Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.09.2024 № 562"Об утверждении Порядка отбора проектов мелиорации"

1. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство) не позднее чем за 7 рабочих дней до даты начала приема документов, соответствующих требованиям, установленным настоящим Порядком (далее - заявочная документация), на отбор проектов мелиорации направляет в адрес высших должностных лиц субъектов Российской Федерации письменные уведомления о проведении отбора проектов мелиорации (далее - уведомление) и (или) размещает уведомление на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Министерства). Период, в который может быть подана заявочная документация, устанавливается Министерством в уведомлении и не может составлять менее 10 рабочих дней со дня отправки и (или) опубликования уведомления.

2. Уведомление должно содержать:

а) даты начала и окончания приема заявочной документации;

б) время приема заявочной документации;

в) адрес электронной почты для направления заявочной документации и (или) адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по которому обеспечивается сбор и проведение отбора проектов с использованием системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2008 г. № 157 "О создании системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйство" (далее - электронный сервис).

3. К участию в отборе проектов мелиорации допускаются фактически реализованные в году проведения отбора проектов мелиорации и (или) реализуемые проекты мелиорации с завершением срока реализации не позднее года, следующего за годом проведения отбора проектов мелиорации¹.

______________________________

¹ Абзац второй пункта 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мелиоративных мероприятий и абзац второй пункта 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках федерального проекта "Экспорт продукции АПК", приведенных в приложениях № 6 и № 8 соответственно к Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. № 731. Далее соответственно - Правила № 6, Правила № 8, Госпрограмма.

4. Заявочная документация направляется исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации на взаимодействие с Министерством (далее - заявитель), в Министерство с использованием электронного сервиса в виде электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи", и (или) по адресу электронной почты, указанному в уведомлении.

5. Направляемая в Министерство заявочная документация для отбора проектов мелиорации должна содержать:

а) заявку на участие в отборе проектов мелиорации (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) (далее - заявка);

б) письма сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также научных и образовательных организаций (далее - инициаторы проектов мелиорации), содержащие информацию об объеме планируемой к производству продукции на 3 года на землях, на которых реализован проект мелиорации, и принятии инициатором проекта мелиорации обязательств по достижению указанных объемов планируемой к производству продукции, начиная с года, следующего за годом предоставления субсидии (в случае выращивания плодовых культур - с года начала плодоношения);

в) письма инициаторов проектов мелиорации, содержащие информацию о планируемом использовании семян (саженцев) сельскохозяйственных растений, сорта или гибриды которых произведены российским физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, или российским юридическим лицом, осуществляющим на территории Российской Федерации селекцию сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, для воспроизводства которых не требуется ввоз на территорию Российской Федерации генетического материала сельскохозяйственных растений (далее - семена (саженцы) отечественной селекции), всех сельскохозяйственных культур на землях, на которых реализован (реализуется) проект мелиорации, с указанием уникального регистрационного номера сорта или гибрида сельскохозяйственного растения, включенного в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию² (при наличии);

______________________________

² Постановление Правительства Российской Федерации от 3 мая 2024 г. № 572 "О порядке формирования и ведения Государственного реестра сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, а также предоставления сведений из него". В соответствии с пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 3 мая 2024 г. № 572 данный акт действует до 1 сентября 2030 г.

г) план реализации проекта мелиорации, содержащий перечень промежуточных результатов и контрольных точек проекта мелиорации, по форме, приведенной в приложении № 2 к настоящему Порядку (для каждого проекта мелиорации);

д) письмо заявителя, подтверждающее прохождение проектом мелиорации процедуры предварительного отбора в соответствующем субъекте Российской Федерации в котором реализуется проект мелиорации;

е) письмо уполномоченного лица высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации и (или) уполномоченного лица заявителя, подтверждающее выделение из бюджета субъекта Российской Федерации необходимых объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию проекта мелиорации;

ж) копию выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок, на котором реализованы или реализуются мероприятия проекта мелиорации, с приложением копий правоустанавливающих документов на земельный участок, а также копий документов, подтверждающих право пользования земельным участком, в случае, если земельный участок не находится в собственности инициатора проекта мелиорации;

