Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Инструкция по предупреждению экзогенной и эндогенной пожароопасности на объектах ведения горных работ угольной промышленности"
Срок действия
Действует до 1 января 2027 г. (п. 2 приказа). С 1 января 2027 г. не действует. Открыть документ на 01.01.2027 →
Ниже текст действующей редакции.
112. Предупреждение эндогенных пожаров и безопасное ведение горных работ на склонных к самовозгоранию пластах угля включает обязательные требования:
при формировании породных отвалов;
при предупреждении самовозгорания породных отвалов;
при формировании пожаробезопасных породных отвалов;
к контролю теплового состояния породных отвалов;
при тушении горящих породных отвалов;
при тушении конических и хребтовидных породных отвалов;
при тушении плоских породных отвалов;
при разборке породных отвалов.
ФОРМИРОВАНИЕ ПОРОДНЫХ ОТВАЛОВ
113. На каждый породный отвал должен оформляться паспорт, в котором отражаются сведения о форме, времени пуска и остановки каждого из породных отвалов, проектных и фактических параметрах породных отвалов (высота, площадь основания, объем), количестве складированной породы, тепловом состоянии породных отвалов (не горящие, горящие) и их деформациях. К паспорту должен прикладываться топографический план поверхности с границами земельного отвода, механической защитной зоны (далее - МЗЗ) и санитарно-защитной зоны.
Утраченные паспорта породных отвалов ликвидированных организаций, шахт, разрезов, фабрик восстанавливаются до начала их разборки и рекультивации организацией, получившей право на осуществление работ по разборке и рекультивации породного отвала.
Показатели породных отвалов (высота, площадь основания, углы откосов, объем породы, количество выделяющихся в атмосферу твердых и газообразных веществ) должны уточняться ежегодно с внесением изменений в паспорт.
114. Проектируемые породные отвалы должны иметь плоскую форму. Закладка новых и эксплуатация действующих породных отвалов, их тушение и разборка проводятся в соответствии с проектами или разделами проектов строительства, реконструкции и ликвидации предприятий.
115. Местоположение проектируемых породных отвалов выбирают с учетом геодинамического районирования территории, инженерно-геологических и гидрологических изысканий, ценности земель, наличия коммуникаций, дальности и стоимости транспортировки породы и направлений последующей рекультивации. Перед формированием породного отвала необходимо снять плодородный слой почвы.
116. Технология формирования эксплуатации, разборки и рекультивации породных отвалов должна обеспечивать их пожаробезопасность, экологическую безопасность жизнедеятельности населения и охрану окружающей среды.
Запрещается складировать неостывшую золу котельных установок, легковоспламеняющиеся и горючие материалы, твердые и бытовые отходы, эксплуатировать горящий породный отвал, подавать воду в трещины и пустоты.
117. После прекращения эксплуатации породные отвалы должны быть потушены, переформированы и рекультивированы.
118. Разборка и рекультивация породных отвалов должны выполняться по специально разработанной проектной документации, предусматривающей безопасность эксплуатации технических, самоходных и автотранспортных устройств. При работе породного комплекса должны предусматриваться меры для пропуска породы, застрявшей в бункерах загрузочных устройств, опрокидывателей, конвейеров, транспортирующих породу. Работники должны быть проинструктированы, знать предупредительные сигналы и оснащены специальными инструментами для пропуска застрявшей породы.
119. Перед пуском механизмов породного комплекса должен подаваться предупредительный сигнал.
120. При использовании откаточного транспорта с одноконцевым или бесконечным канатом должны проверяться его закрепление, исправность прицепного устройства, звуковой и световой сигнализации, ограждения, крепление лебедки, ее механическое и электрическое состояние, видимые части защитного заземления, блокировки от переподъема, освещение. При сходе транспорта с рельсов или других неполадках лебедка или иное подъемное устройство останавливаются. Наращивание путей, перестановку разгрузочного, загрузочного устройства необходимо проводить при выключенном напряжении и заблокированном пускателе лебедки.
