Решение от 13 апреля 2026 г. АС Иркутской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***>

https://irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-5602/2026

«13» апреля 2026 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 апреля 2026 года.

Решение в полном объеме изготовлено 13 апреля 2026 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Куклиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шипициной Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664007, <...>)

к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 40 главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 669511, Иркутская область, р-н Эхирит-Булагатский, п. Бозой)

о взыскании суммы штрафа в размере 5 000 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности, представлен паспорт, диплом;

от ответчика: не явились;

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 40 главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании штрафа в размере 5000 рублей за нарушение страхователем установленного ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ Федерального закона от 29.12.2006г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и п. 22 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021г. № 2010 срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Представитель Пенсионного фонда в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме в соответствии с доводами, изложенными в заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании представил письменные возражения, просил уменьшить сумму штрафной санкции, заявленной к взысканию, в связи с наличием смягчающих обстоятельств.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном статьей 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 40 главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, основной государственный регистрационный номер – <***>.

В ходе проведения камеральная проверка полноты и достоверности представленных страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов организации на выплату социального пособия на погребение за период с 01.03.2025г. по 30.04.2025г., пенсионным фондом установлено, что в нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ и п. 22 Правил № 2010, ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Иркутской области были несвоевременно представлены сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения – пособия по временной нетрудоспособности застрахованным лицам:

• ФИО2 СНИЛС <***> по листку нетрудоспособности №910261061681 (далее – ЭЛН), выданному 05.03.2025г. по проактивному процессу №326856935,

• 19.03.2025г. в связи с закрытием ЭЛН направлен запрос страхователю (работодателю) на проверку, подтверждение, корректировку сведений необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения;

• 25.03.2025г. направлено уведомление об истечении срока для ответа на запрос по предоставлению сведений на запрос от 19.03.2025г.;

– 28.03.2025г. сведения для назначения и осуществления выплаты переданы страхователем (работодателем) в территориальный орган страховщика.

По факту нарушения законодательства об обязательном социальном страховании пенсионным фондом составлен акт от 11.06.2025г. № 380725400002406.

По итогам рассмотрения акта проверки Пенсионным фондом вынесено решение от 22.07.2025г. № 380725400002408 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 15.2 Федерального закона от 29.12.2006г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в виде штрафа в сумме 5000 руб.

Требованием от 07.08.2025г. № 3807251000001501, направленными ответчику, страхователю предложено добровольно уплатить сумму штрафа в размере 5000 руб.

В установленные сроки требование не исполнено, штраф ответчиком не уплачен.

В связи с неисполнением ответчиком требования от 07.08.2025г. № 3807251000001501, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика штрафных санкций в сумме 5000 руб.

Исследовав доказательства по делу, ознакомившись с письменными доказательствами, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 14.07.2022г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 236-ФЗ) с 01.01.2023г. создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона №236-ФЗ Фонд осуществляет назначение и выплату государственных пособий, обеспечения по обязательному социальному страхованию, иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области, являясь территориальным органом Фонда, осуществляет на территории Иркутской области функции страховщика по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ), на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ), Федеральным законом от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон № 165-ФЗ), иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правоотношения в области обязательного социального страхования.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч.1 ст.11 Закона № 165-ФЗ страховщик вправе проводить экспертизу страхового случая, проверять документы, связанные с выплатой страхового обеспечения.

В соответствии с ч.1 ст. 4.2 Федерального закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя вправе проводить проверки правильности выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок.

На основании ст. 4.7 Федерального закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности, представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом № 125-ФЗ.

Статьей 15.2 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрена ответственность за совершение нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Так нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей. Привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом № 125-ФЗ.

Как следует из материалов дела, Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 40 главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» (далее - ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Иркутской области) является страхователем в силу положений ст. 2.1 Федерального закона № 255-ФЗ и в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ.

В соответствии со ст. 4.7 Федерального закона № 255-ФЗ и ст. 26.15 Федерального закона № 125-ФЗ в период с 21.05.2025г. по 10.06.2025г. ОСФР по Иркутской области была проведена камеральная проверка полноты и достоверности представленных страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов организации на выплату социального пособия на погребение проверяемый период с 01.03.2025г. по 30.04.2025г.

В порядке требований п. 2 - 4 ст. 26.19 Федерального закона №125-ФЗ по итогам проведенной выездной проверки составлен акт камеральной проверки от 11.06.2025г. №380725400002406, в котором отражены факты, свидетельствующие о нарушении страхователем установленного Федеральным законом № 255-ФЗ срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Согласно Правилам получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021г. № 2010 (далее – Правила № 2010), назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика.

