Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Инструкция по предупреждению экзогенной и эндогенной пожароопасности на объектах ведения горных работ угольной промышленности"
Срок действия
Действует до 1 января 2027 г. (п. 2 приказа). С 1 января 2027 г. не действует. Открыть документ на 01.01.2027 →
Ниже текст действующей редакции.
170. Порядок проведения огневых работ в горных выработках, надшахтных зданиях и сооружениях шахт, в зданиях и сооружениях углеобогатительных фабрик включает обязательные требования:
к проведению огневых работ на временных местах;
к оборудованию, применяемому для проведения огневых работ на временных местах;
при проведении огневых работ в горных выработках шахт;
при проведении огневых работ в горных выработках шахт, отрабатывающих пласты угля, опасные по внезапным выбросам угля, породы и газа;
при проведении огневых работ в надшахтных зданиях шахт и на фабриках.
171. К огневым работам относятся производственные операции, связанные с применением открытого огня, новообразованием и нагреванием до температуры, способной вызвать воспламенение материалов и конструкций (электросварочные, газосварочные и паяльные работы, бензо-, керосинорезка, механическая обработка металла, работы с применением ацетиленовых генераторов, газопламенной обработки металлов с использованием кислорода и сжиженных (сжатых) газов).
172. Для проведения огневых работ должны оборудоваться постоянные или временные места.
Постоянные и временные места проведения огневых работ должны оборудоваться в соответствии с правилами противопожарного режима.
Расположение постоянных мест проведения огневых работ определяется руководителем шахты (фабрики). Перечень постоянных мест проведения огневых работ утверждается руководителем шахты (фабрики). Места проведения огневых работ, не вошедшие в данный перечень, относятся к временным местам проведения огневых работ.
173. Постоянные места проведения огневых работ оборудуются в надшахтных зданиях и сооружениях шахт и фабрик следующих категорий по пожарной и взрывопожарной опасности:
умеренная пожароопасность;
пониженная пожароопасность.
Запрещается оборудование постоянных мест проведения огневых работ в горных выработках шахт.
Запрещается оборудование постоянных мест проведения огневых работ в надшахтных зданиях и сооружениях шахт и фабрик следующих категорий по пожарной и взрывопожарной опасности: повышенная
взрывопожароопасность, взрывопожароопасность и пожароопасность.
На всех местах проведения огневых работ главный инженер шахты (фабрики) должен обеспечить контроль выполнения мер по безопасному проведению огневых работ членами вспомогательных горноспасательных команд (далее - ВГК) и (или) добровольными пожарными.
174. Временные места проведения огневых работ оборудуются в:
горных выработках шахт;
надшахтных зданиях и сооружениях шахт (фабрик) независимо от их категории по пожарной и взрывопожарной опасности.
ПРОВЕДЕНИЕ ОГНЕВЫХ РАБОТ НА ВРЕМЕННЫХ МЕСТАХ
175. На проведение огневых работ на временных местах оформляется наряд-допуск на проведение огневых работ (далее - наряд-допуск) и составляется план проведения огневых работ.
Перечень ИТР, имеющих право оформления нарядов-допусков, утверждается руководителем шахты (фабрики).
176. До начала огневых работ на временных местах следует:
оформить наряд-допуск;
составить план проведения огневых работ;
провести инструктаж;
получить и доставить к месту проведения огневых работ материалы, аппаратуру и оборудование, используемые при проведении огневых работ;
подготовить рабочее место к проведению огневых работ;
обеспечить меры безопасности, предусмотренные планом проведения огневых работ и нарядом-допуском;
обеспечить выполнение мероприятий по пылевзрывозащите, наличие средств взрывозащиты, предусмотренных проектной и эксплуатационной документацией, в закрепленных за структурным подразделением, осуществляющим огневые работы, горных выработках и (или) помещениях фабрики и в смежных, имеющих аэрологическую связь с местом ведения огневых работ, горных выработках и (или) помещениях фабрики.
После проведения огневых работ необходимо обеспечить меры безопасности, предусмотренные планом проведения огневых работ и нарядом-допуском, и контроль для предотвращения экзогенного возгорания.
177. Наряд-допуск оформляется ИТР структурного подразделения шахты (фабрики), на котором проводятся огневые работы.
ИТР подрядной организации или структурного подразделения, не входящего в состав шахты (фабрики), но осуществляющие горные, строительные, монтажно-демонтажные, пусконаладочные, ремонтные работы на этой шахте (фабрике), при необходимости проведения огневых работ наряд-допуск оформляют самостоятельно.
