Приложение № 31. Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации региональных проектов, направленных на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования"
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации региональных проектов, направленных на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее - субсидия).
2. Субсидии предоставляются в целях:
софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил (далее - региональные проекты), в части мероприятий по капитальному ремонту и оснащению зданий региональных (муниципальных) общеобразовательных организаций, в которых непосредственно осуществляется образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, и (или) основного общего, и (или) среднего общего образования, средствами обучения и воспитания, не требующими предварительной сборки, установки и закрепления на фундаментах или опорах (далее соответственно - капитальный ремонт, объект капитального ремонта, средства обучения и воспитания), а также плоскостных спортивных сооружений (объекты спорта открытого типа для проведения спортивных и учебных мероприятий по различным видам спорта с полем (площадкой - функциональной частью спортивной зоны, ограниченной наружными линиями разметки) и отдельно стоящих санитарных узлов, расположенных на территориях соответствующих образовательных организаций, закрепленных за указанными организациями на соответствующем вещном праве (далее соответственно - плоскостные спортивные сооружения, отдельно стоящие санузлы). Перечень работ по капитальному ремонту зданий региональных (муниципальных) общеобразовательных организаций, подлежащих софинансированию из федерального бюджета (далее - перечень работ по капитальному ремонту), устанавливается в соответствии с перечнем работ по капитальному ремонту, предусмотренному приложением к настоящим Правилам;
софинансирования расходных обязательств соответствующих субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по капитальному ремонту и оснащению средствами обучения и воспитания (при необходимости) объектов капитального ремонта пострадавших территорий (далее - объекты пострадавших территорий).
Для служебного пользования.
Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации на проведение капитального ремонта объектов в рамках этапов отборов, определенных Министерством просвещения Российской Федерации.
Работы, установленные перечнем работ по капитальному ремонту, предусматривают капитальный ремонт:
в помещениях, расположенных непосредственно в зданиях региональных (муниципальных) общеобразовательных организаций, в которых непосредственно осуществляется образовательная деятельность по образовательным программам начального общего и (или) основного общего и (или) среднего общего образования, включая санитарные узлы, пищеблоки, подвальные помещения и коммуникации, внутриобъектовые спортивные сооружения, в том числе плавательные бассейны, расположенные непосредственно в контуре зданий;
в отдельно стоящих санузлах;
плоскостных спортивных сооружений.
Приоритетными мероприятиями при реализации работ по капитальному ремонту и оснащению средствами обучения и воспитания объектов капитального ремонта в случае наличия такой потребности являются:
оборудование спортивных залов школ, а также плоскостных спортивных сооружений, оснащение таких сооружений спортивным оборудованием и инвентарем отечественного производства;
обновление инфраструктуры общеобразовательных организаций, предназначенной для занятий физической культурой и спортом;
обновление внутришкольного пространства, актовых залов, библиотек, кабинетов для организации воспитательной работы и дополнительного образования детей, помещений школьных творческих и волонтерских центров (в том числе помещений школьных театров), художественных мастерских;
материально-техническое оснащение кабинетов для реализации образовательных программ основного общего и среднего общего образования по учебным предметам "Основы безопасности и защиты Родины" и "Труд (Технология)";
открытие или обновление медицинских кабинетов;
обновление оборудования, приобретенного ранее в рамках национального проекта "Образование" для подготовки обучающихся по предметам естественно-научного профиля.
Субсидия на капитальный ремонт и оснащение средствами обучения и воспитания (при необходимости) объектов пострадавших территорий предусматривает софинансирование выполнения ремонтных работ без ограничения по видам работ, предусмотренных перечнем работ по капитальному ремонту, при этом положения абзацев девятого - шестнадцатого настоящего пункта не применяются в отношении объектов пострадавших территорий.
3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства просвещения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил.
4. Субсидии из федерального бюджета предоставляются при соблюдении субъектом Российской Федерации условий, предусмотренных абзацами вторым - четвертым пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).
Соблюдением условия, установленного абзацем вторым пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, для Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области является наличие правовых актов указанных субъектов Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий (результатов) по капитальному ремонту, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.