121. Спуск и подъем породы, персонала по породному отвалу должны осуществляться по определенным и оборудованным маршрутам в соответствии с проектной документацией. Для передвижения людей оборудуются сходни, лестницы с перилами. Во время движения людей технические устройства породного комплекса останавливаются.
122. Перед началом работы скреперной лебедки должны проверяться исправность видимого защитного заземления и ограждающих устройств, механическая и электрическая часть лебедки, ее крепление, исправность инструментов, состояние камеры и скреперной дорожки (проходы около лебедки, подходы освобождаются и освещаются), а также проводиться смазка деталей и блоков, осматриваться грузовые и хвостовые канаты.
123. Перед пуском лебедки, скрепера в работу должен подаваться предупредительный сигнал. Таблица сигналов должна устанавливаться вблизи лебедки на видном месте.
124. Во время работы должен осуществляться контроль за состоянием канатов, правильной укладкой их на барабан, недопущением переворачивания скрепера.
125. Эксплуатация лебедок должна осуществляться только при наличии звуковой и световой сигнализаций, ограждения барабанов, исправности каната и прочности его закрепления на барабане лебедки, и исправности прицепного устройства каната. Железнодорожные вагоны необходимо прикреплять к прицепному устройству каната лебедки с помощью автосцепки вагона или специального приспособления. Количество одновременно перемещаемых железнодорожных вагонов должно определяться тяговым усилием лебедки.
Запрещается находиться на путях передвижения транспортных средств породного отвала во время его передвижения, спускаться в загрузочные устройства породного комплекса.
126. Запрещается обслуживающему персоналу и другим лицам находиться во время работы маневровой лебедки в зоне перемещения рабочего каната (между прицепными устройствами и барабаном лебедки). Включение и выключение лебедки разрешается только лицу, ответственному за ее эксплуатацию. После окончания погрузки и выгрузки, а также подхода локомотива канат лебедки должен отцепляться от железнодорожного состава. Разрешается включение лебедки в работу с пульта управления погрузочными стрелками оператором при наличии электрической блокировки, исключающей пуск лебедки в работу без разрешения лица, ответственного за ее эксплуатацию.
127. Запрещается нахождение на породном отвале людей, не связанных с его строительством, эксплуатацией, ликвидацией и рекультивацией, использование без технологической и производственной необходимости открытого огня, воспламеняющихся, горючих и взрывчатых веществ.
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ САМОВОЗГОРАНИЯ ПОРОДНЫХ ОТВАЛОВ
128. Способы предупреждения самовозгорания породных отвалов выбирают с учетом гранулометрического состава и механической прочности отвальной массы, содержания в ней горючих веществ.
129. При формировании породных отвалов должны применяться следующие способы предупреждения самовозгорания:
формирование породных отвалов без выступов в угловых частях, придание породным отвалам округлой формы (создание плавного перехода между сторонами породного отвала, между откосами и горизонтальными частями);
выполаживание откосов породных отвалов (угол откоса не должен превышать 20 - 25°);
уплотнение отвальной массы специальными или транспортными средствами, высота уплотняемого слоя не должна превышать 0,5 - 1,0 м;
создание плотных воздухонепроницаемых породных отвалов, формируемых послойным складированием пород и их последующее уплотнение, заиливание или перекрытие слоев складированной породы негорючими (изолирующими) материалами;
формирование противопожарного барьера на сопряжении горящего и не горящего породных отвалов - отрезной траншеи до почвы породного отвала шириной не менее 5 м и заполнение ее изолирующими материалами;
снижение при добыче и обогащении полезного ископаемого содержания горючих веществ в горной массе, направляемой на складирование в породные отвалы.
130. При отсыпке плоских породных отвалов толщина слоя пород не должна превышать:
1,0 м - на породном отвале разреза, шахты;
0,75 м - на породном отвале, общем для разреза, шахты или фабрики;
0,5 м - на породном отвале обогатительной фабрики.
