II. Основания для выработки государственной языковой политики
5. Российская Федерация проводит политику сохранения, развития и поддержки существующего языкового многообразия, сочетающего в себе функционирование русского языка как государственного языка Российской Федерации, государственных языков республик Российской Федерации и других языков народов Российской Федерации.
6. В соответствии с Конституцией Российской Федерации республики Российской Федерации наделены правом устанавливать свои государственные языки, используемые наряду с государственным языком Российской Федерации.
7. Все языки народов Российской Федерации пользуются поддержкой государства.
8. Россия - страна более чем с тысячелетним опытом самостоятельной государственности, объединенная русским народом, русским языком и русской культурой. При всем уникальном этнокультурном многообразии Российской Федерации именно русский язык в значительной мере определяет общероссийскую гражданскую идентичность, является залогом единства культурно-гуманитарного пространства России.
9. Всем гражданам Российской Федерации гарантируется право на пользование родным языком (родными языками). В целях настоящих Основ в качестве родного языка (родных языков) рассматриваются один или несколько языков из числа языков народов Российской Федерации, к которым относится русский язык, являющийся государственным языком Российской Федерации, а также другой язык (другие языки), осваиваемый (осваиваемые) гражданином в раннем возрасте вследствие проживания в определенной языковой среде, язык этнической группы, к которой гражданин себя причисляет.
10. Русский язык - язык государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов Российской Федерации. Русский язык является одной из основ российской государственности и неразрывно связан с традиционными российскими духовно-нравственными ценностями.
11. Русский язык является национальным достоянием России, важным элементом российской и мировой культуры, объединяющим многонациональный народ Российской Федерации и другие народы мира в единую культурно-цивилизационную общность Русского мира.
12. В Российской Федерации предпринимаются скоординированные и комплексные усилия по защите основ и традиций речевой культуры российского общества.
13. Россия успешно противостоит попыткам ограничения использования русского языка, "отмены" русской культуры (в том числе русской литературы), дискриминации российских средств массовой информации, навязывания идеологических установок, противоречащих традиционным российским духовно-нравственным ценностям.
14. В Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации принимаются законодательные, организационные, экономические меры по обеспечению защиты и поддержки русского языка как государственного языка Российской Федерации, государственных языков республик Российской Федерации и других языков народов Российской Федерации, прав на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества, обеспечиваются защита культурной самобытности всех народов и этнических общностей Российской Федерации, гарантии сохранения этнокультурного и языкового многообразия, а также дополнительная поддержка языковых и культурных прав коренных малочисленных народов Российской Федерации и национальных меньшинств.
15. В целях совершенствования организационных основ государственной языковой политики в области развития, защиты и поддержки русского языка и обеспечения права граждан Российской Федерации на пользование государственным языком Российской Федерации образован Совет при Президенте Российской Федерации по реализации государственной политики в сфере поддержки русского языка и языков народов Российской Федерации.
16. Вместе с тем в сфере государственной языковой политики имеются риски, угрозы и проблемы, которые обусловлены в том числе усилением глобализационных процессов в современном обществе и незавершенным процессом нормативно-правового регулирования языковых отношений и к которым относятся:
а) отсутствие федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере сохранения, защиты и развития языков народов Российской Федерации;
б) снижение в сферах официального общения уровня соответствия современной общественно-речевой практики утвержденным языковым нормам государственного языка Российской Федерации и государственных языков республик Российской Федерации;
в) необоснованное использование в сферах официального общения иностранных слов, имеющих общеупотребительные аналоги в русском языке, и иностранных слов, не вошедших в нормативные словари;
г) попытки некоторых иностранных государств ограничить (сократить) пространство использования русского языка;
д) сокращение численности носителей языков народов Российской Федерации и сфер их использования.
17. Для противодействия рискам, угрозам и решения проблем, указанных в пункте 16 настоящих Основ, необходимо предпринять скоординированные, комплексные и широкомасштабные усилия по организации и обеспечению системной работы по сохранению, развитию и поддержке русского языка, государственных языков республик Российской Федерации и других языков народов Российской Федерации, формированию общероссийской гражданской идентичности, а также по продвижению русского языка в мире и повышению роли России в мировом гуманитарном и научном пространстве.