Решение от 21 апреля 2026 г. АС Республики Крым

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-16821/2023
21 апреля 2026 года
город Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 7 апреля 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2026 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ищенко И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Олешко Е.И., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению:

Сельскохозяйственного производственного кооператива «ИВУШКА»

к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго»

о признании акта недействительным.

По встречному исковому заявлению:

Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго»

к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «ИВУШКА»

о взыскании 624 792,37 рублей.

При участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО1, ФБУ «Крымский центр стандартизации и метрологии».

В отсутствии сторон, в виду неявки.

УСТАНОВИЛ:

Сельскохозяйственный производственный кооператив «ИВУШКА» обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» о признании недействительным и отмене акта о без учетном потреблении электроэнергии №266971 от 10.05.2023.

Определением суда от 26.06.2023 исковое заявление принято к производству с рассмотрением в порядке искового производства (в составе судьи Гаврилюк М.П.).

23.10.2023 через канцелярию суда от Сельскохозяйственного производственного кооператива «ИВУШКА» поступило заявление в порядке статьи 49 АПК РФ, в соответствии с которым последний просил суд:

• акт о без учетном потреблении электроэнергии №266971 от 10.05.2023 признать недействительным.

Суд продолжил рассмотрение иска Сельскохозяйственного производственного кооператива «ИВУШКА» с учетом заявления в порядке статьи 49 АПК РФ от 23.10.2023.

Определением от 12.02.2024 произведена замена судьи Арбитражного суда Республики Крым Гаврилюк М.П. по делу № А83-16821/2023.

Состав суда по делу № А83-16821/2023 сформирован посредством применения автоматизированной информационной системы программного комплекса «Судебно-арбитражное делопроизводство», и дело распределено на судью И.А. Ищенко.

Определением от 13.02.2024 принято к производству судьи И.А. Ищенко дело № А83-16821/2023.

15.10.2024 через канцелярию суда от ГУП РК «Крымэнерго» поступило встречное исковое заявление о взыскании 624 792,37 рублей – задолженности в размере стоимости объема без учетного потребления электрической энергии.

Определением суда от 30.10.2024 принято встречное исковое заявление к производству для совместного рассмотрения с первоначальным иском.

Определением суда от 23.01.2025 ходатайство ГУП РК «Крымэнерго» удовлетворено, привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО1.

Определением суда от 18.09.2025 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФБУ «Крымский центр стандартизации и метрологии».

Информация о движении дела и определения суда опубликованы на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым в сети Интернет http://www.crimea.arbitr.ru и сайте http://kad.arbitr.ru.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем опубликования указанной информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с учетом положений части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязывающих участников арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи, в связи с чем, суд на основании статей 121, 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав обстоятельства дела, имеющиеся в материалах дела доказательства, пояснения сторон судом установлено следующее.

10.05.2023 работниками ГУП РК «Крымэнерго» в лице Белогорского РЭС, при проведении внеплановой проверке объекта энергоснабжения, принадлежащего Истцу, расположенного по адресу: Республика Крым, <...> выявлен факт без учетного потребления электроэнергии, выразившейся в нарушении (повреждении) пломб и знака визуального контроля:

• ГП 00308991 крышки переходной коробки,

• подплавлено входное отверстие пломбированного болта, о чем был составлен Акт № 266971 от 10.05.2023.

По результатам данного Акта Истцу был выставлен счет № 502/47/0523X2 от 31.05.2023 на сумму 624 792,37 руб. (оплата неучтенно потребленной электроэнергии).

Согласно Акту № 07-24-025098 проверки/допуска прибора учета (НУ) был демонтирован, принимая во внимание заключение к данному акту установлено: ПУ допущен в эксплуатацию. ПУ работает верно, соответствует требованиям нормативных документов. ПУ демонтирован. Водное устройство опломбировано в положении отключено. Выявлены нарушения характеристик технологических присоединений.

Указанный прибор учета был направлен на экспертизу в Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в РК в отдел поверки и калибровки электрических средств измерений.

Согласно протоколу поверки № 04.05.2674.14045 от 10.05.2023: Указанный прибор учета (заводской номер счетчика 011076150080916). Внешний осмотр. Проверка изоляционных свойств. Опробование (индикации). Проверка суммирующего устройства. Самоход. Порог чувствительности.

