II. Основные положения выплаты пособия по безработице
8. Назначение пособия по безработице оформляется приказом центра занятости населения о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным, назначении, размерах, и сроках выплаты пособия по безработице.
9. Расчет пособия по безработице осуществляется в рублях без десятичных знаков. Округление производится по следующим правилам: если первый десятичный знак имеет значение менее 5, то целая часть числа не меняется; если первый десятичный знак имеет значение 5 или больше, то целая часть числа увеличивается на 1.
10. Пособие по безработице назначается гражданину с первого дня признания его безработным, за исключением следующих случаев⁸:
1) гражданину, уволенному в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации, признанным в установленном порядке безработным, но не трудоустроенным в период, в течение которого ему по последнему месту работы (службы) были выплачены выходное пособие, средний месячный заработок за период трудоустройства и (или) единовременная компенсация, пособие по безработице назначается, начиная с первого дня по истечении указанного периода;
2) гражданину, уволенному в связи с прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности работников индивидуального предпринимателя по основаниям пункта 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс) либо пункта 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса, в трудовом договоре которых закреплены гарантии и компенсации, предусмотренные статьями 178 и 318 Трудового кодекса в связи с расторжением трудового договора, признанным безработным, но не трудоустроенным в период, за который ему была выплачена единовременная компенсация или в течение которого ему выплачивался средний месячный заработок за период трудоустройства, пособие по безработице назначается начиная с первого дня по истечении указанного периода;
3) государственному гражданскому служащему, уволенному в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы или упразднением государственного органа, признанному безработным, но не трудоустроенному в период после увольнения с гражданской службы, за который ему произведена единовременная выплата - компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания (компенсация за пятый и шестой месяцы после увольнения) в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", пособие по безработице назначается начиная с первого дня по истечении указанного периода;
4) гражданину, который снят с регистрационного учета в качестве безработного в связи с получением (попыткой получения) пособия по безработице обманным путем или отказом от содействия органов службы занятости в поиске ему подходящей работы и который после снятия с регистрационного учета в органах службы занятости не являлся занятым, в случае повторного признания его безработным в течение 12 месяцев со дня предыдущей регистрации в этом качестве пособие по безработице назначается начиная с первого дня по истечении указанного периода.
11. Размер пособия по безработице, назначаемого гражданину, определяется центром занятости населения⁹ на основании сведений о трудовой деятельности и о месте осуществления трудовой деятельности гражданина¹⁰, сведений об иной деятельности гражданина и сведений о выплатах и об иных вознаграждениях по месту работы (службы) гражданина, полученных из информационных систем Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, публичного сервиса "Проверка статуса налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого)"¹¹, либо предоставленных непосредственно гражданином в случаях, установленных пунктами 12 и 14 настоящего Порядка.
12. Сведения о трудовой деятельности гражданина запрашиваются центром занятости населения в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
Указанная информация также может быть представлена гражданином по собственной инициативе в форме документа на бумажном носителе (форма СТД-СФР¹²), подготовленного территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по запросу гражданина.
13. При отсутствии на день принятия центром занятости населения решения о признании гражданина, ищущего работу, безработным, установленный пунктом 5 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2024 г. N 1379¹³, сведений о трудовой деятельности, пособие по безработице назначается такому гражданину по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 4 статьи 45 и пунктом 2 части 7 статьи 46 Закона о занятости населения.
При поступлении в порядке, установленном пунктом 12 настоящего Порядка, сведений о трудовой деятельности в течение установленного на основании абзаца первого настоящего пункта периода выплаты пособия по безработице, центром занятости населения издается приказ о внесении изменений в приказ о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным, назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице, в котором уточняются основания для назначения пособия по безработице, а также его размеры и продолжительность выплаты, начиная с первого дня выплаты.
14. Размер пособия по безработице гражданина, состоявшего в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, определяется исходя из его среднего заработка, исчисленного на основании сведений о выплатах и об иных вознаграждениях по месту работы (службы) гражданина в порядке, установленном Законом о занятости населения¹⁴.