Лицо, оформляющее наряд-допуск, согласовывает его с ИТР участка АБ (пылевентиляционной службы) и с ИТР структурных подразделений шахты (фабрики). Перечень структурных подразделений шахты (фабрики), с ИТР которых должен быть согласован наряд-допуск, в письменной форме определяет главный инженер шахты (фабрики).
Лицо, согласующее наряд-допуск, делает в нем запись "согласовано" или "не согласовано" и ставит свою подпись.
При проведении огневых работ работниками подрядной организации лицом, ответственным за подготовку и проведение огневых работ, назначается ИТР подрядной организации.
Наряд-допуск, оформленный ИТР структурного подразделения подрядной организации, утверждает главный инженер шахты (фабрики).
При проведении огневых работ работниками структурного подразделения, не входящего в состав шахты (фабрики), ответственный за подготовку и проведение огневых работ назначается решением главного инженера шахты (фабрики).
178. В наряде-допуске указывается лицо, ответственное за подготовку и проведение огневых работ, и определяются объем подготовительных работ и последовательность их выполнения, меры безопасности при проведении огневых работ, включая меры по пожарной безопасности и пылевзрывобезопасности, порядок контроля состава воздуха рабочей среды и средства защиты.
179. При проведении огневых работ работниками подрядной организации контроль соблюдения требований промышленной и пожарной безопасности и пылевзрывобезопасности при проведении огневых работ и за состоянием рудничной атмосферы на месте проведения огневых работ осуществляется ИТР подрядной организации.
При проведении огневых работ работниками структурного подразделения, не входящего в состав шахты (фабрики), контроль соблюдения требований промышленной, пожарной безопасности и пылевзрывобезопасности при проведении огневых работ и за состоянием рудничной атмосферы на месте проведения огневых работ осуществляется ИТР, назначенным решением главного инженера шахты (фабрики).
180. Наряд-допуск составляется в двух экземплярах. Один выдается лицу, ответственному за подготовку и проведение огневых работ, другой остается у руководителя структурного подразделения шахты (фабрики), в котором проводятся огневые работы или подрядной организации.
Оба экземпляра наряда-допуска подлежат хранению в течение календарного года.
181. На каждый вид огневых работ и место их проведения оформляется отдельный наряд-допуск.
182. Наряд-допуск оформляется на одну рабочую смену. В случае если огневые работы не закончены в установленный в наряде-допуске срок, ИТР структурного подразделения шахты (фабрики), где проводятся огневые работы, продлевает срок проведения огневых работ, но не более чем на одну смену.
183. На проведение огневых работ, связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением и с ремонтными работами, предусматривающими остановку производственного процесса и выполняемыми по графикам производства ремонтных работ, наряд-допуск выдается один на весь срок их проведения.
184. До проведения огневых работ должны быть определены горные выработки, надшахтные здания и сооружения шахт, здания и сооружения фабрики, в которых возможно поражение людей при пожаре и (или) взрыве, возникшем при проведении огневых работ (далее - опасные зоны). Перечень опасных зон ежегодно утверждается главным инженером шахты (фабрики).
Запрещается присутствие в опасных зонах лиц, не связанных с проведением огневых работ.
Опасные зоны определяются с учетом:
пожарной опасности, пылевзрывоопасности места проведения огневых работ и примыкающих к нему территорий;
расхода воздуха в месте проведения огневых работ при нормальном и аварийном вентиляционных режимах;
скорости и дальности распространения пожара, взрыва и продуктов горения по горным выработкам, температуры очага пожара и температуры продуктов горения;
концентрации газов в атмосфере на месте проведения огневых работ;
повышения динамики нарастания опасных факторов пожара при взрыве горючих газов и угольной пыли.
185. Проведение огневых работ на временных местах разрешено лицам, аттестованным в соответствии с установленными требованиями аттестации сварщиков и ИТР сварочного производства и прошедшим обучение мерам пожарной безопасности по программе минимума пожарно-технических знаний.
186. Лица, допущенные к проведению огневых работ на временных местах, должны обладать квалификацией, соответствующей установленным требованиям и опытом, соответствующим характеру работы, пройти проверку готовности к выполнению огневых работ в порядке, установленном техническим руководителем (главным инженером) организации.
187. Сварочное оборудование выдается только лицам, имеющим наряд-допуск.
188. Работы, связанные с получением материалов, аппаратуры и оборудования, используемых при проведении огневых работ и их транспортировкой (доставкой) к месту проведения огневых работ, подготовкой коммуникаций и конструкций к проведению огневых работ, выполняются под руководством лица, ответственного за подготовку и проведение огневых работ.