Актом проверки работоспособности прибора учета в лабораторных условиях № 1087 от 10.05.2023 по результатам внешнего осмотра установлено: Упаковка счетчика пломба № ГП 00394871 не повреждена. Пломба гос.поверки счетчика № 011076150080916 - повреждена и не соответствует установленному образцу. Корпус (саморазрушающая наклейка на корпус) повреждена. Повреждена марка завода изготовителя.

В спорном случае имело место повреждение пломбы ГП 00308991 на крышки переходной коробки и подплавленое входное отверстие пломбированного болта, в котором располагается расчетный счетчик и трансформатор тока.

Исковое заявление Сельскохозяйственного производственного кооператива «ИВУШКА» мотивировано следующим.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии не содержит сведений, свидетельствующих о срыве пломб и поверительных клейм, из указанного акта следует, что имеет место повреждение пломбы ГП 00308991 на крышке переходной коробки и подплавленое входное отверстие пломбированного болта данные нарушения не свидетельствуют о без учетном потреблении электроэнергии. Доказательства вмешательства в работу приборов учетов, искажения данных об объеме ресурса отсутствуют, в связи с чем оснований для применения последствий без учетного потребления электрической энергии не установлено.

Абонент, полагая, что указанный акт составлен с нарушением Правил N 442 и содержит недостоверные сведения, обратился в арбитражный суд с иском о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии недействительным.

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго», обращаясь в суд со встречным иском, полагает, что с Сельскохозяйственного производственного кооператива «ИВУШКА» подлежит взысканию задолженность в размере стоимости объема без учетного потребления электрической энергии.

Таким образом, наличие взаимных претензий, послужило основанием для обращения участников процесса в суд с исковым и встречным исками.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены гражданским законодательством, Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), а также иными нормативными актами в области электроэнергетики.

В соответствии с п. 13 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, обжалование акта о неучтенном потреблении электроэнергии является надлежащим способом защиты нарушенного права абонента.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

Между Предприятием (гарантирующий поставщик) и СПК «Ивушка» (потребитель) 19.05.2015 заключен договор энергоснабжения № 502 (далее - Договор), предметом которого является отпуск (поставка) гарантирующим поставщиком электроэнергии (мощности) потребителю.

В соответствии с условиями Договора, гарантирующий поставщик отпускает (поставляет) потребителю электроэнергию (мощность) только в точке (точках) поставки, указанной (указанных) в Приложении № 3.1 к настоящему Договору на границе балансовой принадлежности в пределах максимальной мощности по каждой точке поставки (пункт 2.3 Договора).

Пунктом 3.4.10 Договора закреплено, что потребитель обязан обеспечивать сохранность и целостность пломб и (или) знаков визуального контроля, индикаторов воздействия магнитного поля. В момент выявления фактов нарушения пломбировки или знаков визуального контроля, направить уведомление ГП о нарушении пломб и знаков визуального контроля. Неисполнение потребителем обязательств, указанных в этом пункте, а так же фиксация ГП факта срабатывания индикаторов воздействия магнитного поля является нарушением условий Договора по вине потребителя и классифицируется как без учетное потребление электроэнергии.

Сотрудникам и ГУП РК «Крымэнерго» 10.05.2023 при проверке измерительного индекса энергоустановок СПК «Ивушка» (договор энергоснабжения № 502 от 19.05.2015) расположенного по адресу: Республика Крым, <...> (объект консервный цех), в присутствии представителя потребителя ФИО2 выявлено нарушение (повреждение) пломбы ГП 00308991 крышки переходной коробки прибора учёта, подплавлено входное отверстие пломбировочного болта.

Факт выявленного 10.05.2023 нарушения зафиксирован составлением Акта №266971, подписанным представителем потребителя, который акт подписал без замечаний и возражений по факту выявленного нарушения и проведения проверки в акте не отразил. В пункт 10 Акта внес письменные пояснения: «Вмешательства в прибор учёта не было, прибор учёта и пломбировку производили работники Белогорского РЭС».

Прибор учета ЦЭ6803В № 11076150080916 демонтирован упакован, упаковка пломбирована пломбой ГП00394871 и направлен на проверку, что отражено в п. 7 Акта.

