III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Перечень административных процедур, осуществляемых в рамках предоставления государственной услуги
63. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) формирование и направление межведомственных запросов;
3) освидетельствование маломерного судна;
4) выдача (направление) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги;
5) повторное направление акта освидетельствования маломерного судна в форме электронного документа.
64. При проведении административных процедур отдельные действия ГИМС МЧС России могут осуществлять в электронной форме, а именно:
1) прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) направление заявителю документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.
Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги
65. Основанием для начала административной процедуры является, обращение заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги и документами, предусмотренными пунктом 22 настоящего Административного регламента.
66. Административная процедура включает следующие административные действия:
1) прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;
2) проверка и прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
67. Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо ГИМС МЧС России, осуществляющее прием и регистрацию заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
68. В целях предоставления государственной услуги осуществляется прием заявителей по предварительной записи посредством Единого портала, телефонной связи либо при личном обращении заявителя в ГИМС МЧС России.
69. При поступлении заявления из Многофункционального центра или иным способом уполномоченное должностное лицо ГИМС МЧС России осуществляет оценку полноты и корректности заполнения заявления и проверку содержащихся в нем сведений.
70. Оригиналы документов, предусмотренных пунктами 22, 24 настоящего Административного регламента, представляются заявителем в ГИМС МЧС России в дату и время, выбранные заявителем, в том числе посредством Единого портала, для проведения освидетельствования маломерного судна.
71. При проверке заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в день личного обращения заявителя устанавливается его личность согласно предъявленному им документу, удостоверяющему личность.
72. При проверке документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должностное лицо ГИМС МЧС России:
1) осуществляет проверку заявления на предмет наличия обязательных для указания в заявлении сведений, наличия в заявлении подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
2) осуществляет оценку полноты и достоверности, содержащихся в заявлении и документах заявителя сведений;
3) проверяет сведения о сроках проверки технического состояния подводной части корпуса маломерного судна, а также о нахождении маломерного судна, двигателей или подвесных лодочных моторов в розыске в базе данных реестра маломерных судов;
4) проверяет сведения о присвоенном классе маломерному судну в судовом билете и базе данных реестра маломерных судов;
5) проверяет сведения о прохождении обязательной сертификации маломерного судна заводской постройки в паспортных данных на маломерное судно.
73. В случае подачи заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, на бумажном носителе должностным лицом ГИМС МЧС России делаются электронные копии оригиналов документов, представленных заявителем (далее - скан-копии), в формате PDF.
Скан-копии документов, поданных на бумажном носителе, вносятся в реестр маломерных судов. Оригиналы прилагаемых к заявлению документов возвращаются заявителю.
74. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 час с момента представления заявителем в ГИМС МЧС России заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
75. Критерием принятия решения о приеме и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является наличие или отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 31 настоящего Административного регламента.
76. Результатами административной процедуры являются:
1) прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) отказ в приеме и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
77. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение сведений в реестр маломерных судов или информирование заявителя об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Формирование и направление межведомственных запросов
78. Основанием для начала административной процедуры является поступление в ГИМС МЧС России зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов, а также непредставление заявителем по собственной инициативе выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.
79. Формирование и направление межведомственных запросов о представлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе с использованием СМЭВ, осуществляется в соответствии с требованиями статей 7.1 и 7.2 Федерального закона № 210-ФЗ.
80. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 15 минут с момента регистрации ГИМС МЧС России заявления о предоставлении государственной услуг и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
81. Результатом административной процедуры является направление межведомственного запроса о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги.
82. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение сведений в реестр маломерных судов.
Освидетельствование маломерного судна
83. Основанием для начала административной процедуры является прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
84. Административная процедура включает следующие административные действия:
1) проведение осмотра маломерного судна;
2) проверка состояния корпуса, надстроек, оборудования и устройств маломерного судна;
3) определение массы маломерного судна;
4) проверка на соответствие техническим нормам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ;
5) определение и фиксация результатов освидетельствования маломерного судна.
85. Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является уполномоченное должностное лицо ГИМС МЧС России.
86. В процессе осмотра маломерного судна осуществляется:
1) проверка соответствия типа и модели двигателя или подвесного лодочного мотора данным технического паспорта или судового билета;
2) проверка подлинности заводских номеров двигателя или подвесного лодочного мотора и соответствия их паспортным данным или данным судового билета;
3) проверка главных размерений маломерного судна;
4) идентификация материала корпуса и надстроек.