189. При подготовке временного места проведения огневых работ лицо, ответственное за подготовку и проведение огневых работ, должно контролировать выполнение мер по обеспечению безопасности.
190. При проведении огневых работ на временных местах обеспечивается:
обмывка водой на 10 м в обе стороны от места проведения огневых работ почвы, бортов и кровли горной выработки;
уборка горючих веществ и материалов;
отключение пусковой аппаратуры, предназначенной для включения машин и механизмов, с принятием мер, исключающих их несанкционированное включение;
наличие не менее двух огнетушителей, пожарного рукава со стволом, присоединенного к ближайшему пожарному крану или вагонетки (бочки) с запасом воды не менее 1 м³ и не менее двух ведер с песком или инертной пылью;
установка на границах опасных зон предупредительных знаков и (или) аншлагов.
191. Перед началом огневых работ лицо, ответственное за подготовку и проведение огневых работ, проводит инструктаж с лицами, участвующими в проведении сварочных работ, по соблюдению мер пожарной и промышленной безопасности при проведении огневых работ.
О прохождении инструктажа делается запись в наряде-допуске с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.
ОБОРУДОВАНИЕ, ПРИМЕНЯЕМОЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОГНЕВЫХ РАБОТ НА ВРЕМЕННЫХ МЕСТАХ
192. На временных местах для проведения огневых работ применяются стационарные и передвижные (переносные) установки дуговой сварки постоянного и переменного тока (далее - электросварочные установки), соответствующие требованиям технической эксплуатации электроустановок.
193. При технической невозможности проведения огневых работ с помощью электросварочного оборудования для проведения огневых работ на временных местах по решению главного инженера шахты (фабрики) применяется оборудование для кислородной резки металлов, работающее на жидком горючем (керосин, бензин) (далее - бензо-, керосинорезы).
194. Запрещается применение газовой сварки с использованием ацетилена, пропан-бутана и других горючих углеводородов:
в горных выработках;
во взрывопожароопасных и пожароопасных надшахтных зданиях и сооружениях шахт (фабрик).
195. При проведении огневых работ на временных местах с использованием бензо-, керосинорезов должны соблюдаться правила противопожарного режима и правила по охране труда при газопламенной обработке металлов.
196. Для проведения огневых работ на временных местах должно использоваться оборудование заводского изготовления. Оборудование, применяемое для проведения огневых работ на временных местах, должно находиться на учете и иметь инвентарные номера.
197. Для проведения огневых работ на временных местах применяются электросварочные установки, керосинорезы, сжиженные и сжатые газы, ацетилен в баллонах.
Запрещается применение ацетиленовых генераторов при проведении огневых работ на временных местах.
ПРОВЕДЕНИЕ ОГНЕВЫХ РАБОТ В ГОРНЫХ ВЫРАБОТКАХ ШАХТ
198. Огневые работы на временных местах, оборудованных в горных выработках шахт, проводятся с применением электросварочных установок в рудничном нормальном исполнении.
199. Запрещается проведение огневых работ на временных местах, оборудованных в горных выработках, надшахтных зданиях и сооружениях шахт при концентрации метана в рудничной атмосфере в месте проведения огневых работ более 0,5%.
200. Лица, выполняющие огневые работы, должны оповещать горного диспетчера о случаях возгорания сразу после их обнаружения и принимать меры по их ликвидации.
201. Для проведения огневых работ на временных местах, оборудованных в горных выработках, главный инженер шахты должен назначить ИТР, работающего в должности главного механика, заместителя главного механика или старшего механика руководителем огневыми работами.
202. При проведении огневых работ на временных местах, оборудованных в горных выработках, главный инженер шахты должен обеспечить контроль выполнения мер по безопасному проведению огневых работ ИТР участка АБ (пылевентиляционной службы) и ВТК.
203. Огневые работы на временных местах, оборудованных в горных выработках шахт, проводятся только в проветриваемых свежей струей воздуха:
стволах, закрепленных негорючей крепью;
околоствольных дворах;
околоствольных камерах;
главных квершлагах;
откаточных выработках, в которых применяют контактные электровозы.
204. Огневые работы на временных местах, оборудованных в закрепленных негорючей крепью стволах шахт, проветриваемых исходящей вентиляционной струей воздуха, проводятся по решению главного инженера шахты.