В момент проведения проверки и составления Акта о нарушении производилась фотосъемка.

Основными положениями № 442 не регламентировано проведение проверки прибора учета не в месте его установки, в том числе посредством передачи прибора (либо пломб) на исследование (экспертизу), что само по себе не исключает такой возможности в ситуации, когда у сетевой организации имеются обоснованные сомнения в исправности прибора и нет технической возможности выявить неисправность на месте.

В результате проверки в лабораторных условиях пломб энергосбыта установлен факт повреждения пломб № К00510983 и № К00510984. В ходе проверки в лабораторных условиях было выявлено, что: пломба Гос.поверки счетчика № 011761500080916 повреждена, не соответствует установленному образцу; саморазрушающаяся наклейка на корпусе повреждена; марка завода изготовителя с правой стороны №334622 повреждение. Фото; метрологические характеристики прибора учета не соответствуют классу точности. Прибор учёта не пригоден в качестве расчетного, результаты проверки счётчика приведены в протоколе № 14045 от 10.05.2023.

Результатом внутреннего осмотра установлено: неисправна микросхема.

По результатам проведенной проверки в лабораторных условиях вынесено заключение:

1. Результат проведенной проверки подтверждают вмешательство потребителя в работу прибора учёта электроэнергии с целью снижения показаний.

2. Счётчик № 11076150080916 тип ЦЭ6803В признан непригодным для дальнейшей эксплуатации.

3. Пломба № 2020з/д признана нарушенной.

После проведения проверки прибор учета упакован в пакет и опломбирован пломбой №ГП 00335614.

Результаты проверки оформлены Актом № 1087 от 10.05.2023 работоспособности прибора учёта электрической энергии и Протоколом проверки № 04.05.2674.14045 от 10.05.2023. Проверка прибора учета проведена в присутствии представителя потребителя ФИО2, который акт проверки не подписал, отразил в нем свои доводы и возражения относительно выявленных нарушений.

Согласно п. 3.4.43. Потребитель обязан незамедлительно через лиц, имеющих правоведения оперативных переговоров, сообщать ГП или Сетевой организации, к сетях которой непосредственно присоединены электроустановки Потребителя, обо всех нарушениях схемы учета, неисправности или утраты прибора учета, о нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), об истечении межпроверочного интервала прибора учета, с последующим письменным уведомлением об этом ГП и Сетевую организацию в течение 2-х рабочих дней со дня возникновения такого нарушения, неисправности, утраты и пр.

Неисполнение Потребителем обязательств, указанных в этом пунктах 3.4.10 и 3.4.43. договора, а также фиксация ГП (Сетевой организацией) факта нарушения пломб и (или) знаков визуального контроля (наклеек) является нарушением условий Договора по вине потребителя и квалифицируется как безучетное потребление электроэнергии.

Следовательно, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Из пункта 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, пункта 1 статьи 539, статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обязанность по обеспечению оснащения – энергопринимающих устройств потребителей приборами учета возлагается на собственника энергопринимающих устройств.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и зли) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Факт выявленного 10.05.2023 нарушения: повреждение пломбы ГП 00308991 крышки переходной коробки прибора учёта, подплавлено входное отверстие пломбировочного болта зафиксирован, Актом № 266971, составленный в присутствии представителя потребителя ФИО2, который акт подписал замечаний и возражений по факту выявленного нарушения и процедуры проведения проверки в акте не отразил. В пункт 10 Акта внес письменные пояснения: «Вмешательства в прибор учёта не было, прибор учёта и пломбировку производили работники Белогорского РЭС».

Прибор учета и ЦЭ 6803В №11761500080916 и нарушенные пломбы сняты и упакованы в пакет, опломбированный пломбой № ГП0394871 (п. 7 спорного акта).

Направление прибора учета и снятых пломб оформлено Актом о направлении на проверку работоспособности прибора учета электроэнергии или элементов схем учета в лабораторных условиях № 07-24-02509 от 10.05.2023, который также подписан представителем потребителя ФИО2

Возражений относительно демонтажа прибора учета и пломб, их упаковки, пломбировки и направления для проведения на проверку работоспособности и исследования пломб ни в акте о безучетном потреблении, ни в акте направления на проверку представитель потребителя не отразил.

