Постановление от 11 сентября 2020 г. 17 ААС (Семнадцатый арбитражный апелляционный суд)

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, <...>

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-7317/2020-АК
г. Пермь
11 сентября 2020 года
Дело № А50-181/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 сентября 2020 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Савельевой Н.М.

судей Голубцова В.Г., Трефиловой Е.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тиуновой Н.П.,

при участии:

от заявителя - Калугин А.Б. – представитель по доверенности от 09.01.2020, паспорт;

от заинтересованного лица - ФИО2 – представитель по доверенности от 26.05.2020, служебное удостоверение;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя, Товарищества собственников жилья «С-Петропавловский»,

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 03 июня 2020 года

по делу № А50-181/2020

по заявлению Товарищества собственников жилья «С-Петропавловский» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным предписания № 10778 от 06 ноября 2019 года,

установил:

Товарищество собственников жилья «С-Петропавловский» (далее по тексту – товарищество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании предписания Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края (далее по тексту – Инспекция, заинтересованное лицо) № 10778 от 06 ноября 2019 года недействительным.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 03 июня 2020 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявителем приведены доводы о том, что все установленные инспекцией в ходе проверки дефекты в подземной автостоянке многоквартирного дома были предметом иска ТСЖ «С-Петропавловский» к ОАО «Строительно-монтажный трест № 14» о возложении обязанности безвозмездно устранить недостатки выполненных работах на объекте - жилой дом, расположенный по адресу: г. Пермь, Ленинский район, ул. Островского, д. 6. Однако, в отсутствие заинтересованного лица (ОАО «Строительно-монтажный трест № 14»), суд исследовал указанные обстоятельства и вынес судебный акт об обязании ТСЖ устранить недостатки, об устранении которых ранее было заявлено ОАО «Строительно-монтажный трест № 14» в рамках исполнительного производства № 32621/15/59007-ИП.

Кроме того, заявитель жалобы указывает, что судом первой инстанции не учтено, что нежилое помещение автостоянки, расположенное в цокольном и подвальном этажах, управляется организацией Гаражный кооператив «ОСТРОВСКОГО, 6».

По мнению заявителя жалобы, судом первой инстанции не дана оценка исполнимости предписания Инспекции в установленные сроки. Выдача Товариществу оспариваемого предписания не соответствует нормам действующего законодательства и нарушает права и законные интересы ТСЖ «С-Петропавловский», поскольку возлагает обязанность, которую Товарищество не могло выполнить до 11.01.2020 г., при этом несет ответственность за его неисполнение. Так же суд не учел значительную стоимость восстановительно- отделочных работ в помещении для выполнения требований предписания, что так же свидетельствует о его неисполнимости.

В судебном заседании представитель заявителя на доводах жалобы настаивал, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела справки о начислении по статье «Текущий ремонт» № 9 от 08.09.2020.

Апелляционным судом отказано в его удовлетворении в отсутствие обоснования уважительных причин непредставления данного документа в суд первой инстанции (ст. 268 АПК РФ).

Заинтересованное лицо с жалобой не согласно по основаниям, изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу. Решение суда считает законным и обоснованным, просит оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Представитель заинтересованного лица подержал указанную позицию в ходе судебного заседания.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в целях рассмотрения поступившего обращения граждан от 09.10.2019 № СЭД-45-15-10-11722о на основании распоряжения заместителя начальника Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края ФИО3 от 05 ноября 2019 года № 10778, в отношении Товарищества собственников жилья «С-Петропавловский» была проведена внеплановая выездная проверка юридического лица.

Срок проведения проверки установлен с 05 ноября 2019 года по 02 декабря 2019 года (20 рабочих дней).

Задачами проверки являлась проверка соблюдения обязательных требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов), а именно:

• в нежилых помещениях многоквартирного дома № 6 по улице Николая Островского города Перми (в подземной автостоянке) на цокольном этаже и в техническом подполье наблюдается разрушение штукатурного и окрасочного слоев на стенах, колоннах и на перегородках (нарушение пункта 4.2.1.1, пункта 4.2.1.13, пункта 3.4.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 (далее по тексту - ПиНТЭЖФ);

• в нежилых помещениях многоквартирного дома № 6 по улице Николая Островского города Перми (в подземной автостоянке) на цокольном этаже и техническом подполье на полах скопление влаги (нарушение пункта 4.1.1 ПиНТЭЖФ);

• в нежилых помещениях многоквартирного дома № 6 по улице Николая Островского города Перми (в подземной автостоянке) на цокольном этаже на потолке влажные протечки (нарушение пункта 4.1.1 ПиНТЭЖФ).