131. Первый ярус породного отвала должен формироваться от границы породного отвала к центру. Высота первого яруса породного отвала не должна превышать 10 м, угол внешнего откоса - 20 - 25°. Внешний откос породного отвала и бермы на 5 - 8 м должны быть уплотнены и перекрыты изолирующими материалами слоем толщиной не менее 0,3 м. Изоляция откосов и берм должна производиться глиной, суглинком, песком, инертной пылью, охлажденной золой котельных установок, перегоревшей охлажденной породой отвалов, отходами камнедробильных производств.
132. Верхняя отметка породного отвала должна быть на 0,5 - 1,0 м ниже земной поверхности окружающего рельефа. Поверхность породного отвала планируют, уплотняют и перекрывают изолирующими материалами слоем мощностью не менее 1,0 м.
ФОРМИРОВАНИЕ ПОЖАРОБЕЗОПАСНЫХ ПОРОДНЫХ ОТВАЛОВ
133. Работы по формированию породного отвала выполняются в соответствии с проектной документацией.
134. Пожаробезопасные породные отвалы формируются следующими способами:
формирование краевых частей пожаробезопасных породных отвалов;
формирование горизонтальной части пожаробезопасных породных отвалов.
135. Пожаробезопасные плоские породные отвалы формируют слоями, толщиной не более пожароопасного значения. Перед отсыпкой очередного слоя снижают воздухопроницаемость ранее отсыпанного слоя.
136. При отсутствии технологической возможности формирования плоского породного отвала пожаробезопасными слоями его формируют слоями увеличенной мощности. Мощность одного слоя не должна превышать 10 м. Снижение воздухопроницаемости отсыпаемого слоя производится в срок, не превышающий время самовозгорания угля, но не более чем через 40 суток с момента формирования слоя.
137. Слои отвальной массы в зоне интенсивного самонагревания угля должны быть изолированы слоями инертных материалов или смеси инертных материалов с отвальной массой толщиной не менее 0,5 м.
138. Уплотнение отвальной массы и изолирующих слоев на горизонтальных поверхностях и откосах породных отвалов должно производиться техническими средствами.
КОНТРОЛЬ ТЕПЛОВОГО СОСТОЯНИЯ ПОРОДНЫХ ОТВАЛОВ
139. Тепловое состояние породных отвалов должно контролироваться при проведении температурных съемок. Температурные съемки проводятся на действующих (горящих и не горящих) и недействующих (горящих и не горящих) породных отвалах. К действующим породным отвалам относятся породные отвалы, на которых начаты и не завершены работы по их разборке и рекультивации. Результаты температурных съемок должны заноситься в журнал регистрации температуры породного отвала.
140. Температурные съемки должны проводиться:
на действующих негорящих породных отвалах 3 раза в год: май, июль и сентябрь;
на действующих горящих породных отвалах 2 раза в год: май и сентябрь;
на недействующих горящих породных отвалах 1 раз в год: сентябрь.
Точки замеров температуры располагаются через каждые 20 м:
на откосах конических и хребтовидных породных отвалов - на расстоянии 10 м от вершины;
на горизонтальной части плоских породных отвалов - 2 - 3 м от откосов.
Замеры температуры проводятся на глубине 0,5, 1,5 и 2,5 м
по рекомендуемым схемам расположения точек замеров температурных съемок породных отвалов.
141. Температурные съемки должны выполняться не менее чем двумя рабочими, имеющими при себе средства индивидуальной защиты и газоанализаторы.
142. До проведения температурных съемок поверхность породного отвала обследуется. Участки породных отвалов, на которых выявлены пустоты, трещины, и участки с рыхлой поверхностью ограждаются, и около них должны устанавливаться предупреждающие знаки.
143. Температурные съемки не проводятся и (или) прекращается их проведение:
при грозах и ливневых осадках;
при обнаружении признаков деформации поверхности породного отвала и выгоревших участков.
144. На участках породного отвала, температура пород которых превышает более чем на 5°C температуру вмещающих пород или 45°C, принимаются меры по ее снижению.
