К тексту акта
Арбитражный судПервая инстанция

Решение от 30 апреля 2026 г. АС города Москвы

Арбитражный суд города Москвы

Дата сверена
Дело № А40-350403/2025

Итог · из резолютивной части

Отказать ИП ФИО1 (ИНН <*>, ОГРНИП <*>) в удовлетворении заявления. Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Перейти к резолютивной части

Реквизиты

Суд
Арбитражный суд города Москвы
Номер дела
А40-350403/2025
Дата резолютивной части
Изготовлен полностью
Стороны
Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "МОСКОВСКИЙ КОНТРОЛЬНО-МОНИТОРИНГОВЫЙ ЦЕНТР НЕДВИЖИМОСТИ"
Судья
Смирнова Г.Э.
Вид дела
Экономические споры
Регион
Москва
Суть спора
Индивидуальный предприниматель оспорил действия Госинспекции по контролю за использованием объектов недвижимости, составившей акт о фактическом использовании нежилого здания для целей налогообложения, и требовал изменить акт; суд в удовлетворении заявления отказал.
Опубликован
sudact.ru (откроется в новой вкладке)

Текст акта

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-350403/25-183-2533
г. Москва
30 апреля 2026 г.

Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2026 г.

Полный текст решения изготовлен 30 апреля 2026 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Смирновой Г.Э.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сатдиновой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) к Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (ИНН <***>, ОГРН <***>), Государственному бюджетному учреждению города Москвы «Московский контрольно-мониторинговый центр недвижимости» (ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо - Департамент экономической политики и развития города Москвы, о признании незаконными действий, выразившихся в составлении акта о фактическом использовании нежилого здания (строения, сооружения) для целей налогообложения от 20.10.2025 № 91254147/ОФИ, об обязании устранить нарушение прав заявителя путем внесения изменений в акт от 20.10.2025 № 91254147/ОФИ о фактическом использовании нежилого здания с кадастровым номером 77:10:0005006:1018 для целей налогообложения, указав, что нежилое здание, расположенное по адресу: г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Савелки, <...>, кадастровый номер 77:10:0005006:1018 фактически не используется для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания,

при участии: от заявителя – ФИО2 (доверенность от 19.01.2026 № 77 АЕ1840277),

от заинтересованного лица (Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы) – ФИО3 (доверенность от 29.12.2025 № Гии-Д-44370/25),

от заинтересованного лица (Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Московский контрольно-мониторинговый центр недвижимости») – ФИО4 (доверенность от 25.12.2025 № МКМЦН-ИСХ-4839/25),

от третьего лица Департамента экономической политики и развития города Москвы – ФИО5 (доверенность от 25.12.2025 № 270),

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда города Москвы от 26.12.2025 заявление ИП ФИО1 к Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, Государственному бюджетному учреждению города Москвы «Московский контрольно-мониторинговый центр недвижимости» о признании незаконными действий, выразившихся в составлении акта о фактическом использовании нежилого здания (строения, сооружения) для целей налогообложения от 20.10.2025 Акт № 91254147/ОФИ, об обязании устранить нарушение прав заявителя путем внесения изменений в Акт от 20.10.2025 № 91254147/ОФИ о фактическом использовании нежилого здания с кадастровым номером 77:10:0005006:1018 для целей налогообложения, указав, что нежилое здание, расположенное по адресу: г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Савелки, <...>, кадастровый номер 77:10:0005006:1018 фактически не используется для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания принято к производству.

В предварительном судебном заседании рассматривается вышеуказанное заявление.

Представитель заявителя представил возражения на отзыв для приобщения к материалам дела.

Представитель третьего лица Департамента экономической политики и развития города Москвы представил судебную практику для приобщения к материалам дела.

Суд в порядке ст. 159, 184 АПК РФ приобщил представленные документы.

Представитель заявителя поддержал заявление в полном объеме.

Представители заинтересованного лица, третьего лица возражали относительно заявления.

Оценив представленные по делу доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Как следует из заявления, индивидуальный предприниматель ФИО1 является собственником нежилого здания площадью 1237,3 кв.м., расположенном по адресу: г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Савелки, <...>, кадастровый номер 77:10:0005006:1018 (далее – здание) на земельном участке площадью 5362 +/- 26 кв.м., кадастровый номер 77:10:0005006:1640, виды разрешенного использования: строительная промышленность (6.6) (земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (1.2.9)); склады (6.9) (земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (1.2.9)).