Так, в нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ и п. 22 Правил № 2010, ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Иркутской области были несвоевременно представлены сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения – пособия по временной нетрудоспособности застрахованным лицам:

• ФИО2 СНИЛС <***> по листку нетрудоспособности №910261061681, выданному 05.03.2025г. по проактивному процессу №326856935,

• 19.03.2025г. в связи с закрытием ЭЛН направлен запрос страхователю (работодателю) на проверку, подтверждение, корректировку сведений необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения;

• 25.03.2025г. направлено уведомление об истечении срока для ответа на запрос по предоставлению сведений на запрос от 19.03.2025;

– 28.03.2025г. сведения для назначения и осуществления выплаты переданы страхователем (работодателем) в территориальный орган страховщика.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ страхователи, не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытии листка нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

Также согласно п. 22 Правил № 2010, страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика, размещают в информационной системе страховщика подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

Как указано выше, в соответствии с ч. 3 ст. 15.2 Федерального закона № 255-ФЗ нарушение страхователем установленного срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей.

22.07.2025г. на основании акта камеральной проверки от 11.06.2025г. №380725400002406 ОСФР по Иркутской области принял решение №380725400002408 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплаты социального пособия на погребение. На основании п. 3 ст. 15.2 Федерального закона № 255-ФЗ ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Иркутской области было привлечено к ответственности и наложен штраф в размере 5 000 руб.

Поскольку ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Иркутской области является участником электронного информационного взаимодействия с территориальным органом Фонда, то решение от 22.07.2025г. №380725400002408 было направлено страхователю по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи 22.07.2025г., что подтверждается квитанцией подтверждения даты направления территориальным органом Фонда документов.

07.08.2025г. ОСФР по Иркутской области выставил ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Иркутской области требование № 3807251000001501 об уплате штрафа в размере 5000 руб., которое было направлено страхователю по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи (СЭДО – систему электронного документооборота) 07.08.2025г., что подтверждается квитанцией подтверждения даты направления территориальным органом Фонда документов. Требование от 07.08.2025г. получено страхователем 07.08.2025г., что подтверждается скриншотом с программы «управление взысканиями».

Поскольку согласно ч. 4 ст. 15.2 Федерального закона № 255-ФЗ привлечение страхователей к ответственности за совершение нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом № 125-ФЗ, то на основании п. 5 ст. 26.9 Федерального закона № 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня его получения. В установленный срок штраф в сумме 5000 руб. в добровольном порядке оплачен не был.

Ответчик в своем отзыве указал возражения, в частности, указал на отсутствие поступлений в его адрес документов о выявлении нарушения.

Относительно довода о неполучении ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Иркутской области документов о выявлении нарушения вследствие чего было привлечено к ответственно в виде штрафа в размере 5000 руб., суд пришел к следующим выводам.

На основании ст. 4.7 Федерального закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом № 125-ФЗ.

Согласно п. 4 ст. 26.19 Федерального закона №125-ФЗ Акт проверки в течение пяти рабочих дней с даты подписания этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой рабочий день с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления страхователю акта проверки в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются страховщиком.

Приказом Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 30 мая 2023 г. № 931 утверждены Порядок и условия направления и представления по требованию территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи документов, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Порядок №931).

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 Порядком №931 при направлении в электронной форме следующих документов, используемых территориальными органами Фонда при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ) и Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ):

1. требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (пункт 7 статьи 26 9 Федерального закона № 125-ФЗ);

2. решение о взыскании страховых взносов (пункт 14 статьи 26 6 Федерального закона № 125-ФЗ);

3. требование о представлении документов (пункт 3 статьи 26 18 Федерального закона № 125-ФЗ);

4. акт проверки (пункт 4 статьи 26 19 Федерального закона № 125-ФЗ);

5. решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения (пункт 13 статьи 26 20 Федерального закона № 125-ФЗ);

6. решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения (пункт 13 статьи 26 20 Федерального закона № 125-ФЗ);

7. решение о возмещении излишне понесенных расходов (пункт 13 статьи 26 20 Федерального закона № 125-ФЗ и часть 6 статьи 4 7 Федерального закона № 255-ФЗ);

8. требование о возмещении излишне понесенных расходов (пункт 14 5 статьи 26 20 Федерального закона № 125-ФЗ и часть 11 статьи 4 7 Федерального закона № 255-ФЗ).

Территориальный орган Фонда формирует документы, предусмотренные подпунктом 1.1 пункта 1 Порядка №931, и направляет их страхователю. При этом территориальный орган Фонда фиксирует дату и время отправки таких документов в квитанции подтверждения даты направления территориальным органом Фонда документов.