Указанные нарушения зафиксированы в акте проверки № 10778 от 06 ноября 2019 года.

06 ноября 2019 года товариществу выдано предписание № 10778 об устранении выявленных нарушений в срок до 11 января 2020 года.

Полагая, что вышеуказанное предписание не соответствует закону, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании его недействительным.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований, указав на отсутствие совокупности оснований, предусмотренных статьей 201 АПК РФ, для признания предписания недействительным.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на апелляционную жалобу, проверив правильность применения судом первой инстанции норм права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы в силу следующего.

Исходя из части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, решений органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие ненормативного акта, решения закону или иному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Порядок организации и проведения проверок органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора), регламентирован Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее по тексту - Закон № 294- ФЗ).

Согласно части 1 статьи 10 Закона № 294-ФЗ предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля и т.д.

Частью 2 статьи 10 Закона № 294-ФЗ определено, что основанием для проведения внеплановой проверки является мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации.

Согласно части 1 статьи 17 Закона № 294-ФЗ в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. По смыслу статьи 17 Закона № 294-ФЗ предписание выносится в случае установления при проведении контролирующим органом соответствующей проверки нарушений законодательства в целях их устранения.

В силу части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденному Постановлением Правительства Пермского края от 01 сентября 2014 года № 913-п, Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензионный контроль.

Инспекция имеет право в пределах своей компетенции выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований (пункт 4.4. Положения об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края).

Исходя из вышеприведенных правовых норм следует, что оспариваемое предписание вынесено уполномоченным государственным органом в пределах своей компетенции.

Бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), в силу части 5 статьи 200 АПК РФ возложено на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В свою очередь бремя доказывания нарушения прав в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в силу статьи 65 АПК РФ возложено на заявителя.

В силу действия положений части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества (пункт 1.1 части 1 статьи 161 ЖК РФ).

При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (пункт 2.2 части 1 статьи 161 ЖК РФ).

Как подтверждено материалами дела и не оспаривается заявителем, товарищество собственников жилья «С-Петропавловский» является лицом, ответственным за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома № 6 по улице Николая Островского города Перми, а также за соответствие его технического состояния требованиям действующего законодательства, и, соответственно, надлежащим субъектом вмененных ему правонарушений.

Согласно пункта 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются, в том числе, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование) (пп. «а»).

Исходя из пункта 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Как установлено пунктом 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

Пунктом 13 Правил № 491 определено, что осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы. При этом на основании пункта 14 Правил № 491 результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).

Из системного анализа приведенных выше правовых норм и установленных по делу обстоятельств следует, что Товарищество несет ответственность за выполнение своих обязательств в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации Правилами № 491, заявитель обязан соблюдать требования законодательства, определяющие порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170.

В силу пункта 4.2.1.1. ПиН ТЭЖФ организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

Увлажнение нижних частей стен грунтовой влагой необходимо устранять путем восстановления горизонтальной гидроизоляцией с использованием рулонных материалов и мастик или блокирование поступающей влаги электроосмотическим способом, или методом зарядной компенсации по проекту. После устранения источников увлажнения должна быть произведена сушка стен до нормативной влажности (5%) путем усиленной естественной вентиляции при одновременном дополнительном отоплении с помощью переносного отопительного оборудования. Стены, промерзающие или конденсирующие вследствие повышенной их теплопроводности, необходимо утеплять (пункт 4.2.1.13. ПиН ТЭЖФ).

Согласно пункту 3.4.4 ПиН ТЭЖФ в случае выпадения на поверхностях конструкций конденсата или появления плесени необходимо устранить источники увлажнения воздуха и обеспечить интенсивное проветривание подвала или технического подполья через окна и двери, устанавливая в них дверные полотна и оконные переплеты с решетками или жалюзи. В подвалах и подпольях с глухими стенами при необходимости следует пробить в цоколе не менее двух вентиляционных отверстий в каждой секции дома, расположив их в противоположных стенах и оборудовав жалюзийными решетками или вытяжными вентиляторами.

Пунктом 4.1.1. ПиН ТЭЖФ установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку; устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов; восстановление защитно-отделочных покрытий; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях (пункт 4.4.1. ПиН ТЭЖФ).