При проведении огневых работ в этих выработках должны быть приняты следующие меры по промышленной безопасности:
угольная пыль в стволе и в выработках околоствольного двора на расстоянии 50 м от ствола смыта или ствол и выработки околоствольного двора осланцованы;
в стволе у места проведения огневых работ и на сопряжениях ствола с выработками околоствольного двора организован контроль метана в рудничной атмосфере приборами контроля метана непрерывного действия.
205. При проведении огневых работ в стволах шахт, имеющих деревянную обшивку лестничного отделения или деревянные элементы армировки ствола, в месте проведения огневых работ устанавливаются металлические полки, которые засыпаются слоем песка толщиной 60-80 мм и (или) другие ограждения, предотвращающие попадание искр на деревянную обшивку лестничного отделения, проводники и расстрелы.
206. При проведении огневых работ в горных выработках шахт под свариваемую (разрезаемую) деталь подкладывается стальной лист размером не менее 1000 х 1000 мм и толщиной не менее 1 мм. В горизонтальных и наклонных горных выработках на стальной лист насыпается слой песка толщиной 30 - 50 мм.
Элементы крепи, армировки и сооружения, выполненные из горючих материалов, находящиеся от места проведения огневых работ на расстоянии менее 2 м, ограждаются стальными листами.
207. Во время проведения огневых работ в шахтах руководитель огневыми работами, ИТР участка АБ (пылевентиляционной службы) и член ВТК должны контролировать концентрацию метана и оксида углерода в рудничной атмосфере. При концентрации метана более 0,5% огневые работы должны прекращаться, о чем руководитель огневых работ должен сообщить главному инженеру шахты. Огневые работы возобновляются по решению главного инженера шахты после выявления и устранения причин повышения концентрации метана в месте проведения огневых работ.
208. При проведении огневых работ в вертикальных горных выработках шахт:
руководитель огневыми работами должен находиться и контролировать концентрацию метана и оксида углерода в рудничной атмосфере на месте проведения огневых работ;
член ВГК и ИТР участка АБ (пылевентиляционной службы) должны 53 находиться и контролировать концентрацию метана и оксида углерода в рудничной атмосфере в горных выработках околоствольного двора ближайшего по направлению движения вентиляционной струи горизонта.
Член ВГК и ИТР участка АБ (пылевентиляционной службы) при превышении допустимых норм содержания метана и оксида углерода в рудничной атмосфере горных выработок, в которых они находятся, должны с использованием средств связи передавать руководителю огневых работ сигналы на прекращение огневых работ.
209. Запрещается проведение огневых работ в горных выработках шахт, если в выработках, в которые могут попасть продукты горения, образующиеся при проведении огневых работ, находятся люди.
210. В шахтах запрещается проведение огневых работ в:
закрепленных деревянной крепью и имеющих выход на поверхность вертикальных и наклонных горных выработках;
гаражах электровозов во время зарядки аккумуляторов и в течение 30 минут после ее окончания;
гаражах дизелевозов и пунктах их заправки дизельным топливом;
складах хранения взрывчатых материалов и в пунктах приготовления гранулированных взрывчатых веществ.
211. Запрещается непосредственное питание сварочной дуги от контактной сети электровозной откатки и аккумуляторных батарей электровозов.
212. После окончания огневых работ почва, борта и кровля горной выработки должны быть обмыты водой на 10 м от места их проведения.
213. После окончания огневых работ в горных выработках шахт член ВГК и ИТР участка АБ (пылевентиляционной службы) должны находиться на месте проведения огневых работ и контролировать его пожаробезопасное и пылевзрывобезопасное состояние в течение не менее 2 часов.
214. Руководитель огневыми работами должен передавать с использованием средств связи главному инженеру шахты и (или) горному диспетчеру информацию об окончании огневых работ и завершении контроля противопожарного состояния места их проведения.
Руководитель огневыми работами в наряде-допуске делает записи о времени окончания огневых работ и времени окончания контроля за противопожарным состоянием места их проведения.
ПРОВЕДЕНИЕ ОГНЕВЫХ РАБОТ В ГОРНЫХ ВЫРАБОТКАХ ШАХТ, ОТРАБАТЫВАЮЩИХ ПЛАСТЫ УГЛЯ, ОПАСНЫЕ ПО ВНЕЗАПНЫМ ВЫБРОСАМ УГЛЯ, ПОРОДЫ И ГАЗА
215. Временные места проведения огневых работ в шахтах, отрабатывающих пласты угля, опасные по внезапным выбросам угля, породы и газа, оборудуются только в проветриваемых свежей струей воздуха:
горных выработках, закрепленных негорючей крепью;
околоствольных дворах;
околоствольных камерах.
