Решение от 24 апреля 2026 г. АС города Москвы

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-279593/25-149-1511
г. Москва
24 апреля 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2026 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 апреля 2026 года

Арбитражный суд в составе судьи Кузина М.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сафоновой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Департамента городского имущества города Москвы

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

о признании незаконным решения от 14.07.2025 № КУВД-001/2025-18622992/3

с участием:

.от заявителя: ФИО1 (дов. от 01.12.2025 №ДГИ-Д-662/25)

от ответчика: ФИО2 (дов. от 12.01.2026 №Д-10/2026)

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее – заявитель, Департамент) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, изложенное в уведомлении от 14.07.2025 №КУВД - 001/2025 – 18622992/3 об отказе в осуществлении государственной регистрации прекращения права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <...> и имеющий кадастровый номер 77:09:0002020:2708 и обязании осуществить учетно-регистрационные действия в

Заявитель поддержал требования в полном объеме.

Ответчик против удовлетворения требований возражал.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса, одним из которых является признание недействительным акта или действий органа, наделенного властными полномочиями. В суде может быть оспорен отказ в государственной регистрации прав на имущество (пункт 8 статьи 8.1 того же Кодекса).

Указанные споры рассматриваются по правилам главы 24 АПК РФ.

Согласно статьям 198, 200 и 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, Департамент городского имущества города Москвы обратился в Управление Росреестра по городу Москве с заявлением о прекращении права собственности города Москвы в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:09:0002020:2708, расположенным по адресу: <...>.

Уведомлением от 14.07.2025 №КУВД – 001/2025 – 18622992/3 Управление Росреестра по городу Москве сообщило об отказе в осуществлении учетно-регистрационных действий по причине отсутствия документов, устанавливающих прекращение права собственности на Объект.

Не согласившись с указанным отказом Департамент обратился в Арбитражный суд г.Москвы с настоящим заявлением.

В силу пункта 1 статьи 8.1 и пунктов 1 и 6 статьи 131 Гражданского кодекса право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней; порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются Законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Согласно ст. 13 Закона о недвижимости внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав, в том числе в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости» о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

В ходе проведения правовой экспертизы в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 3, ч. 1 ст. 29 и ч. 1 ст. 14 Закона о недвижимости было установлено, что представителем Департамента городского имущества города Москвы поданы документы в целях государственной регистрации прекращения права собственности города Москвы в отношении объекта с кадастровым номером 77:09:0002020:2708, расположенного по адресу: Москва, Мичуринский просп, д. 11, корп. 2, при этом в представленном заявлении не указаны основания для проведения заявленных регистрационных действий, документы, устанавливающие прекращение права собственности в отношении указанного помещения, необходимые для проведения государственной регистрации, в материалы регистрационного дела не представлены. Более того, к заявлению приложено письмо Управления Росреестра по Москве от 25.03.2025, однако из указанного письма не представляется возможным определить основания прекращения права собственности города Москвы в отношении Помещения.

14.04.2025 государственным регистратором Управления принято решение о приостановлении государственной регистрации прав.

Для устранения причин приостановления было рекомендовано представить указанные документы - основания.

Однако дополнительных документов, устраняющих причины приостановления, в Управление не поступило

14.07.2025 государственным регистратором Управления принято решение об отказе государственной регистрации прав.

Принимая итоговые решения государственный регистратор Управления руководствовался следующим.

Согласно сведениям ЕГРН объект недвижимости принадлежит на праве собственности г.Москве, о чем в сведениях ЕГРН 11.03.2003 внесена запись №77-01/01-562/2002-546.

Статья 14 Закона о недвижимости государственная регистрация прав осуществляется на- основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации недвижимости порядке, в том числе и документов о правах на недвижимое имущество (правоустанавливающие), перечень которых установлен ч.2 ст.14 Закона о недвижимости.

В силу ч. 4 ст. 18 Закона о недвижимости к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1. документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2. документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (ч. 2 ст. 14 Закона);

3. иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Требования к указанным документам установлены ст. 21 Закона. Более того, согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности прекращается при:

• отчуждении собственником своего имущества;

• отказе собственника от права собственности; гибели или уничтожении имущества;

• утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно п. 6 ст. 8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Согласно сведениям ЕГРН объект недвижимости принадлежит на праве собственности г.Москве, о чем в сведениях ЕГРН 11.03.2003 внесена запись №77-01/01-562/2002-546.

Учитывая вышеизложенное, Департаментом представлены документы не отвечающие требованиям ст. ст. 14, 21 Закона о недвижимости.

Судом также учитывается, что объект недвижимости по указанному адресу входит в состав многоквартирного жилого дома.