5. Критериями отбора субъекта Российской Федерации для предоставления субсидии на цели, предусмотренные абзацем вторым пункта 2 настоящих Правил, являются:
а) наличие в субъекте Российской Федерации региональных (муниципальных) общеобразовательных организаций, требующих капитального ремонта, информация о которых включена в форму федерального статистического наблюдения № ОО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности общеобразовательной организации" (далее - форма федерального статистического наблюдения № ОО-2) по состоянию на 1 января 2025 г., за исключением объектов, включенных в утвержденные Правительством Российской Федерации программы социально-экономического развития соответствующих субъектов Российской Федерации;
б) наличие обязательства субъекта Российской Федерации по обеспечению капитального ремонта общеобразовательных организаций, включая их оснащение недостающими или нуждающимися в замене на объектах капитального ремонта средствами обучения и воспитания в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях, утвержденного Министерством просвещения Российской Федерации в соответствии с подпунктом "г" пункта 5 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, на реализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", приведенных в приложении № 3 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования" (далее - перечень средств обучения и воспитания);
в) утратил силу с 1 января 2025 г. - Постановление Правительства России от 30 ноября 2024 г. № 1700
г) наличие положительного заключения государственной экспертизы (с датой не ранее 2021 года) проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта соответствующего объекта, содержащего итоговую стоимостную оценку запланированных видов работ (далее - стоимость капитального ремонта) в рамках перечня работ по капитальному ремонту.
5.1. Критерием отбора субъекта Российской Федерации для предоставления субсидии на цели, предусмотренные абзацем третьим пункта 2 настоящих Правил, является наличие объектов в плане-графике восстановления пострадавших объектов (далее - план-график восстановления пострадавших объектов).
Для служебного пользования.
6. Субсидии не предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств по осуществлению капитального ремонта объектов капитального ремонта, софинансирование капитального ремонта которых осуществляется в текущем финансовом году за счет иных источников из федерального бюджета.
7. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны субъекта Российской Федерации, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.
Допускается возможность установления в соглашении о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее - соглашение) различных уровней софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по отдельным мероприятиям, в случае предоставления субсидии в целях софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, предусматривающего реализацию более одного мероприятия.
8. В целях проведения отбора на цели, предусмотренные абзацем вторым пункта 2 настоящих Правил, Министерство просвещения Российской Федерации направляет запрос в субъекты Российской Федерации для определения потребности субъектов Российской Федерации в средствах федерального бюджета.
Субъекты Российской Федерации формируют и направляют в Министерство просвещения Российской Федерации заявки с перечнями предлагаемых к софинансированию из федерального бюджета объектов (с указанием их приоритетности) капитального ремонта, информация о которых включена в форму федерального статистического наблюдения № ОО-2, по форме и в сроки, установленные Министерством просвещения Российской Федерации (далее соответственно - заявки, перечень объектов капитального ремонта).
При формировании указанных заявок субъекты Российской Федерации обеспечивают приоритизацию объектов капитального ремонта, расположенных в опорных населенных пунктах (населенных пунктах, расположенных вне границ городских агломераций, на базе которых осуществляется ускоренное развитие инфраструктуры, обеспечивающей реализацию гарантий в сфере образования, доступность медицинской помощи, услуг в сфере культуры и реализацию иных потребностей населения территории одного или нескольких муниципальных образований), в сельской местности и малых городах (городах с населением менее 50 тыс. человек), а также объектов, включенных в утвержденные Правительством Российской Федерации программы социально-экономического развития соответствующих субъектов Российской Федерации (в первую очередь в части объектов, расположенных на территориях Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации).
Включение в заявку капитального ремонта плоскостного спортивного сооружения и (или) отдельно стоящего санузла допускается при условии приобщения документов о проведении ремонта такого объекта, предусмотренных подпунктом "г" пункта 5 настоящих Правил, к документам о проведении ремонта одного из объектов капитального ремонта.