При отсутствии на день принятия решения о признании гражданина безработным данных о его среднем заработке, пособие по безработице назначается такому гражданину по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 4 статьи 45 и пунктом 2 части 7 статьи 46 Закона о занятости населения.
При поступлении сведений о среднем заработке гражданина (представленных гражданином в виде справки работодателя или рассчитанных центром занятости населения в соответствии с Порядком исчисления среднего заработка для назначения пособия по безработице, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 февраля 2024 г. N 57н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 марта 2024 г., регистрационный N 77585) в течение установленного на основании абзаца второго настоящего пункта периода выплаты пособия по безработице центром занятости населения издается приказ о внесении изменений в приказ о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным, назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице, в котором уточняются основания для назначения пособия по безработице, а также его размеры и продолжительность выплаты, начиная с первого дня выплаты.
15. При представлении гражданином в период получения пособия по безработице иных сведений, влияющих на размер и (или) сроки выплаты пособия по безработице, центром занятости населения издается приказ о внесении изменений в приказ о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным, назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице, в котором уточняются основания для назначения пособия по безработице, а также его размеры и продолжительность выплаты, начиная со дня получения таких сведений.
16. Пособие по безработице гражданину, проходившему военную службу или пребывавшему в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне", назначается на основании документов, содержащих сведения, указанные в пункте 11 настоящего Порядка, которые указанный гражданин представляет в центр занятости населения лично.
17. Пособие по безработице начисляется и выплачивается гражданину ежемесячно, но не чаще чем два раза в месяц при условии выполнения безработным гражданином индивидуального плана содействия занятости¹⁵.
18. Начисление пособия по безработице безработным гражданам, за исключением граждан, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, осуществляется за фактическое количество дней безработицы (при отсутствии со стороны гражданина нарушений Закона о занятости населения), определяемое периодом, прошедшим:
1) со дня признания гражданина безработным до дня издания приказа центра занятости населения о признании гражданина, ищущего работу, безработным (включительно);
2) со дня, следующего за днем издания приказа центра занятости населения о признании гражданина, ищущего работу, безработным, до дня выплаты пособия по безработице, установленного индивидуальным планом содействия занятости;
3) со дня предыдущей выплаты пособия по безработице, установленного индивидуальным планом содействия занятости до дня следующей выплаты пособия по безработице, установленного индивидуальным планом содействия занятости.
19. Безработным гражданам, указанным в части 1 статьи 68 Закона о занятости населения, в период до согласования с ними индивидуального плана содействия занятости, начисление пособия по безработице осуществляется за фактическое количество дней безработицы ежемесячно, но не чаще чем два раза в месяц при условии отсутствия со стороны гражданина нарушений Закона о занятости населения.
20. В случае снятия безработного гражданина с регистрационного учета до окончания периода выплаты пособия по безработице, последним днем выплаты пособия по безработице является день, предшествующий дню его снятия с регистрационного учета в качестве безработного¹⁶.
21. Гражданину, восстановленному на регистрационном учете в качестве безработного в связи с изменением регистрации по месту жительства или месту пребывания в субъекте Российской Федерации¹⁷, выплата пособия по безработице возобновляется с первого дня принятия решения о его восстановлении на регистрационном учете в качестве безработного¹⁸ исходя из общей продолжительности, периодов выплаты и размеров, установленных приказом центра занятости населения, в котором гражданин был зарегистрирован до изменения регистрации по месту жительства или месту пребывания в субъекте Российской Федерации.
Период, за который ранее центром занятости населения, в котором гражданин был зарегистрирован до изменения регистрации по месту жительства или месту пребывания в субъекте Российской Федерации, было выплачено пособие по безработице, засчитывается в общую продолжительность выплаты пособия по безработице.
Период со дня снятия гражданина с регистрационного учета в качестве безработного до дня восстановления его на регистрационном учете в качестве безработного не засчитывается период выплаты пособия по безработице¹⁹.