Постановление от 25 сентября 2020 г. ФАС ЗСО (ФАС Западно-Сибирского округа)

Арбитражный суд

Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А45-12318/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме 25 сентября 2020 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чапаевой Г.В.

судей Кокшарова А.А.

ФИО1

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи и веб-конференции (онлайн-заседания) при ведении протокола помощником судьи Шимпф Е.В. кассационную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Новосибирской области на решение от 20.03.2020 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Абаимова Т.В.)

и постановление от 02.07.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кривошеина С.В., Бородулина И.И., Логачев К.Д.) по делу

№ А45-12318/2019 по заявлению ФИО2

(г. Кемерово) к Управлению Федеральной налоговой службы по Новосибирской области (630005, <...>,

ОГРН <***>, ИНН <***>), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области (630108,

<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительными решения от 12.03.2019 № 34-р и решения

от 18.01.2019 № 668А.

В заседании посредством веб-конференции (онлайн-заседание) принял участие представитель Управления Федеральной налоговой службы по Новосибирской области ФИО3 по доверенности от 27.08.2019.

Суд установил:

Матюшин Андрей Сергеевич (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Новосибирской области (далее – Управление), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области (далее – Инспекция) о признании незаконными решения Управления от 12.03.2019 № 34-р и решения Инспекции

от 18.01.2019 № 668А.

Решением от 28.06.2019 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 24.09.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда, требования оставлены без удовлетворения.

Постановлением от 05.02.2020 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа принятые по делу судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела решением от 20.03.2020 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением

от 02.07.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Управление, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить в части признания недействительным решения Управления, вынести новый судебный акт.

Инспекция поддерживает доводы Управления согласно отзыву, просит принятые по делу судебные акты отменить в обжалуемой Управлением части.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыва, заслушав представителя Управления, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Судами установлено и материалами дела подтверждено следующее.

Решением от 16.10.2018 Арбитражного суда города Москвы

ЗАО «Модерато» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден

ФИО4, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) 07.12.2018.

12.01.2019 в Инспекцию по электронным каналам связи от нотариуса ФИО5 поступило заявление по форме № Р14001 (вх. № 668А)

о государственной регистрации изменений, вносимых в сведения

о юридическом лице ООО «Юридическая компания «Интеллект Группа».

В соответствии с указанным заявлением у участника - физического лица - ФИО6 прекращается право на долю в уставном капитале

ООО «Юридическая компания «Интеллект Группа», возникает право на долю в размере 100% у нового участника физического лица - ФИО4

Решением от 18.01.2019 № 668А регистрирующий орган отказал в государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о юридическом лице, поскольку ФИО2 является лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени ЗАО «Модерато», в отношении которого в ЕГРЮЛ содержатся записи о недостоверности сведений (подпункт «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001

№ 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», далее – Закон № 129-ФЗ).

Решением Управления от 12.03.2019 № 34-р жалоба ФИО2 на решение Инспекции оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

Суды, руководствуясь положениями статей 5, 23 Закона № 129-ФЗ, Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», удовлетворили заявленные требования по мотиву их обоснованности и признали недействительными решения Инспекции и Управления.

В кассационной жалобе Управление, не оспаривая по существу выводы судов относительно требований к Инспекции, указывает на отсутствие оснований для признания недействительным решения Управления, поскольку, по мнению кассатора, его решение не нарушает права заявителя и не возлагает на него дополнительных обязанностей.

Кассационная инстанция полагает, что апелляционный суд дал полную и всестороннюю оценку названным доводам Управления и, руководствуясь положениями статей 25.1, 25.2, 25.6 Закона № 129-ФЗ, правомерно их отклонил в качестве основания для отмены решения суда первой инстанции.

Апелляционный суд правильно указал, что настоящий спор регулируются нормативными положениями Закона № 129-ФЗ, который допускает обжалование решения вышестоящего регистрирующего органа в суд без установления каких-либо условий для его обжалования.

Учитывая, что решение Управления от 12.03.2019 № 34-р является результатом действий вышестоящей инстанции по проверке законности решения Инспекции в порядке статьи 25.6 Закона № 129-ФЗ, что по результатам рассмотрения жалобы Управление имело возможность отменить решение регистрирующего органа в случае его несоответствия законодательству применительно к установленным по делу обстоятельствам с целью недопущения прав заявителя, что решение Управления от 12.03.2019 неразрывно связано с оспариваемым решением Инспекции, кассационная инстанция не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов по изложенным в кассационной жалобе доводам.

Судом кассационной инстанции не установлено нарушений норм процессуального законодательства, которые могли привести к принятию неправильного решения и постановления (части 3, 4 статьи 288 АПК РФ).

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

Резолютивная часть

постановил:

решение от 20.03.2020 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 02.07.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А45-12318/2019 оставить без изменения, кассационную

жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Г.В. Чапаева

Судьи А.А. Кокшаров

И.А. Малышева