому наблюдению;

В з2026 - потребность n-го субъекта Российской Федерации или г. Байконура в оснащении общеобразовательных организаций, не оснащенных средствами обучения и воспитания в соответствии с основными перечнями средств обучения и воспитания по учебным предметам "Математика", "Химия", "Биология" и "Информатика", представленная в заявке на участие в отборе (единиц).

14. Размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации и г. Байконуру в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконура (S i), определяется по формуле:

,

где:

S a - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год;

Z i - предельный уровень софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации или г. Байконура, определяемый в соответствии с пунктом 13.1.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;

m a - количество получателей субсидии в соответствующем финансовом году (субъекты Российской Федерации и г. Байконур);

j - индекс суммирования.

15. В качестве статистических данных, используемых в пункте 13 настоящих Правил, для расчета индекса потребности в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области используются данные, представляемые исполнительным органом соответствующего субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, по запросу Министерства просвещения Российской Федерации.

16. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета г. Байконура на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации и г. Байконура, софинансируемого из федерального бюджета, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и решением главы администрации г. Байконура (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации и г. Байконура) исходя из необходимости достижения установленного в соглашении значения результата использования субсидии.

17. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов субъектов Российской Федерации, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

Перечисление субсидии бюджету г. Байконура осуществляется в установленном порядке на счет, открытый финансовому органу администрации г. Байконура.

18. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к субъекту Российской Федерации и г. Байконуру при невыполнении ими условий соглашения, в том числе обязательств субъекта Российской Федерации и г. Байконура, предусмотренных подпунктами "б¹" и "в" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, устанавливаются в соответствии с пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

19. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством просвещения Российской Федерации путем сравнения установленного соглашением значения результата использования субсидии и фактически достигнутого значения результата использования субсидии - количество общеобразовательных организаций, оснащенных средствами обучения и воспитания для реализации учебных предметов, а также исполнения дополнительных обязательств субъекта Российской Федерации и г. Байконура по достижению значения результата использования субсидии, предусмотренного соглашением.

20. Уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации исполнительный орган субъекта Российской Федерации и администрация г. Байконура размещают в порядке и сроки, которые установлены соглашением, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетность об осуществлении расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и г. Байконура, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также отчетность о достижении значения результата использования субсидии.

21. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство просвещения Российской Федерации сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением, возлагается на уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации исполнительный орган субъекта Российской Федерации и администрацию г. Байконура.

22. Контроль за соблюдением субъектом Российской Федерации и г. Байконуром условий, предусмотренных при предоставлении субсидии, осуществляется Министерством просвещения Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

23. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.