Действует с 1 марта 2022 г.
Приложение № 7
| Место для воспроизведения QR-кода |
Проверочный лист (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемый при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации за деятельностью по техническому обслуживанию гражданских воздушных судов
1. Наименование вида федерального государственного контроля, включенного в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора): ___________________________________________________________________________
2. Наименование контрольного (надзорного) органа и реквизиты нормативного правового акта об утверждении формы проверочного листа:
___________________________________________________________________________
3. Вид контрольного (надзорного) мероприятия: ____________________________
4. Объект федерального государственного контроля (надзора), в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие: _______________________
5. 5. Фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина или индивидуального предпринимателя, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, адрес регистрации по месту жительства (пребывания) гражданина или индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), являющихся контролируемыми лицами: ___________________________________________________
6. Место (места) проведения контрольного (надзорного) мероприятия с заполнением проверочного листа: _____________________________________________
7. Реквизиты решения контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа: __________________________
8. Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия: __________________
9. Список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствует о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований:
| № п/п | Вопросы, отражающие содержание обязательных требований | Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования | Да | Нет | Неприменимо | Примечание |
| 1. | Имеет ли организация по техническому обслуживанию гражданских воздушных судов (далее - организация по ТО, контролируемое лицо) сертификат организации по ТО, выданный органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации или уполномоченным органом иностранного государства? | пункт 3 статьи 8 Воздушного кодекса Российской Федерации¹ (далее - ВК РФ); пункт 6 Федеральных авиационных правил "Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим техническое обслуживание гражданских воздушных судов, форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих техническое обслуживание гражданских воздушных судов, требованиям федеральных авиационных правил", утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25 сентября 2015 г. № 285² (далее - ФАП-285). | ||||
| 2. | Соблюдает ли контролируемое лицо выполнение только разрешенных видов работ с соблюдением ограничений, указанных в сертификате организации по ТО? | пункт 6 ФАП-285. | ||||
| 3. | Имеет ли контролируемое лицо производственные площади для размещения и хранения оборудования, инструмента и материалов? | пункт 32 ФАП-285 | ||||
| 4. | Имеет ли контролируемое лицо помещения для обеспечения управления работами по техническому обслуживанию? | пункт 32 ФАП-285 | ||||
| 5. | Имеет ли контролируемое лицо площадь для размещения гражданских воздушных судов (далее - ВС), достаточную для исключения их повреждения во время выполнения работ? | пункт 32 ФАП-285 | ||||
| 6. | Имеет ли контролируемое лицо площадь для размещения компонентов ВС, достаточную для исключения их повреждения во время выполнения работ? | пункт 32 ФАП-285 | ||||
| 7. | Имеет ли контролируемое лицо изолированные помещения для выполнения экологически опасных работ? | пункт 32 ФАП-285 | ||||
| Имеет ли контролируемое лицо изолированные помещения для выполнения работ, требующих принятия мер по предотвращению неблагоприятного влияния на выполнение других работ и на окружающую среду или неблагоприятного влияния окружающей среды на выполнение работ (покраска, очистка, мойка, сварка, механическая обработка)? | пункт 32 ФАП-285 | |||||
| 8. | Имеет ли контролируемое лицо помещения и площади для хранения запасных компонентов и расходных материалов или компонентов, снятых с обслуживаемых ВС, с необходимыми условиями хранения? | пункт 32 ФАП-285 | ||||
| 9. | Обеспечило ли контролируемое лицо раздельное хранение исправных компонентов, оборудования, инструмента и материалов от неисправных компонентов, оборудования, инструмента и некондиционных материалов? | пункт 32 ФАП-285 | ||||