На дату проведения проверки 10.05.2023 документом, регламентирующим порядок проверки работоспособности прибора учета в лабораторных условиях и порядок проверки пломб в связи с их снятием, являлась: Инструкция по предоставлению дополнительных энергосбытовых услуг, утвержденная приказом ГУП РК «Крымэнерго» №631 от 19.08.2016, Инструкция по среднему ремонту ИСР-0102001 Счетчики электрической энергии ЦЭ6805В, ЦЭ6803В, Ф68700В, Методикой поверки с изменением 1 САНТАН 152.101Д1 Счетчики электрической энергии ЦЭ6803В, Руководством по эксплуатации Установка автоматическая трехфазная для поверки счётчиков электрической энергии НЕВА-Тест 6303 ТАСВ.411722.005 РЭ.

По инициативе ГУП РК «Крымэнерго» проверка в лабораторных условиях производится в случае, когда в ходе проверки, осмотра контрольного снятия показаний либо выполнения иных работ выявлены нарушения или срыв контрольных пломб, знаков визуального контроля, клейма поверителя, выявлено механическое повреждение прибора учета, а так же в иных случаях, когда имеются подозрения о намеренном вмешательстве в работу прибора учета (измерительного комплекса), которые подтвердить без проведения проверки в лабораторных условиях проблематично либо невозможно (что может привести к признанию акта о неучтенном потреблении недействительным). Проверка в лабораторных условиях также может проводится в иных случаях, когда существует необходимость доказательства преднамеренного вмешательства в работу прибора учета или схемы учета, в том числе полной остановки или неустойчивой работы приборов учета; наличия признаков вмешательства в счетный механизм, схему измерительного комплекса или конфигурацию параметризации счетчика и др. (п.6.3. Инструкции №631 от 19.08 2016).

Для проведения проверки в лабораторных условиях прибор учета после демонтажа должен быть в присутствии потребителя упакован в пакет и, опломбирован пломбой либо знаком визуального контроля ГУП РК «Крымэнерго» и доставлен в РЭС, СГЭС для последующей передачи в ОЭРПУ (отдел по эксплуатации и ремонта приборов учета и АСКУЭ ГУП РК «Крымэнерго»). Потребителю в данном случае выдается Акт о направлении на проверку в лабораторных условиях для подписания (п.6.4. Инструкции №631 от 19.08 2016).

Указанные требования локального акта ГУП РК «Крымэнерго» выполнены, о чем свидетельствует Акт о направлении на проверку работоспособности прибора учета электроэнергии или элементов схем учета в лабораторных условиях № 07-24-02509 от 10.05.2023, который подписан представителем потребителя ФИО2

Возражений относительно демонтажа прибора учета, его упаковки, пломбировки и нарушения проведения процедуры испытания, исследования пломб ни в акте о безучетном потреблении, ни в акте проверки представитель потребителя не отразил.

Следовательно, все утверждения Истца об опломбировке снятого прибора учета и пломб в отсутствие представителя потребителя голословны и не подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами.

Согласно п. 140 Основных положений №442 под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов, предназначенных для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

В соответствии с п. 2.11 Типовой инструкции по учету электроэнергии при ее производстве, передаче и распределении (РД 34.09.101-94) измерительный комплекс средств учета электрической энергии (иными словами Приборы учета) представляет собой совокупность устройств одного присоединения, предназначенных для измерения и учета электроэнергии (трансформаторы тока, трансформаторы напряжения, счетчики электрической энергии, датчики импульсов, сумматоры и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.

В схемах современных счётчиков электроэнергии конденсаторы используются для подавления помех из сети, выпрямления переменного тока в постоянный и сглаживания импульсов постоянного тока, конденсаторы со стабилитронами для выпрямления переменного тока в постоянный и конденсаторы для сглаживания импульсов постоянного тока, обеспечивающие бесперебойное и качественное питание в звене постоянного тока, что не влияет на точность измерений (метрологические характеристики) прибора учета.

При проверке прибора учета в лабораторных условиях выпаивание конденсаторов проводилось с целью проверки наличия/отсутствия встроенного под конденсатор стороннего устройства, используемого для остановки или управления счетчиком.