На основании полученных заявок Министерство просвещения Российской Федерации осуществляет отбор и расчет размеров субсидий, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации в порядке, установленном пунктами 16 и 17 настоящих Правил.
9. В целях реализации регионального проекта может быть предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам.
10. Предоставление субсидии из федерального бюджета осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
11. В целях обеспечения максимального качества инфраструктуры и повышения эффективности образовательного процесса в объектах капитального ремонта в рамках регионального проекта в соглашениях предусматриваются дополнительные обязательства субъекта Российской Федерации по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации регионального проекта и включению в региональный проект следующих мероприятий, реализуемых без софинансирования из федерального бюджета:
обеспечение в отношении объектов капитального ремонта требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. № 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)";
обеспечение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) педагогических работников естественно-научных и других дисциплин, осуществляющих учебный процесс в объектах капитального ремонта, сверх минимальных требований о дополнительном профессиональном образовании по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 47 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и (или) обучения управленческих команд, состоящих из представителей администраций и педагогических работников объектов капитального ремонта;
реализация мероприятий, относящихся к благоустройству территорий, закрепленных за соответствующими общеобразовательными организациями;
обновление в объектах капитального ремонта 100 процентов учебников и учебных пособий, не позволяющих их дальнейшее использование в образовательном процессе по причинам ветхости и дефектности;
привлечение обучающихся, их родителей (законных представителей), педагогических работников к обсуждению дизайнерских и иных решений в рамках подготовки и проведения капитального ремонта.
Требования, предусмотренные абзацами вторым - пятым настоящего пункта, для Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области до окончания переходного периода не применяются.
Положения настоящего пункта не применяются в отношении объектов пострадавших территорий.
12. Общий размер субсидии i-му субъекту Российской Федерации (S i ) определяется по формуле:
,
где:
n - общее количество объектов капитального ремонта;
j - порядковый номер объекта капитального ремонта;
S ij - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по капитальному ремонту и оснащению j-го объекта капитального ремонта;
i - порядковый номер субъекта Российской Федерации, принимающий значение от 1 до k, где k - количество субъектов Российской Федерации.
13. Расчет размера субсидии на цели, предусмотренные абзацем вторым пункта 2 настоящих Правил, осуществляется в целях реализации мероприятий по капитальному ремонту первого приоритетного объекта и последующих объектов согласно заявкам, представленным субъектами Российской Федерации в Министерство просвещения Российской Федерации в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.
Размер субсидии на реализацию мероприятий по капитальному ремонту и оснащению средствами обучения и воспитания (при необходимости) объектов пострадавших территорий определяется на основании параметров финансового обеспечения соответствующих мероприятий за счет средств федерального бюджета, указанных в плане-графике восстановления пострадавших объектов.
При этом размер средств федерального бюджета, предоставляемых на оснащение средствами обучения и воспитания (при необходимости) объектов пострадавших территорий, не может превышать сумму, установленную абзацем десятым пункта 14 настоящих Правил.
14. После заключения соглашения высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации или уполномоченный им исполнительный орган субъекта Российской Федерации вправе направить в Министерство просвещения Российской Федерации ходатайство о внесении изменений в перечень отобранных объектов капитального ремонта, софинансируемых из федерального бюджета, в целях:
замены софинансируемого из федерального бюджета ранее отобранного (отобранных) объекта (объектов) капитального ремонта на другой (другие) объект (объекты) капитального ремонта, требующий (требующие) приоритетного капитального ремонта;
включения в соглашение нового объекта (объектов) капитального ремонта, требующего (требующих) приоритетного капитального ремонта за счет перераспределения образующегося остатка средств федерального бюджета, при условии гарантии выполнения полного объема работ по капитальному ремонту и (или) оснащению ранее отобранного объекта (объектов) капитального ремонта с использованием меньшего объема средств субсидии из федерального бюджета, установленного соглашением.
При этом субъект Российской Федерации в отношении новых объектов капитального ремонта должен гарантировать:
достижение установленных соглашением значений результата использования субсидии;
выполнение критериев, установленных пунктом 5 настоящих Правил.