| 10. | Имеются ли у контролируемого лица инструменты, материалы, оборудование, необходимые для выполнения разрешенных видов работ, на праве собственности, аренды или ином законном основании? | пункт 38 ФАП-285 | ||||
| 11. | Имеются ли у контролируемого лица инструменты, материалы, оборудование, необходимые для выполнения разрешенных видов работ, в соответствии с эксплуатационной документацией и рекомендованные разработчиком ВС, компонента? | пункт 38, 40 ФАП-285 | ||||
| 12. | Обеспечило ли контролируемое лицо использование инструмента и оборудования, прошедших: | пункт 39 ФАП-285 | ||||
| 12.1. | испытания? | пункт 39 ФАП-285 | ||||
| 12.2. | проверки? | пункт 39 ФАП-285 | ||||
| 12.3. | поверки? | пункт 39 ФАП-285 | ||||
| 12.4. | калибровки? | пункт 39 ФАП-285 | ||||
| 13. | Обеспечило ли контролируемое лицо выполнение разрешенных работ с соблюдением ограничений, указанных в сертификате организации по ТО за пределами места осуществления основной деятельности: | пункты 6, 33 ФАП-285 | ||||
| 13.1. | по восстановлению исправного состояния гражданского воздушного судна? | пункты 6, 33 ФАП-285 | ||||
| 13.2. | только в объеме оперативного технического обслуживания? | пункты 6, 33 ФАП-285 | ||||
| 13.3. | в соответствии с требованиями, изложенными в руководстве по деятельности организации по ТО (далее - РД)? | пункты 6, 33 ФАП-285 | ||||
| 14. | Осуществляет ли контролируемое лицо техническое обслуживание (далее - ТО) в подразделении вне места осуществления основной деятельности организации по ТО (далее - линейная станция)? | пункты 35, 36 ФАП-285. | ||||
| 15. | Выполняются ли контролируемым лицом только разрешенные работы на линейных станциях в соответствии с требованиями, изложенными в РД? | пункты 35, 36 ФАП-285. | ||||
| 16. | Согласовано ли контролируемым лицом с уполномоченным органом выполнение технического обслуживания в процессе внесения изменений в сертификат и РД? | пункт 34 ФАП-285. | ||||
| 17. | Обеспечило ли контролируемое лицо контроль функционирования линейных станций? | пункт 35 ФАП-285 | ||||
| 18. | Обеспечило ли контролируемое лицо выполнение процедуры одобрения линейной станции органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации? | |||||
| 19. | Включены ли контролируемым лицом в РД виды работ по ТО, выполняемые на линейной станции? | пункт 36 ФАП-285 | ||||
| 20. | Проводится ли контролируемым лицом внутренний аудит до начала работы новых линейных станций? | пункт 67 ФАП-285 | ||||
| 21. | Получил ли контролируемое лицо от уполномоченного органа одобрение РД с внесенными изменениями до начала работы новых линейных станций? | пункт 67 ФАП-285 | ||||
| 22. | Подал ли контролируемое лицо РД с внесенными изменениями в уполномоченный орган за 20 дней до начала работы новых линейных станций? | пункт 67 ФАП-285 | ||||
| 23. | Изложил ли контролируемое лицо в РД процедуру открытия новых линейных станций? | пункт 67 ФАП-285 | ||||
| 24. | Обеспечил ли контролируемое лицо выполнение новых видов работ, не указанных в приложении к сертификату, после проведения внутреннего аудита и получения одобрения от уполномоченного органа в соответствии с порядком получения сертификата и процедурой внесения таких изменений, изложенным в РД? | пункт 67 ФАП-285 | ||||
| 25. | Обеспечил ли контролируемое лицо утверждение новых видов работ по ТО, относящихся к категориям работ, уже внесенным в приложение к сертификату, самостоятельно на основании положительных результатов внутреннего аудита организации по ТО? | пункт 67 ФАП-285 | ||||
| 26. | Обеспечил ли контролируемое лицо хранение документации о проведенных внутренних аудитах в течение трех лет с даты их проведения? | пункт 67 ФАП-285 | ||||
| 27. | Обеспечил ли контролируемое лицо проведение аудита третьих лиц, привлекаемых для выполнения части работ по техническому обслуживанию, если привлекаемое лицо не имеет сертификат организации по ТО? | подпункт "б" пункта 54, пункт 68 ФАП-285 | ||||
| 28. | Обеспечило ли контролируемое лицо проведения аудита деятельности подрядной организации, не имеющей соответствующего сертификата организации по ТО, при передаче по договору подряда выполнение отдельных видов работ с использованием специальных технологических процессов, предусмотренных эксплуатационной документацией? | пункт 68 ФАП-285 | ||||