87. Проверка соответствия типа, модели и подлинности двигателя или подвесного лодочного мотора и его заводских номеров данным технического паспорта или судового билета производится путем сравнения данных, представленных в документах, необходимых для предоставления государственной услуги, с фактическими данными.
88. Проверка главных размерений маломерного судна производится путем сравнения данных, указанных в документах, необходимых для предоставления государственной услуги, с фактическими данными.
89. При проверке состояния корпуса, надстроек, оборудования и устройств маломерного судна производится контроль корпуса и надстроек, работоспособности и надежности рулевого устройства, производится оценка технического состояния механической установки, противопожарной безопасности, электрооборудования маломерного судна, якорного и швартового устройства, парусного вооружения и ходовых огней.
90. Масса маломерного судна, полностью укомплектованного техническими средствами и минимальным набором средств безопасности, определяется путем взвешивания (проводится только в отношении маломерных судов, ориентировочная масса которых около 200 килограмм).
91. Проверка маломерного судна на соответствие техническим нормам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ осуществляется с помощью газоанализатора.
92. При определении и фиксации результатов освидетельствования маломерного судна на основании полученных данных должностное лицо ГИМС МЧС России проводит оценку состояния маломерного судна.
93. Оценка состояния маломерного судна устанавливается отдельно по элементам корпуса и надстройки, механической установки, противопожарной безопасности, рулевого, якорного и швартового устройств, электрооборудования, парусного вооружения и ходовых огней с учетом критериев, указанных в пункте 101 настоящего Административного регламента.
94. В случае невозможности перевозки или перемещения негабаритного маломерного судна с применением транспортного средства для проведения освидетельствования маломерного судна заявитель вправе обратиться в ГИМС МЧС России с просьбой о выезде мобильной группы ГИМС МЧС России на место стоянки маломерного судна.
Выезд мобильной группы ГИМС МЧС России осуществляется по согласованию с заявителем и при наличии такой возможности.
95. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 4 часа с начала процедуры освидетельствования маломерного судна.
96. В случае выявления факта представления заявителем на освидетельствование судна, не поднадзорного ГИМС МЧС России, неявки заявителя в ГИМС МЧС России в срок, превышающий 30 календарных дней с назначенной для проведения освидетельствования маломерного судна даты, ГИМС МЧС России отказывает в предоставлении государственной услуги в соответствии с пунктом 33 настоящего Административного регламента.
97. В целях определения годности маломерного судна к плаванию применяются оценки, отражающие фактическое состояние маломерного судна: "годное к плаванию", "непригодное к плаванию".
98. Отсутствие перечисленных в пункте 99 настоящего Административного регламента неисправностей является основанием для оценки состояния маломерного судна как "годное".
Основанием для оценки состояния маломерного судна как "негодное к плаванию" является наличие хотя бы одного из перечисленных в пункте 99 настоящего Административного регламента неисправностей.
99. Критериями принятия решения о запрещении эксплуатации маломерного судна в соответствии с пунктом 23 статьи 4, пунктом 45 статьи 5 Технического регламента являются:
1) наличие, независимо от местонахождения, свищей и пробоин обшивки корпуса, повреждений набора корпуса или отсутствие его элементов, предусмотренных конструкцией;
2) отсутствие или разгерметизация предусмотренных конструкцией маломерного судна герметичных отсеков, воздушных ящиков или блоков плавучести;
3) содержание в отработанных газах двигателей более 4,8 % окиси углерода (СО);
4) необеспечение полного угла перекладки руля (35 градусов на каждый борт), затруднено вращение рулевого штурвала;
5) повреждение пера руля или деталей рулевого привода (направляющие блоки, опорные подшипники, натяжные талрепы, штуртросовая передача), наличие разрывов каболок штуртроса;
6) отсутствие предусмотренных конструкцией деталей крепления рулевого привода (гайки, шплинты, контргайки);
7) утечка топлива из баков, шлангов системы питания;
8) наличие вибрации или уровня шума двигателя (подвесного мотора), превышающих допустимые эксплуатационной документацией значения;
9) повреждение системы дистанционного управления двигателем, реверс-редуктором.