Выпаивание и впаивание тех же конденсаторов на их место изменить работу прибора учета не может, так как конденсаторы Cl, С2, СЗ расположены в блоке питания прибора учета и на результаты метрологических характеристик не влияют при условии, что конденсаторы заведомо исправны (Счетчики электрической энергии ЦЭ6805В, ЦЭ6803В, Ф68700В Инструкция по среднему ремонту ИСР-0102001).

Последовательность действий вскрытие пломб и проведение тестирования по методике влияет только если для вскрытия прибора учета проводятся разрушительные действия для корпуса, то есть в таком случае тестирование проводится первым.

Нормативным документом для проверки ПУ на установке для поверки счётчиков электроэнергии Нева Тест 6303 является методика поверки (для каждого типа своя) и Руководство по эксплуатации на установку ТАСВ.411722.005 РЭ 2012.

Последовательность действий при проверке прибора учета на соответствие установленным для него параметрам, проводится вначале с визуального осмотра, после производится вскрытие прибора учета для осмотра на наличие внутренних повреждений и наличие дополнительно встроенных устройств, не предусмотренных в конструкции заводом - изготовителем. Вся процедура производится под фото и видео-фиксацию. После чего прибор учета электрической энергии устанавливается на стенд для поверки на соответствие метрологическим характеристикам. После установки прибора учета на испытательный стенд выбирается программа для конкретного типа прибора учета. Поверка ведется в автоматическом режиме. После завершения поверки прибора учета на испытательном стенде оформляется протокол поверки в котором отображены результаты поверки.

По результату проведенного тестирования ПУ ЦЭ6803В №11076150080916 признан непригодным для дальнейшей эксплуатации.

По критериям поверки указанным в протоколе №04.05.2674.14045 от 10.05.2023 выявлено соответствие (Р), кроме нагрузки Inom (Inom - это номинальный ток нагрузки) по фазе А - погрешность 3,28% (несоответствие классу точности 1, F -непригоден (затемненная ячейка), соответственно общий результат по протоколу F - непригоден.

Доводы истца об отсутствии в протоколе номера и типа прибора учета не состоятельны ввиду того, что в п. 4 Акта проверки работоспособности прибора учета в лабораторных условиях № 1087 от 10.05.2023 указано:

«Результаты проверки счётчика приведены в протоколе № 14045 от 10.05.2023. Метрологические характеристики прибора учета не соответствуют классу точности. Прибор, учёта не пригоден в качестве расчетного».

На пломбы, применяемые для пломбирования различных стационарных объектов, в том числе приборов учета, распространяется Межгосударственный стандарт ГОСТ 31283-2004 "Пломбы индикаторные. Общие технические требования" (далее-Стандарт).

Согласно пункту 4.1 Стандарта, пломбирование объектов осуществляется с целью обеспечения их сохранности, а также выявления и индикации фактов несанкционированного доступа к объектам при хранении и транспортировки. Пломбирование осуществляется с помощью пломб индикаторных, соответствующих требованиям раздела 6 стандарта, который содержит ряд технических требований к ним.

В частности, установлено, что пломбы индикаторные должны быть одноразовыми. Конструкция пломб должна препятствовать снятию их с объекта пломбирования без нарушения целостности конструкции, что должно определяться как визуально, так и в случае необходимости, с применением приборов и специальных методов исследования. Конструкция пломб должна исключать возможность повторного использования, как самих пломб, так и их составных частей после снятия.

Перечисленные в пункте 6.2 Стандарта требования к конструкции пломб регламентируют параметры, отражающие стойкость пломб к внешним воздействиям, направленным на разрыв пломбировочного материала и блокирующих элементов (предельно допустимое растягивающие усилие, диапазон усилий разрыва, стойкость к механическим и климатических воздействиям и так далее). Определено, что критериями разрушения (разрыва) пломб индикаторных является полное или частичное разрушение корпуса и/или блокирующего элемента (проволоки, ленты, стержня и т.п.).

Таким образом, защитные свойства пломб определяются созданием преграды для доступа к объектам (к конструктивным элементам объекта), невозможной к преодолению без разрыва самой пломбы и (или) ее элементов.

Согласно пункту 1.3 Положения о порядке проведения ревизии и маркирования специальными знаками визуального контроля средств учета электрической энергии, утв. Минтопэнерго Российской Федерации 16.09.1998, Госстандартом Российской Федерации 03.10.1998, защищенный знак представляет собой специальную голограмму, изготовленную на диэлектрической основе, разрушаемой при малейшем физическом воздействии. Знак состоит из 2-х компонентов: полимерного листа (подосновы) и защищенного знака.