При увеличении значений результата использования субсидии в случаях, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, совокупный размер субсидии на оснащение объектов капитального ремонта, включаемых в перечень объектов капитального ремонта, не подлежит увеличению по сравнению с совокупным размером субсидии на оснащение заменяемого объекта (объектов) капитального ремонта.
Допускается увеличение значений результата использования субсидии в рамках использования экономии, образовавшейся по результатам заключения государственных (муниципальных) контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд субъекта Российской Федерации (муниципальных нужд), источником обеспечения которой являются средства субсидии (далее - экономия), путем проведения капитального ремонта расположенных на территориях общеобразовательных организаций отвечающих требованиям подпунктов "а" и "г" пункта 5 настоящих Правил отдельно стоящих санузлов и (или) плоскостных спортивных сооружений без оснащения средствами обучения и воспитания этих общеобразовательных организаций.
При этом общеобразовательные организации, в которых за счет экономии, указанной в абзаце восьмом настоящего пункта, проведен только капитальный ремонт расположенных на их территории отдельно стоящих санузлов и (или) плоскостных спортивных сооружений, могут быть включены в заявку с перечнями предлагаемых к софинансированию из федерального бюджета объектов капитального ремонта в части зданий региональных (муниципальных) общеобразовательных организаций, в которых непосредственно осуществляется образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, и (или) основного общего, и (или) среднего общего образования, в рамках проведения очередных отборов при условии соблюдения требований пункта 5 настоящих Правил.
В случаях, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта, размер субсидии рассчитывается в пределах перераспределяемых средств исходя из сметной стоимости работ по капитальному ремонту каждого объекта капитального ремонта по перечню согласно приложению с учетом предельного размера сметной стоимости объекта капитального ремонта в целях расчета размера субсидии в соответствии с пунктами 15.2 и 19 настоящих Правил с применением предельного уровня софинансирования из федерального бюджета. При этом размер субсидии на оснащение нового (новых) объекта (объектов) капитального ремонта рассчитывается равномерным распределением на соответствующий объект (объекты) капитального ремонта суммы не менее 15 процентов перераспределяемых средств, но не более 8,5 млн. рублей на каждый объект капитального ремонта.
15. Расчет размера субсидии производится последовательно в 3 этапа.
15.1. На первом этапе производится расчет размера субсидии на реализацию мероприятий по капитальному ремонту и оснащению средствами обучения и воспитания (при необходимости) объектов пострадавших территорий в порядке, установленном абзацами вторым и третьим пункта 13 настоящих Правил.
На первом этапе размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (S ij1), определяется по формуле:
S ij1=S птij,
где:
S птij - объем финансового обеспечения мероприятий (объектов) из федерального бюджета, указанный в плане-графике восстановления пострадавших объектов;
1 - обозначение первого этапа.
15.2. На втором этапе производится расчет стоимости объектов капитального ремонта в соответствии с целями предоставления субсидии, предусмотренными абзацем вторым пункта 2 настоящих Правил, при этом общий размер стоимости объектов капитального ремонта не должен превышать 85 процентов объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на очередной финансовый год и на первый год планового периода, за вычетом распределенного объема бюджетных ассигнований по итогу первого этапа расчета для объектов пострадавших территорий и за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 19 настоящих Правил.
Стоимость капитального ремонта j-го объекта регионального проекта i-го субъекта Российской Федерации (Zm ij) определяется по формуле:
Zm ij=Zm ijпсд×Y i,
где:
Zm ijпсд - сметная стоимость капитального ремонта j-го объекта регионального проекта i-го субъекта Российской Федерации в соответствии с положительным заключением государственной экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости без учета оснащения средствами обучения и воспитания;
Y i - предельный уровень софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, определяемый в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий. Для определения стоимости капитального ремонта j-го объекта регионального проекта i-го субъекта Российской Федерации (Zm ij), планируемого к реализации в рамках 2 финансовых лет, и соответствующего размера субсидии применяется минимальный предельный уровень софинансирования, установленный на 2-летний период реализации проекта.