По итогам проведения мероприятия по определению вида фактического использования в отношении здания, с кадастровым номером 77:10:0005006:1018, общей площадью 1237,3 кв.м. расположенного по адресу: г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Савелки, <...>, Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее – Госинспекция) составлен акт от 20.10.2025 № 91254147/ОФИ.

Согласно п. 6.4 акта 48,48% общей площади здания используется для размещения офисов, объектов бытового обслуживания. В соответствии с заключительной частью акта (раздел 6.5) нежилое здание фактически используется для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Заявитель считает, что Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы неверно определила долю фактического использования в части использования помещений под бытовое обслуживание.

По мнению заявителя, акт Госинспекции по недвижимости не отражает фактическое использование здания. В разделе 2 акта п/п 4 указано, что вид фактического использования на 1 этаже помещение I без конкретизации комнат площадь 475,6 кв.м. используется под размещение объектов бытового обслуживания, при этом, в здании оказываются услуги исключительно юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (арендаторы ООО «АТ» и ИП ФИО6), а не физическим лицам. При таких обстоятельствах фактическое использование части здания под оказание услуг не может квалифицироваться как «бытовое обслуживание».

Заявитель также считает, что Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы неверно определила долю фактического использования в части использования помещений под офис, и как следствие, приняли неверный вывод о виде фактического использования здания для целей налогообложения.

Не согласившись с указанным актом, заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с настоящим заявлением.

В силу п. 1 постановления Правительства Москвы от 25.04.2012 № 184-ПП «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы» Госинспекция по недвижимости является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим, в том числе, мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения.

Постановлением Правительства Москвы от 14.05.2014 № 257- ПП утвержден Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения (далее - Порядок).

В соответствии п. 1.4 Приложения 1 Порядка Госинспекцией по недвижимости осуществляются мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения с привлечением подведомственного Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Московский контрольно-мониторинговый центр недвижимости» (далее - ГБУ «МКМЦН»).

Мероприятия по определению вида фактического использования осуществляются в целях выявления следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, в отношении которого налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке:

  1. административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

  2. нежилые помещения, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания (пункт 1.3 Порядка).

На территории города Москвы в соответствии с п. 6 ст. 1.1 Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года № 64 «О налоге на имущество организаций» (далее - Закон г. Москвы № 64) налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении: административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них (кроме помещений, находящихся в оперативном управлении органов государственной власти, автономных, бюджетных и казенных учреждений), если соответствующие здания (строения, сооружения), за исключением многоквартирных домов, расположены на земельных участках, один из видов разрешенного использования которых предусматривает размещение офисных зданий делового, административного (кроме зданий (строений, сооружений), расположенных на земельных участках, вид разрешенного использования которых предусматривает размещение промышленных или производственных объектов) и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания.

Согласно п. 2.3 ст. 4.1 Закона г. Москвы № 64 налогоплательщики уплачивают налог в размере 25 процентов исчисленной суммы налога в отношении зданий (строений, сооружений), указанных в п. 1 ст. 1.1 настоящего Закона, если по результатам последних мероприятий по определению вида фактического использования, проведенных с 1 января года, предшествующего налоговому периоду, за который заявлена налоговая льгота, по 30 июня года указанного налогового периода, установлено, что менее 20 процентов их общей площади используется для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры и (или) торговых объектов, и (или) объектов общественного питания, и (или) объектов бытового обслуживания. Налоговая льгота, установленная настоящей частью, не может применяться одновременно с другими налоговыми льготами, установленными настоящей статьей.

Согласно пп. 1 п. 7 ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Виды недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется исходя из их кадастровой стоимости, определены в п. 1 ст. 378.2 НК РФ. Согласно пп. 2 п. 1 ст. 378.2 НК РФ налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных данной статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания

В силу п. 5 ст. 378.2 НК РФ фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Заявитель утверждает, что доля фактического использования объектов бытового обслуживания в акте определена неверно.

Согласно разделу 2 акта № 91254147/ОФИ от 20.10.2025 часть помещения I площадью 475,6 кв.м., расположенного на 1 этаже здания с кадастровым номером 77:10:0005006:1018 по адресу: вн.тер.г. муниципальный округ Савелки, <...>, фактически используется для размещения объектов бытового обслуживания.

Относительно отсутствия в описательной части акта указания на нумерацию комнат помещений уполномоченным органом пояснено, что в указанном разделе фиксируется установленное фактическое использование. Акт Госинспекции по недвижимости составляется в отношении полностью здания в целом. Порядком (Постановление № 257-ПП) не предусмотрена фотофиксация всех помещений с указанием комнат, поэтому отсутствие нумерации комнат в фототаблице не свидетельствует о недостоверности выводов оспариваемого акта.