| 29. | Подтверждено ли контролируемым лицом после инспекции (испытаний, проверок), что работа выполнена привлеченными лицами (подрядными организациями) в соответствии с требованиями эксплуатационной документации и федеральных авиационных правил с выдачей свидетельства о ТО ВС после выполненного ТО ВС или талона годности компонента после выполнения ТО компонента? | подпункт "в" пункта 54, пункт 68 ФАП-285 | ||||
| 30. | Обеспечил ли контролируемое лицо получение от разработчика гражданского ВС, компонента или заказчика ТО актуальной эксплуатационной документации, необходимой для выполнения заявленных (разрешенных) видов работ организацией по ТО? | абзац 1 пункта 41 ФАП-285 | ||||
| 31. | Установил ли контролируемое лицо порядок использования электронных копий эксплуатационной документации и их актуализации в РД? | абзац 2 пункта 41 ФАП-285 | ||||
| 32. | Содержит ли РД контролируемого лица перечни документации по ТО для выполнения заявленных работ и процедуры обеспечения учета, хранения и поддержания в актуальном состоянии и своевременного обновления документации по ТО? | абзац 3 пункта 41 ФАП-285 | ||||
| 33. | Обеспечил ли контролируемое лицо доступность документации по ТО для персонала, участвующего в выполнении, организации или контроле работ по ТО? | абзац 4 пункта 41 ФАП-285 | ||||
| 34. | Обеспечил ли контролируемое лицо персонал образцами производственной документации на ТО? | абзацы 5 пункта 41 ФАП-285 | ||||
| 35. | Обеспечил ли контролируемое лицо разработку производственной документации на ТО на основе эксплуатационной документации разработчика гражданского ВС (компонента), на языке, на котором разработана и утверждена эксплуатационная документация разработчика гражданского ВС (компонента)? | абзацы 6 пункта 41 ФАП-285 | ||||
| 36. | Назначено ли контролируемым лицом лицо, на которое возложены функции по поддержанию соответствия организации по ТО требованиям ФАП-285? | пункт 42 ФАП-285 | ||||
| 37. | Обеспечил ли контролируемое лицо наличие персонала в количестве, достаточном для выполнения планируемого объема разрешенных работ? | пункт 42 ФАП-285 | ||||
| 38. | Имеет ли контролируемое лицо руководящий персонал, на который возложены полномочия, необходимые для организации выполнения заявленных (разрешенных) работ по ТО? | пункт 43 ФАП-285 | ||||
| 39. | Представил ли контролируемое лицо документы, подтверждающие практический опыт в организации выполнения или контроля работ у лиц руководящего персонала? | пункт 44 ФАП-285 | ||||
| 40. | Представил ли контролируемое лицо документы, подтверждающие прохождение лицами из числа руководящего персонала подготовки в соответствии с процедурами, определенными в РД, или ознакомление в производственных условиях с методами, технологиями, оборудованием, материалами и инструментами для выполнения заявленных (разрешенных) работ? | пункт 44 ФАП-285 | ||||
| 41. | Имеется ли у контролируемого липа персонал, ответственный за обеспечение и контроль качества выполнения заявленных (разрешенных) работ (далее - персонал, обеспечивающий качество)? | пункт 45 ФАП-285 | ||||
| 42. | Установлены ли контролируемым лицом в РД требования к персоналу, обеспечивающему качество? | пункт 46 ФАП-285 | ||||
| 43. | Представлен ли контролируемым лицом перечень подтверждающего персонала, включающий: | пункт 49 ФАП-285 | ||||
| 43.1. | фамилию, имя, отчество (если имеется)? | пункт 49 ФАП-285 | ||||
| 43.2. | должность? | пункт 49 ФАП-285 | ||||
| 43.3. | вид выполняемой работы (перечень полномочий) в организации по ТО? | пункт 49 ФАП-285 | ||||
| 43.4. | дату наделения полномочиями на выполняемую работу? | пункт 49 ФАП-285 | ||||
| 43.5. | дату окончания срока действия полномочий? | пункт 49 ФАП-285 | ||||
| 43.6. | номер и дату выдачи свидетельства специалиста по ТО? | пункт 49 ФАП-285 | ||||
| 44. | Обеспечил ли контролируемое лицо внесение изменений в перечень подтверждающего персонала в течение пяти рабочих дней с момента: | пункт 49 ФАП-285 | ||||
| 44.1. | увольнения работников? | пункт 49 ФАП-285 | ||||
| 44.2. | назначения на другую должность? | пункт 49 ФАП-285 | ||||
| 44.3. | изменения обязанностей? | пункт 49 ФАП-285 | ||||
| 44.4. | принятия на работу работников? | пункт 49 ФАП-285 | ||||
| 45. | Обеспечил ли контролируемое лицо подготовку персонала организации по ТО в соответствии с утвержденными программами подготовки? | статья 54 ВК РФ; пункты 50 - 53 ФАП-285 | ||||