При этом в отношении j-го объекта регионального проекта i-го субъекта Российской Федерации, сметная стоимость капитального ремонта которого в соответствии с положительным заключением государственной экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости без учета оснащения средствами обучения и воспитания (Zm ijпсд) превышает 125 млн. рублей, в целях расчета субсидии сметная стоимость принимается равной 125 млн. рублей.
15.3. На третьем этапе производится расчет размера субсидии в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.
16. Отбор, предусмотренный пунктом 8 настоящих Правил, может проводиться в несколько этапов. Министерство просвещения Российской Федерации при проведении отбора объектов капитального ремонта или этапа отбора объектов капитального ремонта вправе установить предельное количество объектов капитального ремонта, планируемых к софинансированию из федерального бюджета на планируемый период реализации мероприятий, и объемы их финансирования в зависимости от количества полученных заявок, необходимости осуществления нескольких этапов отбора, а также исходя из предусмотренного объема средств федерального бюджета.
17. Расчет размера субсидии на осуществление капитального ремонта объектов второго этапа осуществляется сначала в размере не более 70 процентов размера средств федерального бюджета в отношении объектов, планируемых к реализации в рамках одного финансового года, за вычетом распределенного объема бюджетных ассигнований по итогу первого этапа расчета для объектов пострадавших территорий, а затем на осуществление капитального ремонта объектов, планируемых к реализации в рамках 2 финансовых лет, в размере не менее 30 процентов размера средств федерального бюджета за вычетом распределенного объема бюджетных ассигнований по итогу первого этапа расчета для объектов пострадавших территорий.
При этом при наличии нераспределенного остатка средств по результатам распределения 30 процентов объема средств федерального бюджета для объектов капитального ремонта, планируемых к реализации в рамках 2 финансовых лет, этот остаток средств направляется на финансирование заявленных объектов капитального ремонта, следующих по рейтингу за объектом капитального ремонта, на который произведен расчет субсидии.
При этом Министерство просвещения Российской Федерации вправе в рамках проведения одного из этапов отбора в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил принять решения об осуществлении отбора только в отношении объектов, планируемых к реализации в рамках одного финансового года, либо объектов, планируемых к реализации в рамках двух финансовых лет.
Абзац утратил силу с 1 января 2025 г. - Постановление Правительства России от 30 ноября 2024 г. № 1700
18. В случае если общая расчетная стоимость отобранных объектов капитального ремонта превышает объем подлежащих распределению средств, то расчетная стоимость каждого объекта капитального ремонта подлежит корректировке.
При этом расчет стоимости отобранных объектов капитального ремонта, планируемых к реализации в рамках одного финансового года в очередном финансовом году (Zm ij1 ), определяется по формуле:
Zm ij1=k 1×Zm ijпсд×Y i,
где:
k 1 - корректирующий коэффициент для расчета стоимости объектов капитального ремонта, планируемых к реализации в рамках одного финансового года в очередном финансовом году.
Корректирующий коэффициент для расчета стоимости объектов капитального ремонта, планируемых к реализации в рамках одного финансового года в очередном финансовом году, определяется по формуле:
,
где:
S 0 - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидий в очередном финансовом году.
Расчет стоимости отобранных объектов капитального ремонта, планируемых к реализации в рамках одного финансового года в первом году планового периода (Zm ij2 ), определяется по формуле:
Zm ij2=k 2×Zm ij2псд×Y i,
где:
k 2 - корректирующий коэффициент для расчета стоимости объектов капитального ремонта, планируемых к реализации в рамках одного финансового года в первом году планового периода.
Корректирующий коэффициент для расчета стоимости объектов капитального ремонта, планируемых к реализации в рамках одного финансового года в первом году планового периода, определяется по формуле:
,
где:
S 1 - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидий в первом году планового периода.
Расчет стоимости отобранных объектов капитального ремонта, планируемых к реализации в рамках двух финансовых лет в очередном финансовом году и в первом году планового периода (Zm ij1+2 ), определяется по формуле:
Zm ij1+2=k 1+2×Zm ij(1+2)псд×Y i,
где:
k 1+2 - корректирующий коэффициент для расчета стоимости объектов капитального ремонта, планируемых к реализации в рамках двух финансовых лет в очередном финансовом году и в первом году планового периода.