В соответствии с методикой определения вида фактического использования для целей налогообложения, в расчетах учтена основная и вспомогательная площадь. Также в указанном конкретном случает наименование помещения в техническом паспорте не всегда может совпадать с его фактическим использованием. Также пунктом 1.6.1 акта установлено, что для расчета площадей осматриваемого объекта инспектор руководствовался сведениями из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

Заявитель утверждает, что законодательством установлено, что услуги бытового обслуживания оказываются исключительно физическим лицам.

Согласно пп. 5 п. 1.4. Постановления № 257-ПП объект организации бытового обслуживания - это здание (строение, сооружение) или часть здания (строения, сооружения), предназначенное и (или) фактически используемое для оказания бытовых услуг, оснащенное специализированным оборудованием, предназначенным и используемым для оказания бытовых услуг.

Глава 30 НК РФ не определяет услуги, относящиеся к бытовому обслуживанию. На основании ст. 11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Налоговом кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено НК РФ.

Согласно п. 4.2 НК РФ в целях определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога в отношении объектов бытового обслуживания таким объектом признается здание (строение, сооружение, помещение), которое используется для оказания бытовых услуг физическим лицам и (или) организациям по перечню кодов видов деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности и (или) кодов услуг в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, относящихся к бытовым услугам, определяемых Правительством Российской Федерации. Таким образом, действующее законодательство упоминает в качестве субъектов бытового обслуживания не только физических лиц, но и юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей.

В письме ФНС России от 17.01.2023 № БС-4-21/379@ (вместе с Письмом Минфина России от 16.01.2023 № 03-05-04-01/2182, Письмом Минфина России от 16.01.2023 № 03-05-04-01/2101) указано, что при определении объектов бытового обслуживания для целей применения статьи 378.2 НК РФ стоит руководствоваться ГОСТом Р 57137-2016 и приказом Минпромторга России от 10.05.2016 № 1471. Оказание услуг (выполнение работ), относящихся к бытовому обслуживанию, исходя из существа соответствующих правоотношений, регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

Так, согласно ГОСТу Р 57137-2016 «Бытовое обслуживание населения. Термины и определения», утвержденному приказом Росстандарта от 11.10.2016 № 1356-ст, бытовое обслуживание населения - это отрасль экономики, состоящая из предприятий различных организационно-правовых форм собственности и индивидуальных предпринимателей, занимающихся оказанием бытовых услуг (выполнением работ). При этом бытовая услуга определяется как услуга, связанная с удовлетворением конкретной бытовой потребности индивидуального клиента или группы клиентов. Оказание бытовых услуг осуществляется по договору, в качестве которого могут выступать: квитанция, кассовый чек, имеющие все реквизиты, удовлетворяющие требованиям договора бытового подряда, проката, хранения, возмездного оказания услуг и т.п. Потребителями бытовых услуг (клиентами) могут быть физические лица и юридические лица (в отношении некоторых бытовых услуг).

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 15.04.2022 № 305-ЭС21-27837, при предоставлении одинаковых бытовых услуг и получении сопоставимого экономического результата налогоплательщики не должны быть поставлены в зависимость от субъектного состава потребителя таких услуг. Иное толкование понятия «бытовая услуга» повлекло бы нарушение принципов равенства и экономического основания налога.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.11.2016 № 2496-р утвержден перечень кодов ОКВЭД для бытовых услуг. ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) «Общероссийский классификатор видов экономической деятельности» (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст) содержит следующие виды деятельности относительно работы автосервиса и автомастерской: 45.20 Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств; 45.31 Торговля оптовая автомобильными деталями, узлами и принадлежностями; 45.32 Торговля розничная автомобильными деталями, узлами и принадлежностями; 45.40 Торговля мотоциклами, их деталями, узлами и принадлежностями; техническое обслуживание и ремонт мотоциклов; 45.20.3 Мойка автотранспортных средств, полирование и предоставление аналогичных услуг; 71.20.5 Технический осмотр автотранспортных средств.