145. Перед началом работ по тушению или разборке горящих породных отвалов должны проводиться контрольные температурные съемки. Работы по тушению и разборке породных отвалов проводятся при контроле температуры пород разбираемого слоя. Температура перемещаемых при разборке пород не должна превышать 80°C.
146. При проведении температурных съемок используются приборы и технические средства, позволяющие обнаружить очаги самонагревания и самовозгорания породных отвалов на ранней стадии.
147. По результатам температурных съемок производится оконтуривание очагов горения по площади и глубине. При наличии на поверхности породного отвала участков с температурой более 300°C глубину и площадь распространения очагов горения определяют бурением скважин. Скважины на всю глубину обсаживают перфорированными на 1/3 их длины обсадными трубами.
148. Породный отвал относится к категории горящих, если на нем имеется хотя бы один очаг горения с температурой пород на глубине до 2,5 м более 80°C. Изменение теплового состояния породного отвала, перевод в категорию горящих или негорящих должен оформляться актом перевода горящего (негорящего) породного отвала в категорию негорящих (горящих).
ТУШЕНИЕ ГОРЯЩИХ ПОРОДНЫХ ОТВАЛОВ
149. При возникновении на породных отвалах очагов горения главный инженер шахты, разреза, фабрики или организации разрабатывающей породный отвал разрабатывает и утверждает мероприятия по их тушению.
150. Работы по тушению горящего породного отвала должны выполняться не менее чем двумя работниками. Работники, ведущие работы на горящих породных отвалах, должны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания изолирующего типа.
151. Перед тушением горящих породных отвалов поверхностный слой орошают водой или известковым раствором 5 - 10%-ной концентрации. Температура охлажденного поверхностного слоя после орошения на глубине 0,1 - 0,2 м должна быть ниже 80°C.
На горящих породных отвалах расход воды или известкового раствора на тушение очагов горения должен быть не менее 50 л на 1 м² горящей поверхности породного отвала. Подача воды или известкового раствора производится с объемной скоростью не более 100 м³/ч, в 2 - 3 приема с перерывами 2 - 3 часа. Для отвода дренирующей воды предусматриваются водоотводные канавы и отстойники на расстоянии 10 - 30 м от подножия породного отвала.
152. Отдельные поверхностные очаги горения на породных отвалах подавляют:
последовательным нагнетанием известкового раствора 5 - 10 процентной концентрации или глинистой пульпы в соотношении Т:Ж от 1:6 до 1:8;
засыпкой инертными материалами с обработкой антипирогенами способом свободной фильтрации через траншеи и последующим уплотнением.
153. Мероприятия для тушения глубинных очагов горения разрабатывают по результатам температурной съемки. Скважины для тушения глубинных очагов горения бурят с охлаждением и обсадкой перфорированными трубами. Обсадные трубы перфорируют в нижней части на 1/3 их длины. Расположение (сетка) скважин уточняется при выполнении работ по тушению глубинных очагов горения в ареале распространения антипирогенов после нагнетания в (одну-две) контрольные скважины. Контрольные скважины после нагнетания антипирогенов используют для мониторинга теплового состояния породного отвала. Минимальное расстояние между скважинами - 5 м.
154. Для тушения и профилактики самовозгорания породных отвалов должны использоваться растворы антипирогенов, известковый раствор или глинистая пульпа.
155. Применяемый антипироген, его физико-химические свойства и концентрация в водном растворе должны обеспечивать необходимое относительное снижение скорости сорбции кислорода отвальной массой.
156. Тушение породного отвала заканчивается (породный отвал является потушенным) при условии, что температура пород в очагах горения на глубине 2,5 м от поверхности не превышает 80°C и не увеличивается в период между двумя температурными съемками.
157. Главный инженер шахты, разреза, фабрики или организации, разрабатывающей породный отвал, разрабатывает и утверждает профилактические мероприятия по предупреждению их самовозгорания.
ТУШЕНИЕ КОНИЧЕСКИХ И ХРЕБТОВИДНЫХ ПОРОДНЫХ ОТВАЛОВ
158. Технологии тушения конических и хребтовидных породных отвалов:
переформирование в плоские породные отвалы;
проиливание (инъектирование известкового раствора, глинистой пульпы или растворов антипирогенов).