Как следует из письма Управления Росреестра по Москве в адрес Департамента городского имущества города Москвы в ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 77:09:0002020:2708, в состав которого вошли следующие подвальные площади: комнаты 17, 18, 32, 43, 44, 59, 74 помещения I; помещение 1-171, машино-место 1-171, комната 41; помещение 1-172, машино-место 1-172, комната 42; помещение 1-173, машино-место 1-173, комната 45; помещение 1-174, машино-место I-174, комната 46; помещение 1-175, машино-место 1-175, комната 47; помещение 1-176, машино-место I-176, комната 48; помещение 1-177, машино-место 1-177, комната 49; помещение 1-178, машино-место 1-178, комната 50; помещение 1-179, машино-место 1-179, комната 51; помещение 1-180, машино-место 1-180, комната 52; помещение I-181, машино-место I-181, комната 53; помещение 1-182, машино-место 1-182, комната 54; помещение 1-183, машино-место 1-183, комната 55; помещение 1-184, машино-место 1-184, комната 56; помещение 1-185, машино-место 1-185, комната 57; помещение 1-186, машино-место 1-186, комната 58; помещение 1-187, машино-место 1-187, комната 60; помещение 1-188, машино-место 1-188, комната 61; помещение 1-189, машино-место I-189, комната 62; помещение 1-190, машино-место I-190, комната 63; помещение 1-191, машино-место 1-191, комната 64; помещение 1-192, машино-место 1-192, комната 65; помещение 1-193, машино-место 1-193, комната 66; помещение 1-194, машино-место 1-194, комната 67; помещение 1-195, машино-место 1-195, комната 68; помещение 1-196, машино-место I-196, комната 69; помещение 1-197, машино-место 1-197, комната 70; помещение 1-198, машино-место 1-198, комната 71; помещение 1-199, машино-место I-199, комната 72; помещение 1-200, машино-место 1-200, комната 73; помещение 1-33, машино-место 1-33, комната 40; помещение 1-34, машино-место 1-34, комната 39; помещение 1-35, машино-место 1-35, комната 38; помещение 1-36, машино-место 1-36, комната 37а; помещение 1-37, машино-место 1-37, комната 37; помещение 1-38, машино-место 1-38, комната 36; помещение 1-39, машино-место 1-39, комната 35; помещение 1-40, машино-место 1-40, комната 34; помещение 1-41, машино-место 1-41, комната 33; помещение 1-42, машино-место 1-42, комната 31; помещение 1-43, машино-место 1-43, комната 30; помещение 1-44, машино-место 1-44, комната 29; помещение 1-45, машино-место 1-45, комната 28; помещение 1-46, машино-место 1-46, комната 27; помещение 1-47, машино-место 1-47, комната 26; помещение 1-48, машино-место 1-48, комната 25; помещение 1-49, машино-место 1-49, комната 24; помещение 1-50, машино-место 1-50, комната 23; помещение 1-51, машино-место 1-51, комната 22; помещение 1-52, машино-место 1-52, комната 21; помещение 1-53, машино-место 1-53, комната 20; помещение 1-54, машино-место 1-54, комната 19; помещение 1-55, машино-место 1-55, комната 16; помещение 1-56, машино-место 1-56, комната 15; помещение 1-57, машино-место 1-57, комната 14; помещение 1-58, машино-место 1-58, комната 13; помещение 1-59, машино-место 1-59, комната 12; помещение 1-60, машино-место 1-60, комната 11; помещение 1-61, машино-место 1-61, комната 10; помещение 1-62, машино-место 1-62, комната 9; помещение 1-63, машино-место 1-63, комната 8; помещение 1-64, машино-место 1-64, комната 7; помещение 1-65, машино-место 1-65, комната 6; помещение 1-66, машино-место 1-66, комната 5; помещение 1-67, машино-место 1-67, комната 4; помещение 1-68, машино-место 1-68, комната 3; помещение 1-69, машино-место 1-69, комната 2; помещение 1-70, машино-место 1-70, комната 1.

При этом в ЕГРН содержатся сведения о переходе права собственности на вышеуказанные площади, за исключением комнат 17, 18, 32, 43, 44, 59, 74 помещения I, помещения I-181, машино-место 1-181, комната 53; помещения I-182, машино-место 1-182, комната 54; помещения 1-185, машино-место 1-185, комната 57; помещения 1-39, машино-место 1-39, комната 35; помещения 1-49, машино-место 1-49, комната 24; помещения 1-64, машино-место 1-64, комната 7, к физическим лицам.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пунктах 2, 52 и 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН; зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество

По смыслу приведенных разъяснений вопрос о правомерности действий, решений регистрирующего органа может быть разрешен в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только в случае, если разрешение этого вопроса не влияет на права и обязанности иных лиц.

Следовательно, в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат (ч. 3 ст. 201 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.65, 167-170, 176, 181, 200, 201 АПК РФ, суд

Резолютивная часть

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Департамента городского имущества города Москвы – отказать..

Проверено на соответствие требованиям действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: М.М. Кузин