Знак визуального контроля завода изготовителя для маркирования приборов учёта при вскрытии разрывается. Это предусмотрено конструкцией знака: он представляет собой специальную голограмму на диэлектрической основе, которая разрушается при малейшем физическом воздействии. Однако путем термического воздействия на конструкцию пломбы-наклейки возможно осуществить ее снятие без оставления соответствующих следов, а затем повторно осуществить ее наклеивание.

При лабораторном исследовании и вскрытии корпуса прибора учета (физическое воздействие) знак визуального контроля, наклейка не разрушилась, а свободно отклеилась, что свидетельствует о ее нарушении.

Безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета.

Нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, относятся к действиям, которые являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Из представленных ответчиком доказательств, следует, что прибор учета электроэнергии, имеющийся у истца, был не пригоден для дальнейшей эксплуатации ввиду несоответствия классу точности (погрешность 3,28% фазе А).

Таким образом, с учетом вышеперечисленных правовых норм, ответственность за работу прибора учета электроэнергии лежала на Истце, в связи с чем акт о неучтенном потреблении составлен обосновано.

Доказательств, опровергающих зафиксированные в акте нарушения, Истцом не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Существенные нарушения порядка (процедуры) составления и оформления акта неучтенного потребления, исключающие квалификацию потребления электрической энергии в качестве безучетного, не доказаны.

В ходе рассмотрения дела ходатайств о назначении судебной экспертизы прибора учета на предмет наличия/отсутствия признаков несанкционированного вмешательства стороны не заявляли.

В случае если такое ходатайство не поступило или согласие не было получено, оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 Кодекса).

Таким образом, нарушение трех пломб и наклейки на приборе учета на момент проверки свидетельствовало о невыполнении потребителем законодательно возложенных на него обязанностей по поддержанию в надлежащем техническом состоянии принадлежащего ему прибора учета электрической энергии (потребитель не выполнил требования законодательства о своевременном сообщении о срыве пломбы и о необходимости осуществления повторного пломбирования), что в соответствии с пунктом 2 Основных положений №442 квалифицируется судом в качестве безучетного потребления.

В соответствии с условиями пункта 3.4.10 Договора № 502 от 19.05.2015 закреплено, что потребитель обязан обеспечивать сохранность и целостность пломб и (или) знаков визуального контроля, индикаторов воздействия магнитного поля. В момент выявления фактов нарушения пломбировки или знаков визуального контроля, направить уведомление ГП о нарушении пломб и знаков визуального контроля. Неисполнение потребителем обязательств, указанных в этом пункте, а также фиксация ГП факта срабатывания индикаторов воздействия магнитного поля является нарушением условий Договора по вине потребителя и классифицируется как безучетное потребление электроэнергии.

Согласно п. 3.4.43. Потребитель обязан незамедлительно через лиц, имеющих право ведения оперативных переговоров, сообщать ГП или Сетевой организации, к сетях которой непосредственно присоединены электроустановки Потребителя, обо всех нарушениях схемы учета, неисправности или утраты прибора учета, о нарушении (повреждении) пломб и ('или') знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), об истечении межповерочного интервала прибора учета, с последующим письменным уведомлением об этом ГП и Сетевую организацию в течение 2-х рабочих дней со дня возникновения такого нарушения, неисправности, утраты и пр.

Неисполнение Потребителем обязательств, указанных в этом пунктах 3.4.10 и 3.4.43. Договора, а также фиксация ГП (Сетевой организацией) факта нарушения пломб и (или) знаков визуального контроля (наклеек) является нарушением условий Договора по вине Потребителя и квалифицируется как безучетное потребление электроэнергии.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора Отсутствие визуальных признаков вмешательства в схему приборов и исправности самого прибора не освобождают ответчика от ответственности по обеспечению сохранности прибора учета. При этом визуальная техническая исправность прибора учета не свидетельствует об отсутствии фактического безучетного потребления, поскольку при нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля вмешательство в работу прибора учета и недостоверность отражаемых им данных об объеме потребления предполагается.