| 46. | Имеет ли контролируемое лицо: | пункты 59, 61 ФАП-285 | ||||
| 46.1. | РД, согласованное с уполномоченным органом? | пункты 59, 61 ФАП-285 | ||||
| 46.2. | иной документ для организации по ТО, имеющей сертификат, выданный уполномоченным органом иностранного государства (Maintenance organization exposition (далее - MOE))? | пункты 59, 61 ФАП-285 | ||||
| 47. | Соответствуют ли выполняемые контролируемым лицом работы правилам и процедурам, изложенным в РД (MOE) организации по ТО? | подпункт "а" пункта 54, часть 2 пункта 61, пункты 64, 65, 66 ФАП-285 | ||||
| 48. | Разработало ли контролируемое лицо систему контроля качества выполнения заявленных (разрешенных) работ? | часть 3 пункта 61, пункт 62 ФАП-285 | ||||
| 49. | Разработало ли контролируемое лицо систему управления безопасностью полетов? | пункт 63 ФАП-285 | ||||
| 50. | Соблюдена ли контролируемым лицом процедура подписания свидетельства о техническом обслуживании ВС по завершении технического обслуживания лицом из числа подтверждающего персонала после проверки надлежащего выполнения технического обслуживания, а также при отсутствии информации, которая ставит безопасность полетов под угрозу? | абзац 1 пункта 64 ФАП-285 | ||||
| 51. | Соблюдена ли контролируемым лицом процедура выдачи свидетельства о техническом обслуживании ВС в рамках утвержденных эксплуатационных ограничений для ВС в случае, если организация по ТО не может завершить заказанное техническое обслуживание с указанием этого факта в свидетельстве о ТО ВС до выдачи такого свидетельства? | абзац 2 пункта 64 ФАП-285 | ||||
| 52. | Обеспечил ли контролируемое лицо: | пункта 65 ФАП-285 | ||||
| 52.1. | оформление талона годности компонента после завершения ТО компонентов, не установленных на ВС? | пункта 65 ФАП-285 | ||||
| 52.2. | подписания талона годности компонента лицом, уполномоченным организацией по ТО? | пункта 65 ФАП-285 | ||||
| 53. | Содержатся ли в талоне годности компонента: | пункта 65 ФАП-285 | ||||
| 53.1. | основные сведения о выполненном техническом обслуживании компонента, его форме (объеме)? | пункта 65 ФАП-285 | ||||
| 53.2. | дата завершения технического обслуживания? | пункта 65 ФАП-285 | ||||
| 53.3. | данные об организации по ТО (номер и дата выдачи сертификата организации по ТО)? | пункта 65 ФАП-285 | ||||
| 53.4. | фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица, подписавшего талон годности компонента? | пункта 65 ФАП-285 | ||||
| 54. | Имеет ли контролируемое лицо документы на компоненты, установленные на ВС: | пункта 66 ФАП-285 | ||||
| 54.1. | талон годности компонента? | пункта 66 ФАП-285 | ||||
| 54.2. | EASA Form 1 или его эквивалент (документ, выданный в соответствии с правилами Европейского агентства безопасности полетов)? | пункта 66 ФАП-285 | ||||
| 54.3 | FAA 8130-3 (документ Федерального Авиационного Агентства Соединенных Штатов Америки)? | пункта 66 ФАП-285 | ||||
| 54.4 | TCCA Form 1 или его эквивалент (документ Директората Гражданской Авиации Канады)? | пункта 66 ФАП-285 | ||||
| 55. | Соблюдены ли контролируемым лицом сроки хранения копий всей документации о выполненном ТО: | пункт 71 ФАП-285 | ||||
| 55.1. | по оперативному техническому обслуживанию ВС в течение 2 лет с даты оформления свидетельства о выполнении ТО? | пункт 71 ФАП-285 | ||||
| 55.2. | по периодическому техническому обслуживанию воздушных судов в течение межремонтного ресурса ВС (для ВС, межремонтный ресурс которых не определен, в пределах не менее максимальной периодичности технического обслуживания, но не менее семи лет) с даты оформления свидетельства о выполнении ТО? | пункт 71 ФАП-285 | ||||
| 55.3. | по техническому обслуживанию компонентов ВС в течение не менее пяти лет с момента оформления талона годности? | пункт 71 ФАП-285 | ||||
| 55.4. | по техническому обслуживанию (ремонту) двигателей в течение назначенного срока службы (до списания)? | пункт 71 ФАП-285 | ||||
| 56. | Соблюдена ли контролируемым лицом указанная в РД (MOE) процедура замещения лиц руководящего персонала организации по ТО в случае их длительного отсутствия? | абзац 2 пункта 43 ФАП-285 | ||||
| 57. | Обеспечено ли контролируемым лицом формирование отчетов об обнаруженных в ходе выполнения ТО ВС: | пункт 73 ФАП-285 | ||||
| 57.1. | отказов? | пункт 73 ФАП-285 | ||||
| 57.2. | неисправностей? | пункт 73 ФАП-285 | ||||
| 57.3. | дефектов? | пункт 73 ФАП-285 | ||||