Как следует из материалов дела, в ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов), а именно:

• в нежилых помещениях многоквартирного дома № 6 по улице Николая Островского города Перми (в подземной автостоянке) на цокольном этаже и в техническом подполье наблюдается разрушение штукатурного и окрасочного слоев на стенах, колоннах и на перегородках (нарушение пункта 4.2.1.1, пункта 4.2.1.13, пункта 3.4.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 (далее по тексту - ПиНТЭЖФ);

• в нежилых помещениях многоквартирного дома № 6 по улице Николая Островского города Перми (в подземной автостоянке) на цокольном этаже и техническом подполье на полах скопление влаги (нарушение пункта 4.1.1 ПиНТЭЖФ);

• в нежилых помещениях многоквартирного дома № 6 по улице Николая Островского города Перми (в подземной автостоянке) на цокольном этаже на потолке влажные протечки (нарушение пункта 4.1.1 ПиНТЭЖФ).

В качестве мероприятия, подлежащего исполнению, заинтересованным лицом указано в срок до 11.01.2020 устранить выявленные нарушения.

Факт наличия выявленных нарушений, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, заявителем документально не опровергнут, что свидетельствует о наличии у заинтересованного лица фактических и правовых оснований для вынесения оспариваемого предписания, требования которого направлены на устранение выявленных нарушений.

Доводы заявителя жалобы о том, что у товарищества отсутствует обязанность по содержанию конструктивных элементов подземной автостоянки, поскольку данное имущество находится в собственности 34 собственников, не является общим имуществом многоквартирного дома, претензии инспекцией необоснованно предъявлены к устранению недостатков внутренней отделки подземной автостоянки, отклоняются по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, подпункту «в» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491, в состав общего имущества включаются, в том числе несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Из материалов дела следует, что инспекцией в обязанности ТСЖ вменяется не содержание нежилых помещений, находящихся в собственности определенных лиц, а содержание конструктивных элементов многоквартирного дома, частью которого является подземная автостоянка, то есть правомерно вменяется обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Ссылки заявителя жалобы на управление нежилым помещением подземной стоянкой гаражным кооперативом «ОСТРОВСКОГО, 6» отклоняются, поскольку как установлено в ходе судебного заседания, начиная с января 2019года заявитель осуществляет управление многоквартирным домом и с указанной даты взимает плату за содержание общего имущества многоквартирного дома, что свидетельствует именно о его обязанности содержать общее имущество многоквартирного дома в надлежащем состоянии.

Оценив содержание оспариваемого предписания, апелляционный суд считает, что предписание является исполнимым, доступным по содержанию для понимания, направленным на прекращение и устранение выявленных нарушений обязательных требований жилищного законодательства, в предписании подробно описаны выявленные нарушения, имеются ссылки на нарушенные нормы права, какая-либо неопределенность относительно изложенных в предписании требований отсутствует.

Вопреки позиции заявителя, срок исполнения предписания является разумным, а предписание исполнимым, препятствий к устранению нарушений суд апелляционной инстанции не усматривает.

Кроме того, в случае невозможности выполнения предписания в установленный срок Товарищество не лишено возможности обратиться в Инспекцию с заявлением о продлении срока исполнения.

Довод заявителя жалобы о том, что в предписании не указаны конкретные нормы, которые были нарушены при содержании общего имущества, отклоняется, поскольку не соответствует содержанию предписания.

Довод заявителя жалобы о том, что инспекцией не указаны способы устранения недостатков, отклоняется, поскольку действующее законодательство не возлагает на контролирующие органы обязанность по указанию в предписании конкретных способов устранения выявленных нарушений.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил довод заявителя о возложении на ОАО «Трест № 14» обязанности по устранению недостатков, допущенных при строительстве жилого дома, в силу условий заключенного мирового соглашения от 19.10.2012, поскольку данное обстоятельство не исключает обязанность товарищества осуществлять надлежащее содержание общего имущества жилого дома. Более того, именно Товарищество собственников жилья в силу своей правовой природы обязано, как законный представитель собственников помещений в многоквартирном жилом доме, контролировать исполнение условий мирового соглашения и понуждать должника к его исполнению.

Выдача предписания, которое основано на законе, не может нарушать права и законные интересы заявителя.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания предписания недействительным, заявленные требования правомерно оставлены судом без удовлетворения (ст. 201 АПК РФ).

Доводы, приведенные обществом, судом апелляционной инстанции отклонены как основанные на неверном толковании действующего законодательства применительно к установленным судом обстоятельствам.

Нарушений, указанных в ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены судебного акта, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции следует оставить в силе и отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ее заявителя. Излишне уплаченная при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета на основании статьи 104 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 104, 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

Резолютивная часть

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 03 июня 2020 года по делу № А50-181/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить Товариществу собственников жилья «С-Петропавловский» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета госпошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, излишне уплаченную платежным поручением № 170 от 05.08.2020.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Н.М. Савельева

Судьи

В.Г. Голубцов

Е.М. Трефилова