Исходя из вышеизложенного, законодатель связывает возникновение безучетного потребления электроэнергии с фактом нарушения установленных пломб и (или) знаков визуального контроля. При этом энергоснабжающая организация освобождается от бремени доказывания вмешательства потребителя (третьих лиц) в работу системы учета. Нарушение пломбы само по себе порождает обязанность потребителя оплачивать потребление энергии в расчетных объемах.

Отсутствие пломбы (ее повреждение, вскрытие) является самостоятельным (не требующим дополнительного исследования последствий) основанием для признания потребления безучетным. При этом техническая исправность прибора учета не свидетельствует об отсутствии фактического безучетного потребления, поскольку при вскрытии пломб идет вмешательство в работу схемы учета и недостоверность отражаемых им данных об объеме потребления предполагается.

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (статьи 539,543 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 145 Основных положений от 4 мая 2012 г. № 442).

Определение безучетного потребления электрической энергии имеет диспозитивную основу и связано с характеристикой действий потребителя, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии.

Действующим законодательством не предусмотрен исчерпывающий перечень действий потребителя, влекущих безучетное потребление электрической энергии.

Вместе с тем, состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров прибора учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Совершение действий, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета, не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Вместе с тем, согласно ст. 65 АПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, то есть бремя доказывания заявленных требований лежит на истце.

Истец в нарушение указанной нормы факт нарушения пломб прибора учета не опроверг. Доказательств, опровергающих установленный факт нарушения целостности пломб, Истцом не предъявлено. Истец не доказал невозможность вмешательства в работу прибора учета, не привел допустимых доказательств отсутствия безучетного потребления. При этом даже техническая исправность прибора учета сама по себе не свидетельствует об отсутствии фактического безучетного потребления, поскольку при вскрытии пломб происходит вмешательство в работу схемы учета и недостоверность отражаемых им данных об объеме потребления предполагается.

Истец не ходатайствовал о назначении судебной экспертизы пломб, Акт проверки пломб в лабораторных условиях надлежащими доказательствами не оспорил. Вместе с тем, ГУП РК «Крымэнерго» предоставлены исчерпывающие доказательства нарушения пломб, что является безусловным основанием для составления акта безучетного потребления.

В связи с возложением на потребителя обязанности по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, он должен доказать отсутствие своей вины в нарушении порядка учета электрической энергии, а именно принятие всех необходимых мер для надлежащего исполнения данной обязанности при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства (статья 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ссылка Истца на Методику экспертного исследования пломб и запорно-пломбировочных устройств несостоятельна.

ГУП РК «Крымэнерго» проводило лабораторное исследование, в результаты которого включены выводы о нарушении пломб. К указанному заключению, как ранее уже указывалось, пришел начальник ОЭ и РПУ ГУП РК «Крымэнерго» ФИО3, которой присвоена квалификация эксперт трассолог, что дает ей право проводить не только исследования в сфере трасологии, но и проводить трассологические экспертизы.

Истолковав вышеуказанные нормы применительно к рассматриваемому спору, исследовав и оценив доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями норм статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводам об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Сельскохозяйственного производственного кооператива «ИВУШКА» в полном объеме.

Под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Пунктом 7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.08.2022 N 811 (действующих в период рассматриваемых отношений, далее - Правила N 811) предусмотрено, что при эксплуатации электроустановок потребитель, в числе прочего, должен обеспечить содержание электроустановок в исправном состоянии и их безопасную эксплуатацию; проведение технического обслуживания и ремонта электроустановок в целях поддержания исправного состояния и безопасной эксплуатации электроустановок; эксплуатацию измерительных приборов и средств учета электрической энергии.

Порядок расчетов за потребленную электроэнергию, в том числе в случае выявления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442.

В соответствии с п. 169 Основных положений N 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет 5 выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии (п. 169 Основных положений N 442).

Из пункта 2 Основных положений следует, что под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Определение безучетного потребления электрической энергии имеет диспозитивную основу и связано с характеристикой действий потребителя, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии.

По факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 177 Основных положений).

Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении указаны в п. 178 Основных положений N 442.