100. Результатом административной процедуры является решение должностного лица ГИМС МЧС России о годности (непригодности) маломерного судна к плаванию.
101. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение сведений о годности (непригодности) маломерного судна к плаванию в реестр маломерных судов или информирование заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги.
Выдача (направление) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
102. Основанием для начала административной процедуры является получение уполномоченным должностным лицом ГИМС МЧС России результатов освидетельствования маломерного судна.
103. Административная процедура включает следующие административные действия:
1) оформление документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги и внесение информации в реестр маломерных судов - в срок, не превышающий 1 час с момента окончания освидетельствования маломерного судна;
2) выдача (направление) заявителю документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, в электронном виде - одновременно с внесением информации в реестр маломерных судов;
3) выдача (направление) заявителю документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, на бумажном носителе - в срок, не превышающий 1 рабочий день со дня приема и регистрации заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
104. Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является уполномоченное должностное лицо ГИМС МЧС России.
105. Результаты освидетельствования маломерного судна оформляются актом освидетельствования маломерного судна (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту).
106. В отношении маломерного судна, получившего оценку состояния "годное", должностное лицо ГИМС МЧС России:
1) вносит информацию о допуске маломерного судна к плаванию в реестр маломерных судов;
2) формирует акт освидетельствования маломерного судна;
3) формирует судовой билет с информацией о допуске маломерного судна к плаванию.
107. В отношении маломерного судна, получившего оценку состояния "непригодное к плаванию", должностное лицо ГИМС МЧС России вносит информацию об отказе в допуске маломерного судна к плаванию в реестр маломерных судов с указанием мотивированных причин отказа.
108. Критерием принятия решения о выдаче (направлении) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, является прохождение в установленном настоящим Административным регламентом порядке освидетельствования маломерного судна.
109. Сформированные документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, подписываются уполномоченным должностным лицом ГИМС МЧС России с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
При выдаче (направлении) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, на бумажном носителе, должностное лицо ГИМС МЧС России оформляет документ, являющийся результатом предоставления государственной услуги, на листах белой бумаги формата А4 с проставлением печати.
110. В зависимости от способа получения, выбранного заявителем, результат предоставления государственной услуги направляется заявителю в форме электронного документа в личный кабинет на Едином портале и (или) выдается в форме документа на бумажном носителе.
Документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, оформленные на бумажном носителе, выдаются заявителю или его уполномоченному представителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность (документа (документов), подтверждающих полномочия).
111. Результатом выполнения административной процедуры является выдача (направление):
1) акта освидетельствования маломерного судна о допуске маломерного судна к плаванию или об отказе в допуске маломерного судна к плаванию;
2) судового билета с информацией о допуске маломерного судна к плаванию.
112. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение сведений о выдаче (направлении) акта освидетельствования маломерного судна в реестр маломерных судов.
Повторное направление акта освидетельствования маломерного судна в форме электронного документа
113. Основанием для начала административной процедуры является поступление в ГИМС МЧС России заявления о повторном направлении акта освидетельствования в форме электронного документа.
114. Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является уполномоченное должностное лицо ГИМС МЧС России.
115. Критерием принятия решения о повторном направлении акта освидетельствования является наличие или отсутствие оснований, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 31 настоящего Административного регламента.
116. Акт освидетельствования направляется заявителю в форме электронного документа в автоматическом режиме без участия человека.
117. Результатом административной процедуры является повторное направление акта освидетельствования в форме электронного документа или отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 31 настоящего Административного регламента.
118. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение сведений о повторном направлении заявителю акта освидетельствования в форме электронного документа или информирование заявителя об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с пунктом 31 настоящего Административного регламента.
Порядок исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
119. Для исправления опечаток и (или) ошибок в выданных по результатам предоставления государственной услуги документах заявитель предоставляет в ГИМС МЧС России:
1) заявление в произвольной форме с указанием опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, выданных по результатам предоставления государственной услуги;
2) документ, в котором обнаружена опечатка и (или) ошибка.
120. Должностное лицо ГИМС МЧС России рассматривает заявление, представленное заявителем, и проводит проверку указанных в заявлении сведений в срок, не превышающий 1 рабочий день со дня регистрации соответствующего заявления.
121. В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных по результатам предоставления государственной услуги документах уполномоченное должностное лицо ГИМС МЧС России вносит соответствующие изменения в указанные документы в реестре маломерных судов.