159. В технологиях тушения горящих конических и хребтовидных породных отвалов переформированием их в плоские породные отвалы предусматривается:
смыв пород с вершины породного отвала гидромонитором;
понижение высоты породного отвала перемещением предварительно охлажденных пород под откос;
охлаждение вскрываемых очагов горения свободной фильтрацией растворов антипирогенов через карты или траншеи, размещаемые на верхней горизонтальной площадке;
переформирование конических и хребтовидных породных отвалов в плоские породные отвалы.
160. Смыв пород с вершины породного отвала проводится гидромонитором с дистанционным управлением. Вершину породного отвала размывают послойно вертикальными слоями шириной не более 2,5 м до понижения высоты породного отвала на 6 - 10 м. Смыв пород проводится от периферии породного отвала к его центру.
161. После смыва пород с вершины породного отвала его понижают горизонтальными слоями:
перемещением породы бульдозером под откос лобовой части;
поярусной разборкой экскаватором при устройстве въездной полутраншеи.
Порода каждого горизонтального слоя перед перемещением под откос или погрузкой в транспорт охлаждается до температуры не более 80°C.
162. Технология тушения горящих породных отвалов проиливанием применяется при тушении конических и хребтовидных породных отвалов высотой до 40 - 50 м, не подверженных интенсивному горению.
Данная технология включает:
инъектирование известкового раствора, глинистой пульпы или растворов антипирогенов в поверхностный слой средней и верхней части породного отвала;
изоляцию нижней пористой части породного отвала.
163. Инъектирование известкового раствора, глинистой пульпы или растворов антипирогенов в поверхностный слой производится в направлении от хвостовой части породного отвала к лобовой. Тушение очагов горения осуществляется в направлении от их периферии к центру. Инъекторы размещают по сетке 2x2 или 3х3 м и забивают в породный отвал на глубину 2,5 м.
164. Нижнюю пористую часть конических и хребтовидных породных отвалов изолируют путем зашламовывания породой мелких классов при смывании пород с вершины породного отвала или глинистой пульпой.
ТУШЕНИЕ ПЛОСКИХ ПОРОДНЫХ ОТВАЛОВ
165. В технологиях тушения плоских породных отвалов должны предусматриваться:
инъектирование через инъекторы или скважины растворов антипирогенов в поверхностный слой берм, откосов и горизонтальных участков поверхности на ширине зоны интенсивного самовозгорания породных отвалов;
тушение способом свободной фильтрации растворов антипирогенов через отрезные траншеи по периметру ярусов, через карты и траншеи на горизонтальных частях породного отвала.
Инъектирование плоских породных отвалов производится в соответствии с пунктом 163 настоящей Инструкции.
166. Для тушения очагов горения на поверхности породных отвалов на глубине до 2,5 - 3,0 м применяют охлаждение, выемку, погрузку и вывоз или рассредоточение породы по прилегающей площади очага горения и уплотнения. Образовавшиеся после выемки полости заполняют инертными материалами. Места ликвидированных очагов горения обрабатывают раствором извести 5 - 10 процентной концентрации или глинистой пульпой и уплотняют.
167. Тушение очагов горения на откосах породных отвалов осуществляют размывом их водой. Вымытые полости заполняются глиной, размываемой струей воды или глинистой пульпой. После заполнения полости заполняют изолирующими материалами и уплотняют.
РАЗБОРКА ПОРОДНЫХ ОТВАЛОВ
168. Разборка породных отвалов осуществляется в соответствии с проектной документацией горизонтальными слоями высотой не более 4,0 м от вершины к основанию. После понижения породного отвала на 10 - 15 м от вершины разборка осуществляется наклонными (до 15°) слоями перемещением пород на лобовую часть породного отвала с использованием бульдозеров, экскаваторов, гидромониторов и других технических средств.
169. Буровзрывные работы для рыхления отвальной массы и дробления негабаритов при разборке породных отвалов производятся по отдельному проекту.