Из материалов дела следует, что 10.05.2023 работниками ГУП РК «Крымэнерго» в лице Белогорского РЭС, при проведении внеплановой проверке объекта энергоснабжения, принадлежащего Истцу, расположенного по адресу: Республика Крым, <...> выявлен факт без учетного потребления электроэнергии, выразившейся в нарушении (повреждении) пломб и знака визуального контроля:

• ГП 00308991 крышки переходной коробки,

• подплавлено входное отверстие пломбированного болта, о чем был составлен Акт № 266971 от 10.05.2023.

По результатам данного Акта Истцу был выставлен счет № 502/47/0523X2 от 31.05.2023 на сумму 624 792,37 руб. (оплата неучтенно потребленной электроэнергии).

Таким образом, выявленные представителями гарантирующего поставщика в ходе проверки системы учета нарушения, свидетельствуют о вмешательстве в работу прибора учета.

Акт составлен в присутствии представителя потребителя, о чем свидетельствует его подпись.

Несанкционированное вмешательство в работу прибора учета лишает достоверности учет электроэнергии, осуществляемый соответствующим прибором учета, и является достаточным основанием для квалификации объема электроэнергии, полученного потребителем, допустившим такое нарушение, в качестве безучетного.

Данные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении потребителем законодательно возложенных на него обязанностей по поддержанию в надлежащем техническом состоянии принадлежащего ему прибора учета электрической энергии, что в соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 квалифицируется судом в качестве безучетного потребления.

В рассматриваемом случае Сельскохозяйственый производственный кооператив «ИВУШКА» не доказал факт отсутствия безучетного потребления электроэнергии.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (п. 5 ст. 10 ГК РФ).

При этом именно на потребителя возложена обязанность по обеспечению функционирования принадлежащего ему прибора учета, размещенного в его зоне ответственности.

Потребитель - собственник прибора учета, с установленным посторонним устройством, влияющим на работу прибора, признается совершившим действия, которые квалифицируются как приведшие к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Доказательств самопроизвольного нарушения пломб, не связанного с воздействием на пломбу, равно как и того, что нарушение пломб произведено сотрудником гарантирующего поставщика в ходе проверки путем использования намагниченной отвертки, в деле не имеется.

Добросовестность участников гражданский правоотношений предполагается (ст. 1 ГК РФ).

Существенных нарушений порядка (процедуры) проверки, составления и оформления актов неучтенного потребления, исключающие квалификацию потребления электрической энергии в качестве безучетного, судом не установлено.

Заявления в порядке статьи 161 АПК РФ о фальсификации доказательств от Сельскохозяйственного производственного кооператива «ИВУШКА» в материалы дела не поступало (том 1 л.д. 146 на оборотной стороне).

Доказательств, опровергающих зафиксированные в актах нарушения, не представлено (ст. 65 АПК РФ). Поскольку в силу требований действующего законодательства потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их надлежащую эксплуатацию согласно нормативным требованиям, он несет ответственность за сохранность прибора учета.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимной связи, суд установили, что акт о неучтенном потреблении №266971 от 10.05.2023 является надлежащим доказательством, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии потребителем, а, следовательно, исковые требования ГУП РК «Крымэнерго» о взыскании 624 792,37 рублей задолженности в размере стоимости объема без учетного потребления электрической энергии, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как установлено в части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд Сельскохозяйственный производственный кооператив «ИВУШКА» оплатил государственную пошлину в размере 6 000,00 рублей на основании платежного поручения №454 от 16.06.2023.

С учетом результата рассмотрения иска Сельскохозяйственного производственного кооператива «ИВУШКА», судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на сторону, что их понесла в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ.

Определением суда от 30.10.2024 ходатайство истца Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» об отсрочке уплаты госпошлины удовлетворено. Предоставлена истцу отсрочка уплаты госпошлины до рассмотрения спора по существу.

Учитывая результат рассмотрения исковых требований Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго», за рассмотрение судом данного искового заявления, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 15 496,00 рублей.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167 – 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Резолютивная часть

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований Сельскохозяйственного производственного кооператива «ИВУШКА» отказать.

2. Встречные исковые требования Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» удовлетворить.

3. Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива «ИВУШКА» в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» 624 792,37 рублей задолженности в размере стоимости объема без учетного потребления электрической энергии по акту о без учетном потреблении электроэнергии №266971 от 10.05.2023.

4. Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива «ИВУШКА» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 15 496,00 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Судья И.А. Ищенко