Приказом Минпромторга России от 10.05.2016 № 1471 утверждены собирательные классификационные группировки видов экономической деятельности «Бытовые услуги» к Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД2) и продукции (товаров и услуг) «Бытовые услуги» к Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2), среди которых к деятельности автосервиса можно отнести: 45.20 Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств; 45.20.1 Техническое обслуживание и ремонт легковых автомобилей и легких грузовых автотранспортных средств; 45.20.11.215 Услуги по ремонту тормозной системы; 45.20.13 Услуги по ремонту шин легковых автомобилей и легких грузовых автотранспортных средств, включая регулировку и балансировку колес; 45.20.14 Услуги по ремонту кузовов легковых автомобилей и легких грузовых автотранспортных средств и аналогичные услуги (ремонт дверей, замков, окон, перекрашивание, ремонт после повреждений); 45.20.11.400 Транспортирование неисправных легковых автомобилей и легких грузовых автотранспортных средств к месту их ремонта или стоянки и прочие.

Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности, утвержденный приказом Росстандарта от 31 января 2014 года № 14-ст, отразил под кодом 45.2 - техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, в том числе механический ремонт, ремонт электрических систем, текущее техническое обслуживание транспортных средств; под кодом 45.20.2 - техническое обслуживание и ремонт прочих автотранспортных средств (раздел G), который распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 года № 2496-р включен в Перечень кодов видов деятельности, относящихся к бытовым услугам в целях применения Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с указанными нормативными правовыми актами техническое обслуживание автомобильного транспорта относится к бытовым услугам.

Согласно информации, полученной из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) в качестве основных видов деятельности ООО «Автосфера Такси» (сервис «Автосфера») и ИП ФИО6 («Planet ZF») указаны - 45.20 Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств.

Соотношение основного вида деятельности, указанного в ЕГРЮЛ и упомянутых выше ОКВЭД, представляется логичным определить деятельность автосервиса и автомастерской как относящейся к бытовому обслуживанию.

Довод Заявителя о том, что в названном здании оказываются услуги исключительно юридическим лицам, опровергается как актом, на фотографии № 42 стр. 62 которого запечатлено размещение автомобилей без соответствующей символики коммерческих компаний, так и сведениями сети Интернет о том, что сервис «Автосфера» оказывает услуги по обслуживанию автомобилей физических лиц, хотя бы и по другому адресу. В открытых источниках не указано, что в данном здании услуги предоставляются только юридическим лицам.

Относительно ссылки заявителя на внутреннюю документацию арендаторов как на доказательство разграничения субъектов обслуживания суд полагает необходимым отметить следующее.

Исходя из системного анализа взаимосвязанных положений статьи 378.2 НК РФ, квалификация фактического использования здания является правомерной при наличии акта обследования фактического использования объекта недвижимости, при условии, что содержание акта позволяет сделать вывод о том, какие помещения и на какой площади используются для размещения торговых объектов, объектов общественного питания или бытового обслуживания, и что их общая площадь превышает 20 процентов от общей площади здания. Иные доказательства фактического использования объекта недвижимости нормами федерального законодательства не предусмотрены.

Таким образом, единственным надлежащим (допустимым) доказательством фактического использования объекта недвижимости является акт обследования, составленный с соблюдением требований Порядка № 257-ПП. Данный вывод подтверждается судебной практикой: апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 17.07.2019 № 44-АПА19-18; апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 13.09.2019 № 44-АПА19-24; апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 02.10.2019 № 92-АПА19-2.

Наличие отдельных договорных отношений с юридическими лицами не исключает использование зданий в целях оказания бытовых услуг любым лицам, в том числе, физическим лицам-владельцам личных автомобилей. В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте «Яндекс.Карты» размещены отзывы физических лиц об оказанных им в данном автосервисе в юридически значимый период услугах, что подтверждает факт оказания таких услуг для удовлетворения личных потребностей граждан.

Отсутствие условий для приема и обслуживания заказчиков-потребителей (граждан) расчетно-кассового узла, уголка потребителя и информации об услугах и ценах в помещении не свидетельствует об отсутствии клиентов физических лиц, так как законодательством не установлены требования к содержанию объектов бытового обслуживания.

Между тем фотографии сервиса из открытых источников соответствуют строению 1, которое и было обследовано для определения фактического использования.

Заявитель утверждает, что доля фактического использования офисов в акте определена неверно.

Согласно п. 3.2.3.6 ГОСТ Р ИСО 6707-1-2020 Национального стандарта Российской Федерации «Здания и сооружения. Общие термины» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 24.12.2020 № 1388-ст) офис - это пространство внутри здания, которое преимущественно используется для административной деятельности.

Заявитель утверждает, что фактическое использование здания или его части для размещения офисов выражается в осуществлении в здании самостоятельной деловой, административной или иной коммерческой деятельности, прямо или косвенно не связанной с обеспечением производственной деятельности предприятия (например, аренда офисов для сторонних компаний, создание бизнес-центров) и не являющейся определенным этапом такой деятельности.