| 57.4. | иных выявленных событий, которые вызывают или могут вызвать отрицательное влияние на безопасность полетов? | пункт 73 ФАП-285 | ||||
| 58. | Направлены ли контролируемым лицом отчеты об обнаруженных в ходе выполнения ТО ВС отказов, неисправностей, дефектов и иных выявленных событий, которые вызывают или могут вызвать отрицательное влияние на безопасность полетов: | пункт 73 ФАП-285 | ||||
| 58.1. | заказчику ТО? | пункт 73 ФАП-285 | ||||
| 58.2. | в уполномоченный орган? | пункт 73 ФАП-285 | ||||
| 58.3. | в организацию, ответственную за типовую конструкцию ВС или компонента? | пункт 73 ФАП-285 | ||||
| 59. | Проведена ли контролируемым лицом проверка соответствия лиц, претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции по ТО ВС: | пункт 6 Правил проведения проверки соответствия лиц, претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов экипажа гражданского ВС, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, функции по техническому обслуживанию воздушных судов и диспетчерскому обслуживанию воздушного движения, требованиям федеральных авиационных правил, а также выдачи таких свидетельств лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 августа 2013 г. № 670⁴ | ||||
| 59.1. | лицом, обладающим свидетельством, позволяющим выполнять функции по техническому обслуживанию, и имеющим опыт работы по техническому обслуживанию ВС не менее 3 лет? | пункт 6 Правил проведения проверки соответствия лиц, претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов экипажа гражданского ВС, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, функции по техническому обслуживанию воздушных судов и диспетчерскому обслуживанию воздушного движения, требованиям федеральных авиационных правил, а также выдачи таких свидетельств лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 августа 2013 г. № 670⁴ | ||||
| 59.2. | в ходе практической работы (стажировки)? | пункт 6 Правил проведения проверки соответствия лиц, претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов экипажа гражданского ВС, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, функции по техническому обслуживанию воздушных судов и диспетчерскому обслуживанию воздушного движения, требованиям федеральных авиационных правил, а также выдачи таких свидетельств лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 августа 2013 г. № 670⁴ | ||||
| 60. | Обеспечил ли контролируемое лицо оформление специалистам по техническому обслуживанию ВС свидетельства специалиста по техническому обслуживанию ВС, соответствующего форме, утвержденной ФАП-32? | Приложение 1 к Федеральным авиационным правилам "Требования, предъявляемые к оформлению и форме свидетельств авиационного персонала гражданской авиации", утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. № 32⁵ (далее - ФАП-32) | ||||
| 61. | Обеспечил ли контролируемое лицо специалистам по техническому обслуживанию ВС валидацию свидетельства специалиста по техническому обслуживанию ВС, выданного уполномоченным органом иностранного государства, органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации? | |||||
| 62. | Имеются ли необходимые квалификационные отметки в свидетельствах специалистов по техническому обслуживанию ВС контролируемого лица? | пункт 7 приложения 3 к ФАП-32 | ||||
| 63. | Представил ли контролируемое лицо документы, подтверждающие не менее шести месяцев опыта по осмотру, техническому обслуживанию, технической эксплуатации или ремонту ВС за предшествующие 24 месяца у обладателей свидетельств специалиста по техническому обслуживанию ВС при выполнении своих функций? | пункт 17.10. Федеральных авиационных правил "Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации", утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 сентября 2008 г. № 147⁶ (ФАП-147) |
______________________________
¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 12, ст. 1383; 2016, № 27, ст. 4224.
² Зарегистрирован Минюстом России 22 октября 2015 г., регистрационный № 39409.
³
⁴ Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 32, ст. 4322; 2017, № 7, ст. 1095.
⁵ Зарегистрирован Минюстом России 15 января 2019 г., регистрационный № 53366.
⁶ Зарегистрирован Минюстом России 21 октября 2015 г., регистрационный № 39387.
___________________________________________________________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия должностного лица⁷) (дата заполнения проверочного листа)