Постановление от 24 сентября 2012 г. по делу № 5-695/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении №  5-695/12-44

г. Амурск 24 сентября 2012 года

Мировой судья судебного участка № 44 г. Амурска и Амурского района Хабаровского края Кириллов А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Кайдаловой <**1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, проживающей по адресу: <АДРЕС>, работающей: <ОБЕЗЛИЧИНО>»,

установил:

07 августа 2012 года в 10 час. 30 мин. Кайдалова Л.С., работающая продавцом магазина «Продукты» ООО «Супермаркет», расположенного по адресу: г. Амурск, пр. Победы, 4, в нарушение установленных производителем условий хранения продуктов переработки молока (молоко сгущенное, молоко сухое), хранила ППМ при температуре выше +10°С, чем нарушила требования, установленные Федеральным законом № 88-ФЗ от 12.06.2008 г. «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»; в нарушение ст. 15  Федерального закона № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» - допустила в продажу пищевые продукты не отвечающие требованиям п. 1.1.1.4 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» по микробиологическим показателям, а именно, колдуны мясные полуфабрикаты замороженные, производитель ООО «Алиса плюс», дата выработки 06.08.2012 г. обнаружены бактерии группы кишечной палочки - БГКП (экспертное заключение № 117 от 21.08.2012 г., результат микробиологического исследования № 220-222 от 13.08.2012 г.).

В ходе рассмотрения дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Кайдалова Л.С. свою вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что она действительно продавала продукцию молоко сгущенное, молоко сухое, при нарушении температурного режима хранения и колдуны мясные полуфабрикаты,  где впоследствии были обнаружены бактерии группы кишечной палочки - БГКП. В содеянном раскаивается.

Заслушав пояснения Кайдаловой Л.С., рассмотрев материалы дела, суд, с учетом установленных обстоятельств, приходит к следующему:

В соответствии сПисьмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 21 апреля 2009 г. N 01/5286-9-32 "О направлении Рекомендаций по применению технических регламентов", Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований ТР на молочную продукцию (ст. 28) изготовителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя, продавцом) осуществляется должностными лицами Роспотребнадзора в отношении:

1. процессов производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации молока и продуктов его переработки, предназначенных для употребления в пищу:

• на стадии приемки, ввода в эксплуатацию объектов производства молочной продукции;

• при проведении плановых и внеплановых проверок;

• при осуществлении контроля выполнения программы мероприятий по предотвращению причинения вреда.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 12 июня 2008 г. N 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" (с изменениями и дополнениями), реализации подлежат продукты переработки молока, соответствующие требованиямзаконодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов и настоящего Федерального закона.

Согласно п. 5 ст. 17 Федерального закона от 12 июня 2008 г. N 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" (с изменениями и дополнениями), хранение продуктов переработки молока у продавца и их реализация должны осуществляться при соблюдении условий, установленных изготовителем.

Таким образом, хранение ППМ у продавца и их реализация должны осуществляться при соблюдении условий, установленных изготовителем.

В соответствии с п. 8.1. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01"Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" пищевые продукты, реализуемые в организациях торговли, должны соответствовать требованиям, установленным нормативной и технической документацией, а также гигиеническим требованиям к пищевой ценности и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья.

Согласно п. 1.1.1.4 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенических требований безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» по микробиологическим показателям по полуфабрикатам мясным замороженным не допускается нахождения бактерий группы кишечной палочки - БГКП.

На основании п. 1 ст. 15, Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О качестве и безопасности пищевых продуктов" предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям нормативных документов к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.

Нарушение указанных требований закона, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт нарушения продавцом магазина «Продукты» ООО «Супермаркет», Кайдаловой Л.С. установленных производителем условий хранения продуктов переработки молока (молоко сгущенное, молоко сухое) и продажа пищевых продуктов (колдуны мясные полуфабрикаты замороженные) не отвечающих требованиям подтверждается:

• протоколом об административном правонарушении № 1002 от 30.08.2012 г., содержащем сведения о месте, времени, способе совершения административного правонарушения;

• распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой документарной выездной проверки от 19.07.2012 г. № 1182;

• Актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 1182 от 30.08.2012 г.;

• приказом о приеме Кайдаловой Л.С. продавцом от 21.08.2009 г.;

• должностной инструкцией продавца продовольственных товаров ООО «Супермаркет»;

-копией учредительных документов ООО «Супермаркет».

Выше перечисленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении и оценены мировым судьей при рассмотрении дела с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ.

Из объяснения Кайдаловой Л.С., содержащегося в протоколе об административном правонарушении следует «Замечания устранены».

По обстоятельствам дела судом установлено, что в соответствии с установленными производителем условиями хранения продуктов переработки молока (молоко сгущенное, молоко сухое), его хранение допустимо при температуре не выше +10°С, однако, в нарушение установленных производителем условий, Кайдаловой Л.С. допустила хранение указанной продукции при температуре превышающей +10°С. Помимо этого судом установлено, что  колдуны мясные полуфабрикаты замороженные не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов. При микробиологическом исследовании обнаружены бактерии группы кишечной палочки - БГКП в нарушение Гигиенических требований безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов, Кайдалова Л.С. допустила продажу (реализацию) указанной продукции.

Изучив и оценив собранные по делу доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Кайдаловой Л.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Имеющиеся в деле доказательства достаточны для однозначного и обоснованного вывода о виновности Кайдаловой Л.С. в совершении данного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении наказания мировым судьей приняты во внимание характер и степень общественной опасности административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства дела.

Обстоятельством, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающем административную ответственность Кайдаловой Л.С., судья учитывает признание Кайдаловой Л.С. своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность Кайдаловой Л.С., равно как и оснований для освобождения Кайдаловой Л.С. от административной ответственности, мировой судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

Резолютивная часть

постановил:

Кайдалову <**2>.

Разъяснить Кайдаловой Л.С., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. За неуплату штрафа в установленный законом срок лицо, подвергнутое наказанию в виде штрафа и не уплатившее штраф, может быть подвергнуто наказанию в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Амурский городской суд Хабаровского края в течение 10 дней после получения копии постановления, через мирового судью судебного участка № 44 г. Амурска и Амурского района Хабаровского края.

Мировой судья А.А. Кириллов

Копия верна

Мировой судья