Налоговый Кодекс Российской Федерации и иные нормативные правовые акты, регулирующие спорные правоотношения, не содержит такого условия как «самостоятельное» офисное назначение нежилых помещений в здании. Более того, пункт 3 статьи 378.2 НК РФ прямо указывает на обратное, устанавливая не только коммерческое, но и административное назначение нежилых помещений в здании, что также подтверждается и определением офиса, установленным в пункте 1.4 Постановления № 257-ПП, упомянутом выше.

По мнению заявителя, для отнесения объектов недвижимости к офисам необходимо учитывать, кем они используются и под какие конкретно цели.

Офис представляет собой здание (строение, сооружение), или часть здания (строения, сооружения), или нежилое помещение (часть нежилого помещения), оборудованные стационарными рабочими местами и оргтехникой, используемые для обработки и хранения документов и (или) приема клиентов (пп. 4 п. 1.4 Постановления № 257-ПП).

Согласно позиции из решения арбитражного суда города Москвы от 04.11.2025 № А40-216179/2025-92-1455, помимо соответствия помещений критериям «офиса» Госинспекция по недвижимости не обязана выяснять кем используются данные помещения и для каких целей, а также определять их самостоятельное офисное назначение.

Кроме того, в обязанности инспектора не входит выяснение у арендаторов сферы их деятельности. Аналогичной правовой позиции придерживается Девятый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 29.03.2024 по делу № А40-219090/2023.

Признаками размещения в здании офисов следует считать наличие кабинетов сотрудников, оснащенных оргтехникой, мест для приема посетителей, а также информационных табличек и стендов, рекламных вывесок, баннеров, кондиционеров. Под офисом (конторой) также подразумевается рабочий кабинет руководителя или сотрудника какой-либо общественной организации, государственного органа, предприятия, фирмы, корпорации и так далее.

Вопреки доводам заявителя о том, что признаки офиса отсутствуют, наличие компьютера, вывесок и мест для приема клиентов подтверждает фактическое использование помещения 3 этажа под офис.

Инспектор помимо наличия кабинетов с оргтехникой руководствуется вывесками, размещенными в здании. Так, на фото № 6 стр. 91 акта изображена вывеска строительной компании ООО «АЛДР СБ» с указанием режима работы. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) ООО «АЛДР СБ» зарегистрирован по адресу: 124489, вн.тер.г. муниципальный округ Савелки, <...>. Генеральный директор данного юридического лица и его единственный участник ФИО7, чье имя указано на вывеске кабинета, зафиксированного на фото № 25 стр. 100 Акта. В качестве основного вида деятельности организации указано 43.21 Производство электромонтажных работ.

Таким образом, здание, расположенное по адресу: г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Савелки, <...>, фактически используется для размещения офисов и объектов бытового обслуживания (доля используемой площади составила 48,48 %). Доказательств об обратном в материалы дела не представлено.

Таким образом, акт Госинспекции по недвижимости составлен уполномоченными на то должностными лицами, выводы акта подтверждаются приложенной к нему фототаблицей и никем не опровергнуты. Акт надлежащим образом составлен и подписан проверяющими. Указанные в акте расчеты произведены в соответствии с разделом 2 Методики определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения.

В соответствии с Постановлением № 257-ПП единственная цель проведения мероприятий определения вида фактического использования зданий, строений и сооружений - определение вида фактического использования зданий, строений и сооружений. Таким образом, определение вида фактического использования зданий, строений и сооружений может подтверждаться только единственным документом: актом Госинспекции по недвижимости.

Вышеизложенное позволяет прийти к выводу, что здание, принадлежащее заявителю, правомерно отнесено к объектам, перечисленным в статье 378.2 НК РФ, в смысле, придаваемом этим объектам налоговым законодательством.

Выводы суда подтверждаются судебной практикой: Определением Верховного Суда Российской Федерации от 13.03.2026 по делу № 46-КАД26-3-К6.

С учетом изложенного требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина распределяется в порядке ст. 110 АПК РФ и относится на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 65, 71, 75, 110, 123, 156, 167-170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

Резолютивная часть

Р Е Ш И Л :

Отказать ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в удовлетворении заявления.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья

Г.Э. Смирнова

Ссылка: https://klerk.systems/court/act/sQQi7y1vis1A/

Нормы в акте

Статьи законов, на которые ссылается суд. Номер статьи в тексте открывает её текст в Правовой системе, строка здесь — практику по статье.

АПК РФ

Загружаем похожие акты