Постановление от 24 ноября 2020 г. ФАС СКО (ФАС Северо-Кавказского округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А61-2334/2019
г. Краснодар
24 ноября 2020 года
Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Айбатулина К.К., судей Алексеева Р.А. и Бабаевой О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зазуля Т.В. и участии в судебном заседании, проводимом с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания, от истца – акционерного общества «Севкавказэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) – ФИО1 (доверенность от 26.05.2020), от ответчика – администрации местного самоуправления г. Владикавказа (ИНН <***>, ОГРН <***>) – ФИО2 (доверенность от 09.01.2020), в отсутствие третьих лиц: публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа», общества с ограниченной ответственностью «Жилье 2010», общества с ограниченной ответственностью «Просвет», Кавказского управления Ростехнадзора по Республике Северная Осетия-Алания, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев кассационную жалобу администрации местного самоуправления города Владикавказа на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2020 по делу № А61-2334/2019, установил следующее.

АО «Севкавказэнерго» (в настоящее время ПАО «Россети СК» – «Севкавказэнерго», далее – общество) обратилось в арбитражный суд с иском к администрации местного самоуправления г. Владикавказа (далее – администрация) о взыскании 7 433 330 рублей 28 копеек стоимости потерь в электрических сетях с 01.07.2018 по 31.01.2019.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» (далее – компания), ООО «Жилье 2010», ООО «Просвет», Кавказское управление Ростехнадзора по Республике Северная Осетия – Алания.

Решением от 21.01.2020 в иске отказано. Суд исходил из отсутствия доказательств, подтверждающих завершение технологического подключения спорных объектов к электрическим сетям.

Постановлением апелляционного суда от 15.09.2020 решение от 21.01.2020 отменено, иск удовлетворен. Апелляционный суд пришел к выводу о том, что администрация, являясь собственником объектов электросетевого хозяйства, обязана оплатить возникшие в них фактические потери электроэнергии.

В кассационной жалобе администрация просит отменить постановление апелляционного суда от 15.09.2020 и оставить в силе решение от 21.01.2020. По мнению заявителя, апелляционный суд не принял во внимание, что спорные объекты электросетевого хозяйства не были подключены к сетям сетевой организации в порядке, предусмотренном Правилами недискриминационного доступа услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861). Энергоустановки допущены в эксплуатацию за пределами спорного периода (24.07.2019). Ранее энергоснабжение микрорайона осуществлялось от иной точки поставки (РП-ТП-10), поэтому ввод в эксплуатацию многоквартирных домов не имеет значения. Расчет электроэнергии, поступившей в спорные сети, произведен по приборам учета, которые не могут быть признаны расчетными. Представленные обществом доказательства не подтверждают переток электроэнергии по сетям администрации.

В отзыве на жалобу общество просит оставить постановление суда апелляционной инстанции без изменения.

В судебном заседании представители администрации и общества поддержали доводы жалобы и отзыва.

Изучив материалы дела и выслушав представителей администрации и общества, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать.

Из материалов дела видно, что администрация является собственником объектов электросетевого хозяйства в микрорайонах 31 – 32 г. Владикавказа (кабельные линии электропередач, трансформаторные подстанции ТП-421, ТП-422 и ТП-423), к которым подключены многоквартирные жилые дома.

Сети администрации подключены к Ф-16 и Ф-31 ПС Юго-Западная, принадлежащих компании, на границе балансовой принадлежности их сетей установлены приборы учета.

С 01.07.2018 по 31.01.2019 общество поставляло в многоквартирные дома электроэнергию. Объем потерь электроэнергии в сетях администрации по данным общества составил 1 598 307 кВт. ч на сумму 7 433 330 рублей 28 копеек.

Суды первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела руководствовались положениями статей 26, 32 Федерального закона от 26.03.2003 № 35ФЗ «Об электроэнергетике», пунктов 27, 28, 129 и 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), пункта 50 Правил № 861, пунктов 7, 19 и 85 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения).

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств администрации к сетям компания не завершена.

Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив доказательства, установил, что объекты электросетевого хозяйства администрации фактически присоединены к сетям компании на основании договора на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям от 09.06.2016 № 234/2016 и акта о выполнении технических условий от 03.05.2018 № 556. Данное обстоятельство, а также факт поставки электроэнергии в многоквартирные дома с использованием электросетей администрации подтверждены перепиской сторон и пояснениями администрации, изложенными в отзыве на исковое заявление. Выдача Кавказским управлением Ростехнадзора по Республике Северная Осетия – Алания разрешения на ввод в эксплуатацию электроустановки от 24.09.2019 не опровергает названный вывод апелляционного суда.

Названные обстоятельства позволили апелляционному суду сделать правомерный вывод о том, что обязанность оплаты фактических потерь электрической энергии, возникших в спорных сетях, лежит на администрации (собственнике объектов электросетевого хозяйства).

Суд апелляционной инстанции проверил выполненный обществом расчет объема фактических потерь электроэнергии в сетях администрации и указал, что он основан на достоверных исходных данных и соответствует методике расчета потерь, установленной законодательством (пункт 50 Правил № 861). Объем потерь электроэнергии общество определило как разницу между объемом электроэнергии, поступившей в сеть администрации, и объемом электроэнергии, потребленной конечными потребителями общества, имеющими технологическое присоединение к сетям администрации. Доказательств иного объема полезного отпуска электрической энергии и иного количества фактических потерь электроэнергии в сетях администрации в спорный период в материалы дела не представлено.

Довод администрации о том, что спорные объекты электросетевого хозяйства фактически не были присоединены к электрическим сетям сетевой организации, и энергоснабжение многоквартирных жилых домов осуществлялось от иного питающего центра, минуя электрические сети и трансформаторные подстанции администрации, не нашел документального подтверждения.

Суд апелляционной инстанции выяснил, что до ноября 2017 года питание объектов администрации осуществлялось по временной схеме от РП ТП-10 6кВт ПС Западная. Затем компания на основании технических условий к договору от 09.06.2016 № 234/2016 перевело питание данных объектов на Ф-16 и Ф-31 ПС Юго-Западная. Поставка электроэнергии в многоквартирные жилые дома осуществлялась с использованием сетей администрации.

Таким образом, выводы суда апелляционной инстанции соответствуют установленным по делу обстоятельствам, нормы права применены правильно.

При изложенных обстоятельствах доводы администрации не могут служить основанием для отмены или изменения постановления суда апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

Резолютивная часть

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2020 по делу № А61-2334/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий К.К. Айбатулин

Судьи Р.А. Алексеев

О. В Бабаева