I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила составления, ведения и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федерального бюджетного учреждения и федерального автономного учреждения (далее соответственно – План, учреждение).
2. План, а также иные документы и информация, предусмотренные настоящим Порядком, не содержащие сведения, составляющие государственную тайну, составляются, ведутся и утверждаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет»¹ (далее – информационная система) в форме электронных документов, подписываемых усиленной квалифицированной электронной подписью² лица, уполномоченного действовать от имени учреждения или органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения (далее соответственно – уполномоченное лицо, орган - учредитель).
Обмен документами и информацией, указанными в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется с использованием информационной системы.
3. План, иные документы и информация, предусмотренные настоящим Порядком, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, составляются, ведутся и утверждаются с соблюдением законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
Показатели Плана, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, формируются обособленно.
При наличии сведений, составляющих государственную тайну, составление, ведение и утверждение Плана, а также иных документов и информации, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляется на бумажных носителях, собственноручно подписываемых уполномоченным лицом.
¹ Положение о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 658 (далее – Положение № 658).
² Пункт 12 Положения № 658.
Документы и информация, указанные в абзаце третьем настоящего пункта, представляются в электронном виде путем записи на съемный машинный носитель информации с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
Документы и информация, представленные на бумажном носителе, должны соответствовать документам и информации, содержащимся на съемном машинном носителе.
4. План содержит показатели поступлений и выплат на текущий финансовый год и плановый период.
При наличии необходимости принятия и исполнения учреждением обязательств, срок выполнения которых превышает срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, в том числе в случае принятия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации акта Правительства Российской Федерации, предусматривающего заключение соглашения (договора) о предоставлении учреждению из бюджета бюджетной системы Российской Федерации субсидии (далее – соглашение о предоставлении субсидии) на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств³, показатели Плана формируются на период, превышающий указанный срок.
5. План составляется по кассовому методу, в валюте Российской Федерации. Для учреждений, расположенных на территории иностранных государств, показатели Плана формируются в иностранной валюте и в рублевом эквиваленте.
6. Показатели Плана группируются по следующим направлениям:
в разделе 1 «Поступления и выплаты» отражаются плановые показатели остатков денежных средств на начало и конец соответствующего финансового года, показатели плановых поступлений и выплат;
в разделе 2 «Сведения по выплатам на закупки товаров, работ, услуг» детализируются показатели выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг, включенные в том числе в показатели, отраженные по соответствующим строкам раздела 1 «Поступления и выплаты» Плана.
7. При составлении и ведении Плана устанавливается (уточняется) плановый объем поступлений и выплат денежных средств.
8. План финансово-хозяйственной деятельности федерального бюджетного учреждения (далее – План бюджетного учреждения) утверждается уполномоченным лицом органа - учредителя.
Орган - учредитель вправе передать на основании принятого им акта право на утверждение Плана бюджетного учреждения такому учреждению, за исключением следующих случаев:
³ Пункт 8 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
а) наличие у федерального бюджетного учреждения на последнюю отчетную дату бухгалтерской отчетности, предшествующую дате утверждения Плана бюджетного учреждения (внесения изменений в План бюджетного учреждения), просроченной кредиторской задолженности;
б) привлечение работников федерального бюджетного учреждения к осуществлению функций (полномочий) органа - учредителя, оплата труда которых осуществляется за счет субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и (или) субсидий на иные цели, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – субсидии на иные цели).
9. В случае утверждения Плана бюджетного учреждения органом - учредителем:
уполномоченное лицо федерального бюджетного учреждения подписывает План бюджетного учреждения;
орган – учредитель не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения Плана бюджетного учреждения, осуществляет его рассмотрение на предмет соответствия бюджетному законодательству Российской Федерации, настоящему Порядку и при отсутствии замечаний утверждает его.
В случае наличия замечаний орган - учредитель не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения от федерального бюджетного учреждения Плана бюджетного учреждения, направляет федеральному бюджетному учреждению информацию об отклонении Плана бюджетного учреждения с указанием причин отклонения (замечаний).
10. Федеральное бюджетное учреждение не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения информации об отклонении органом - учредителем Плана бюджетного учреждения, вносит изменения в План бюджетного учреждения в соответствии с полученными замечаниями и направляет уточненный План бюджетного учреждения органу - учредителю.
Орган - учредитель рассматривает и утверждает уточненный План бюджетного учреждения (отклоняет План бюджетного учреждения) не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения уточненного Плана бюджетного учреждения.
11. План финансово-хозяйственной деятельности федерального автономного учреждения утверждается руководителем федерального автономного учреждения⁴ с учетом требований пункта 6 части 1 статьи 11 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».
12. Учреждение, имеющее обособленные подразделения (филиалы)⁵, осуществляющие полномочия по ведению бухгалтерского учета (далее – обособленные подразделения), вправе принять решение о составлении и утверждении планов финансово-хозяйственной деятельности для обособленных подразделений (далее – Планы обособленных подразделений).
⁴ Часть 2 статьи 13 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».
⁵ Пункты 2 и 3 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации.
13. При принятии учреждением решения о составлении и утверждении Планов обособленных подразделений учреждение на основании Плана, утвержденного в соответствии с настоящим Порядком, содержащего сводные показатели по поступлениям и выплатам (далее – сводный План учреждения), утверждает:
План, показатели которого сформированы без учета показателей по поступлениям и выплатам обособленных подразделений;
Планы обособленных подразделений.