Корректирующий коэффициент для расчета стоимости объектов капитального ремонта, планируемых к реализации в рамках двух финансовых лет в очередном финансовом году и в первом году планового периода, определяется по формуле:
.
При этом в случае, если k 1+2>k 1 либо k 2, то расчет стоимости каждого объекта капитального ремонта (Zm ij
) определяется по формуле:
где:
Zm ij - стоимость объекта, планируемого к реализации в рамках как одного финансового года в очередном финансовом году (Zm ij1 ), или стоимость объекта, планируемого к реализации в рамках одного финансового года в первом году планового периода (Zm ij2 ), или стоимость объекта, планируемого к реализации в рамках двух финансовых лет (Zm ij1+2 ).
При этом в случае проведения Министерством просвещения Российской Федерации нескольких этапов отборов в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил корректирующий коэффициент для расчета стоимости объектов капитального ремонта в случае его применения приравнивается к значениям, примененным на первом этапе отбора в рамках соответствующего периода реализации.
19. На третьем этапе производится расчет размера субсидии на оснащение отобранных в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил объектов капитального ремонта средствами обучения и воспитания согласно перечню средств обучения и воспитания, при этом общий размер субсидии на оснащение объектов капитального ремонта не может быть меньше 15 процентов объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на очередной финансовый год, на первый и второй годы планового периода за вычетом распределенного объема бюджетных ассигнований по итогу первого этапа расчета для объектов пострадавших территорий и за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта. Размер субсидии на оснащение j-го объекта регионального проекта i-го субъекта Российской Федерации средствами обучения и воспитания в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания (Z оснащениеij) определяется по формуле:
.
В случае если расчетный размер субсидии на оснащение j-го объекта регионального проекта i-го субъекта Российской Федерации средствами обучения и воспитания в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания (Z оснащениеij) превышает 8,5 млн. рублей, то в целях расчета субсидии он принимается равным 8,5 млн. рублей.
При этом в целях повышения эффективности оснащения объектов капитального ремонта средствами обучения и воспитания в зависимости от их мощности в период реализации соглашения уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации исполнительный орган субъекта Российской Федерации вправе направить в Министерство просвещения Российской Федерации ходатайство об изменении предусмотренного размера субсидии на оснащение объекта капитального ремонта между другими объектами капитального ремонта в размере от 50 до 150 процентов в пределах объема субсидии в соответствии с направленными в субъекты Российской Федерации данными согласно абзацу 3 пункта 8 настоящих Правил.
20. Стоимость оснащения j-го объекта регионального проекта i-го субъекта Российской Федерации средствами обучения и воспитания в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания включает в себя размер субсидии из федерального бюджета на оснащение j-го объекта регионального проекта i-го субъекта Российской Федерации средствами обучения и воспитания в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания (Z оснащениеij ) и бюджетные ассигнования субъекта Российской Федерации, определяемые в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
21. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по капитальному ремонту и оснащению j-го объекта капитального ремонта (S ij ), определяется по формуле:
S ij=S ij1+Zm ij+Z оснащениеij.
22. Субсидия, в отношении которой субъект Российской Федерации направил предложения в Министерство просвещения Российской Федерации о полном или частичном отказе от ее получения, может быть распределена между субъектами Российской Федерации, достигнувшими результатов использования субсидии и выразившими готовность к освоению перераспределенных средств в порядке убывания между субъектами Российской Федерации с наиболее высокой потребностью исходя из коэффициентов потребности, определяемых в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил.