216. Огневые работы в шахтах, опасных по внезапным выбросам угля, породы и газа, должны проводиться под руководством главного инженера шахты.
217. В шахтах, опасных по внезапным выбросам угля, породы и газа, во время огневых работ запрещается ведение работ по добыче угля, проведению горных выработок, бурению скважин, выполнению мер по предотвращению внезапных выбросов угля, породы и газа, вскрытию пластов угля, опасных по внезапным выбросам угля, породы и газа, ведение буровзрывных работы.
218. В шахтах, опасных по внезапным выбросам угля, породы и газа, запрещается проведение огневых работ в течение 4 часов после сотрясательного взрывания.
219. Во время проведения огневых работ в вертикальных стволах с исходящей вентиляционной струей воздуха шахт, опасных по внезапным выбросам угля, породы и газа, запрещается нахождение персонала в горных выработках, кроме персонала, выполняющего работы по откачке воды.
220. На шахтах, на которых забой горной выработки, впервые вскрывающей опасный по внезапным выбросам угля и газа пласт угля, находится на расстоянии по нормали менее 10 м от вскрываемого пласта угля, огневые работы следует проводить в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.
ПРОВЕДЕНИЕ ОГНЕВЫХ РАБОТ В НАДШАХТНЫХ ЗДАНИЯХ ШАХТ И ФАБРИК
221. Огневые работы на временных местах, оборудованных на копрах, подшкивных площадках, у устья ствола и в радиусе 10 м от него, проводятся после:
проверки исправности дренчерных установок в устье ствола и на копре;
закрытия пожарных ляд ствола и покрытия их слоем песка или инертной пыли толщиной 30 - 60 мм;
тщательной очистки и удаления смазки со свариваемых узлов и прилегающих к ним конструкций, ограждения их негорючими материалами;
установки у места проведения работ не менее четырех огнетушителей, двух ведер с песком, пожарного рукава со стволом, подключенным к противопожарному трубопроводу.
Давление воды в противопожарном трубопроводе в месте проведения огневых работ должно быть не менее 0,4 МПа при нормированном расходе.
222. Огневые работы на временных местах, оборудованных в надшахтных зданиях шахт (фабрик), выполняются под контролем члена ВГК и (или) добровольного пожарного.
После окончания огневых работ в надшахтных зданиях шахт (фабрик) производится промывка места огневых работ водой в радиусе не менее 10 м, член ВГК и (или) добровольный пожарный должны находиться на месте проведения огневых работ и контролировать его пожаробезопасное и пылевзрывобезопасное состояние в течение не менее 2 часов.
223. Во взрывопожароопасных и пожароопасных надшахтных зданиях шахт (фабрик) огневые работы проводятся при остановленных оборудовании и механизмах.
224. При проведении огневых работ во взрывопожароопасных и пожароопасных надшахтных зданиях шахт (фабрик), в которых применяются аспирационные системы и (или) технические устройства, предназначенные для удаления запыленного воздуха из-под укрытий транспортно-технологического оборудования и рабочей зоны или проводится мокрая уборка рабочих мест, оборудование и механизмы не останавливаются, за исключением оборудования и механизмов, находящихся в радиусе менее 20 м от места проведения огневых работ.
Огневые работы могут проводиться без остановки оборудования и механизмов:
в помещениях фабрик, в которых установлено оборудование для мокрого обогащения;
на фабриках, перерабатывающих влажные бурые угли;
в дробильно-сортировочных помещениях;
в приемных бункерах и галереях;
в тоннелях паропроводов;
в помещениях электрических подстанций, распределительных пунктов, электромеханических и слесарных мастерских.
225. Перед огневыми работами оборудование, механизмы и коммуникации должны быть очищены от угольной пыли водой или 2% раствором пенообразователя. Труднодоступные для очистки места заполняются пеной средней кратности.
226. Воздуховоды и другие коммуникации, связывающие место проведения огневых работ с другими помещениями и оборудованием, перекрываются с помощью технологических задвижек, огнепреградителей, заглушек.
227. Оборудование и аппаратура, укрытые кожухами, внутри которых находятся горючие материалы, защищаются экранами, выполненными из негорючих материалов, препятствующими проникновению искр внутрь кожухов.
228. При проведении огневых работ в помещениях, в которых возможно скопление метана (подбункерные, надбункерные здания, галереи), следует осуществлять непрерывный контроль за содержанием метана.