Согласно п. 5 Порядка №931 участники информационного взаимодействия проверяют поступление документов, предусмотренных подпунктами 1.1 и 1.2 пункта 1 настоящего Порядка, а также технологических электронных документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

В соответствии с п. 12 Порядка №931 страхователь направляет территориальному органу фонда квитанцию подтверждения даты получения страхователем документов, предусмотренных подпунктом 1.1 пункта 1 настоящего Порядка, в течение одного рабочего дня со дня отправки документов, предусмотренных подпунктом 1.1 пункта 1 настоящего Порядка, в электронном виде территориальным органом Фонда. При этом страхователь фиксирует дату и время получения документов, предусмотренных подпунктом 1.1 пункта 1 настоящего Порядка, в квитанции подтверждения даты получения страхователем документов, предусмотренных подпунктом 1.1 пункта 1 настоящего Порядка.

Согласно имеющимся сведениям в соответствии с п. 12 Порядка №931 страхователем подтверждено получение документов в рамках проверки проведенной камеральной проверки полноты и достоверности представленных страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов организации на выплату социального пособия на погребение проверяемый период с 01.03.2025г. по 30.04.2025г.

В частности, акт камеральной проверки (идентификатор документа ee9cad18-42c4-4e1c-a77b-bf53cc45914e), где отражены все обстоятельства выявленного нарушения, направленный через СЭДО получен страхователем 11.06.2025г. (время указано 03:00 МСК). Решение о привлечении к ответственности (идентификатор документа 8958ed70-ef82-4957-9d03-412e3bbcf5ad), направленный через СЭДО получен страхователем 22.07.2025г. (время указано 03:00 МСК), требование об уплате получено 07.08.2025г..

Таким образом, поскольку все документы, в рамках проведенной камеральной проверки направлялись страхователю через СЭДО, следовательно, не лишен возможности повторно их выгрузить и ознакомиться с ними повторно.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу, что Учреждением допущено нарушение срока предоставления сведений, что является основанием для привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 5000 руб.

Доказательства, подтверждающие отсутствие вины страхователя в совершении нарушений, материалы дела не содержат.

Заинтересованным лицом заявлено ходатайство об уменьшении штрафных санкций со ссылкой на то, что оно является бюджетной организацией, допущенное нарушение совершено ими впервые, а также сослалось на недостаток сотрудников бухгалтерии, а также Учреждением допущен незначительный период просрочки.

В соответствии с частью 4 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

В статье 26.26 Закона № 125-ФЗ приведены обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения, которые могут быть учтены фондом при привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение требований законодательства.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются:

1. совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

2. совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

3. тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения;

4. иные обстоятельства, которые судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

В силу пункта 4 статьи 26.26 Закона № 125-ФЗ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или территориальным органом страховщика, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к ответственности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 26.26 Закона № 125-ФЗ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Закона № 125-ФЗ.

Основания наложения штрафов заинтересованным лицом не опровергались, перед судом поставлен вопрос исключительно о применении обстоятельств, смягчающих ответственность.

Принимая во внимание постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016г. № 2-П, и согласно правовой позиции, изложенной в его Постановлении от 30.07.2001г. № 13-П, санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе, соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными, конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного толкования и применения.

Также согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 12.05.1998г. № 14-П, от 15.07.1999г. № 11-П, санкции штрафного характера, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности.

Как отмечено Конституционным Судом РФ в постановлении № 11-П от 15.07.1999г. в целях обеспечения выполнения публичной обязанности по уплате налога, закрепленного в статье 57 Конституции РФ, а также для возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, законодатель устанавливает меры принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Такие меры могут быть как правовосстановительными, обеспечивающими исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, то есть погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога, так и штрафными, возлагающими на нарушителей дополнительные выплаты в качестве меры ответственности (наказания). При этом в выборе принудительных мер законодатель ограничен требованиями справедливости, соразмерности и иными конституционными и общими принципами права. Принцип соразмерности, выражающий требование справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003г. № 349-О разъяснено, что суд вправе избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

Таким образом, полномочие суда на снижение штрафных санкций, исходя из вышеуказанных принципов, вытекает из конституционных прерогатив правосудия.

С учетом изложенного, суд полагает, что в рассматриваемой ситуации имеются основания для снижения размера штрафа.

Учитывая вышеизложенные нормы законодательства Российской Федерации и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которым принцип соразмерности предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая доводы страхователя, суд признает обстоятельства (Учреждение является бюджетной организацией, исполнение обязанности страхователем с незначительной просрочкой предоставления сведений, совершено впервые), в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, и приходит к выводу о необходимости уменьшения штрафа до 500 руб.

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Размер подлежащей уплате государственной пошлины по настоящему делу в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 10000 рублей.

Учитывая, что заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины в указанном размере подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет», по адресу: https://kad.arbitr.ru/.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия решения на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Резолютивная часть

РЕШИЛ:

Заявленные требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 40 главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 669511, Иркутская область, р-н Эхирит-Булагатский, п. Бозой; дата и место регистрации: 01.04.2020г. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664007, <...>) сумму штрафа по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 500 руб., в связи с уменьшением суммы штрафа при наличии обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья Л.А. Куклина