23. Софинансирование мероприятий по капитальному ремонту и оснащению объекта капитального ремонта из федерального бюджета не может превышать 2 лет, за исключением случаев использования остатков субсидии прошлых лет, потребность в которых подтверждена в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
24. Коэффициент потребности i-го субъекта Российской Федерации на плановый период, применяемый для ранжирования субъектов Российской Федерации в порядке убывания (K i ), определяется по формуле:
,
где:
- количество зданий общеобразовательных организаций, требующих капитального ремонта, в i-м субъекте Российской Федерации по данным формы федерального статистического наблюдения № ОО-2 по состоянию на 1 января 2025 г.;
- количество зданий общеобразовательных организаций в i-м субъекте Российской Федерации по данным формы федерального статистического наблюдения № ОО-2 по состоянию на 1 января 2025 г.
В отношении Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области применяется коэффициент потребности i-го субъекта Российской Федерации на плановый период, применяемый для ранжирования субъектов Российской Федерации в порядке убывания (K i ), равный 1.
При равенстве коэффициентов потребности i-го субъекта Российской Федерации на плановый период, применяемый для ранжирования субъектов Российской Федерации в порядке убывания (K i ), двух и более субъектов Российской Федерации ранжирование этих субъектов Российской Федерации для осуществления отбора объекта капитального ремонта определяется в последовательности перечисления субъектов Российской Федерации, установленной частью 1 статьи 65 Конституции Российской Федерации.
25. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансируемого из федерального бюджета за счет субсидии, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации) с учетом установленных соглашением значений результата использования субсидии.
26. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
При этом перечисление субсидий на финансовое обеспечение каждого объекта пострадавших территорий осуществляется после представления соответствующими субъектами Российской Федерации в Министерство просвещения Российской Федерации положительного заключения государственной экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта соответствующего объекта и при необходимости документов в целях возмещения произведенных расходов бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации, возникших при проведении проектно-изыскательских работ, разработке проектно-сметной документации и оплате стоимости услуг государственной экспертизы на капитальный ремонт соответствующих объектов.
27. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
28. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством просвещения Российской Федерации на основе достижения значения результата использования субсидий - количество объектов, в которых в полном объеме выполнены мероприятия по модернизации школьных систем образования, предусматривающие капитальный ремонт и оборудование зданий общеобразовательных организаций.
Требования в части оснащения объектов капитального ремонта средствами обучения и воспитания не распространяются на мероприятия по капитальному ремонту плоскостных спортивных сооружений и (или) отдельно стоящих санузлов в случаях его осуществления в порядке, предусмотренном абзацем восьмым пункта 14 настоящих Правил.
29. В случае недостижения в году, предшествующем текущему году, результата использования субсидии i-м субъектом Российской Федерации в ходе реализации мероприятий по капитальному ремонту и оснащению зданий региональных (муниципальных) общеобразовательных организаций объем субсидии для i-го субъекта Российской Федерации на очередной год подлежит перерасчету в сторону уменьшения.
Так, в случае, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, объем субсидий для i-го субъекта Российской Федерации на очередной год корректируется путем применения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата (
), в соответствии с пунктом 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
При этом, если значение превышает 0,2 в целях перерасчета субсидии, значение принимается равным 0,2.
Скорректированный с учетом достижения результатов использования субсидии года, предшествующего текущему году, объем субсидии на очередной год i-му субъекту Российской Федерации на мероприятия капитального ремонта в рамках настоящих Правил (
) определяется по формуле:
.
Высвободившийся объем средств федерального бюджета подлежит распределению между субъектами Российской Федерации, достигнувшими результатов использования субсидии в году, предшествующем текущему году, путем проведения отбора объектов согласно пункту 8 настоящих Правил и с учетом коэффициентов потребности, определяемых в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил.
Уменьшение объема субсидии для i-го субъекта Российской Федерации на очередной год не является основанием для изменения результата использования субсидии i-м субъектом Российской Федерации в сторону уменьшения.
30. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство просвещения Российской Федерации сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением, возлагается на уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации исполнительный орган субъекта Российской Федерации.
31. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий, предусмотренных при предоставлении субсидий, осуществляется Министерством просвещения Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
32. Уполномоченные высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации исполнительные органы субъекта Российской Федерации размещают в сроки, установленные соглашением, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также отчетность о достижении значений результата использования субсидии.