Исправленные документы подписываются уполномоченным должностным лицом ГИМС МЧС России с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи и направляются в личный кабинет на Едином портале.
При наличии просьбы заявителя исправленные документы выдаются на бумажном носителе.
122. В случае отсутствия факта наличия опечаток и (или) ошибок в выданных по результатам предоставления государственной услуги документах ГИМС МЧС России в срок, не превышающий 1 рабочий день со дня регистрации заявления, возвращает представленные документы и направляет заявителю письмо с указанием причин их возврата.
Письмо о возврате документов, выданных по результатам предоставления государственной услуги, может быть направлено в форме электронного документа или посредством Единого портала.
Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), административных процедур (действий) в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона № 210-ФЗ
123. ГИМС МЧС России не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации¹⁴, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.
______________________________
¹⁴ Пункт 10 Требований к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 г. № 236 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 15, ст. 2084).
124. Формирование заявления заявителем осуществляется посредством заполнения электронной формы заявления на Едином портале без необходимости дополнительной подачи заявления в иной форме.
125. На Едином портале размещаются образцы заполнения электронной формы заявления.
126. Проверка сформированного заявления осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы заявления. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявления заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления.
127. При формировании заявления заявителю обеспечивается:
1) возможность копирования и сохранения заявления и иных документов, указанных в пунктах 22 - 24 настоящего Административного регламента, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы заявления;
3) сохранение ранее введенных в электронную форму заявления значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления;
4) заполнение полей электронной формы заявления до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме"¹⁵ (далее - ЕСИА), и сведений, размещенных на Едином портале, в части, касающейся сведений, отсутствующих в ЕСИА;
______________________________
¹⁵ Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. № 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49, ст. 7284; 2021, № 1, ст. 114).
5) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления без потери ранее введенной информации;
6) возможность доступа заявителя на Едином портале к ранее поданным им заявлениям в течение не менее 1 года, а также частично сформированных заявлений - в течение не менее 3 месяцев.
128. Сформированное и подписанное заявление и иные документы, указанные в пунктах 22 - 24 настоящего Административного регламента, необходимые для предоставления государственной услуги, направляются в ГИМС МЧС России посредством Единого портала.
Прием документов, указанных в подпунктах 2 - 4, 6 - 7 пункта 22 настоящего Административного регламента, поступивших в электронном виде через Единый портал, осуществляется без необходимости повторного представления заявителем таких документов на бумажном носителе.
При подаче заявления через Единый портал заявителем может быть представлена информация о документах, указанных в подпунктах 5 (за исключением сертификата соответствия), 8 и 9 пункта 22 настоящего Административного регламента, без необходимости прикладывания скан-копий указанных документов.
Срок регистрации заявления, поступившего через Единый портал, составляет 1 рабочий день.
129. ГИМС МЧС России обеспечивает прием скан-копий документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
В случае наличия сомнений в подлинности документов, поступивших в ГИМС МЧС России в электронном виде (за исключением заявления), заявителю может быть направлено уведомление ГИМС МЧС России о необходимости предоставления их оригиналов в целях принятия решения о наличии или отсутствии оснований, предусмотренных подпунктом 3 пункта 31 настоящего Административного регламента.
130. При получении заявления в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль заявления, проверяется наличие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
При отсутствии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявителю сообщается присвоенный заявлению в электронной форме уникальный номер, по которому в соответствующем разделе Единого портала заявителю будет предоставлена возможность осуществлять мониторинг хода предоставления государственной услуги в электронном виде.
После регистрации заявление направляется в МЧС России.
131. После принятия заявления МЧС России статус заявления заявителя в личном кабинете на Едином портале обновляется до статуса "принято".
132. Заявитель вправе получить результат предоставления государственной услуги в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом ГИМС МЧС России с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, и (или) в форме документа на бумажном носителе.
133. При предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю направляется:
1) уведомление о записи на прием в ГИМС МЧС России или Многофункциональный центр;
2) уведомление о приеме и регистрации заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, или о мотивированном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
3) уведомление о начале процедуры предоставления государственной услуги;
4) уведомление об окончании предоставления государственной услуги;
5) уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
6) уведомление о возможности получить результат предоставления государственной услуги;
7) уведомление о мотивированном отказе в предоставлении государственной услуги.