з) документы, подтверждающие реализацию проектов мелиорации (примерный перечень документов, подтверждающих реализацию проектов мелиорации, приведен в приложении № 3 к настоящему Порядку), - если проект мелиорации реализован на дату подачи заявочной документации. В случае непредоставления указанных документов проект мелиорации считается запланированным к реализации;

и) справку находящейся в ведении Министерства организации, осуществляющей деятельность по мелиорации земель в субъекте Российской Федерации, в котором реализуются мероприятия проекта мелиорации (далее - уполномоченная организация), о сроке неиспользования земельного участка, на котором проведены или планируются к проведению культуртехнические мероприятия, для выращивания сельскохозяйственной продукции (срок неиспользования земельного участка для выращивания сельскохозяйственной продукции должен составлять не менее 5 лет на дату выдачи указанной справки или на дату начала проведения культуртехнических мероприятия) - в случае проведения культуртехнических мероприятий при реализации проекта мелиорации;

к) справку уполномоченной организации об отсутствии агролесомелиоративных насаждений на земельных участках, попадающих в границы проведения или планирования к проведению культуртехнических мероприятий, - в случае проведения культуртехнических мероприятий;

л) справку уполномоченной организации об отсутствии на земельных участках, попадающих в границы реализации проекта мелиорации, мелиорированных земель или истечении 7 лет с года осуществления гидромелиоративных мероприятий;

м) копию письма уполномоченной организации о согласовании проекта мелиорации в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 15 мая 2019 г. № 255 "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 октября 2019 г., регистрационный № 56119);

н) копию сводного или объектного сметного расчета стоимости проекта мелиорации, в том числе с указанием планируемого к приобретению оборудования (техники), его производителя, модели, предварительной стоимости;

о) пояснительную записку к проекту мелиорации, включающую в том числе параметры и перечень реализуемых работ (в свободной форме);

п) копию договора оказания услуг по подаче и (или) отводу воды с помощью государственных мелиоративных систем и (или) отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений³ (далее - мелиоративные системы федеральной собственности), заключенного между инициатором проекта мелиорации и уполномоченными организациями, которым мелиоративные системы федеральной собственности предоставлены на праве оперативного управления в году проведения отбора проектов мелиорации, - в случае использования или планирования к использованию мелиоративных систем федеральной собственности по итогам реализации проекта мелиорации;

______________________________

³ Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 3 мая 2023 г. № 464 "Об утверждении примерной формы договора оказания услуг по подаче и (или) отводу воды с помощью государственных мелиоративных систем и (или) отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 мая 2023 г., регистрационный № 73634).

р) справку, подписанную уполномоченным лицом заявителя, что в отношении земельного участка, на котором планируется реализация проекта (реализован проект) мелиорации, осуществлены мероприятия, предусмотренные Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ, приведенных в приложении № 7 к Госпрограмме (далее соответственно - мероприятия, Правила № 7) (с указанием кадастрового номера земельного участка), на котором планируется реализация или реализован проект мелиорации (при наличии) - в случае проведения культуртехнических мероприятий;

с) справку уполномоченной организации об отсутствии у инициатора проектов мелиорации просроченной задолженности по договору оказания услуг по подаче и (или) отводу воды с помощью мелиоративных систем федеральной собственности, превышающей 50 тысяч рублей, перед уполномоченной организацией;

т) справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов⁴ по состоянию на дату формирования справки на основании данных налогового органа, подтверждающую отсутствие у инициатора проекта мелиорации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, в размере, превышающем размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации (при отсутствии указанной справки Министерство запрашивает ее самостоятельно);

______________________________

⁴ Приказ Федеральной налоговой службы от 23 ноября 2022 г. № ЕД-7-8/1123@ "Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов и формата ее представления в электронной форме" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 декабря 2022 г., регистрационный № 71932).

у) письмо исполнительного органа субъекта Российской Федерации, уполномоченного высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации земель (далее - региональные программы) либо программ, реализуемых в составе региональных программ, обеспечивающих достижение целей, показателей, результатов региональных программ о внесении сведений о состоянии земель сельскохозяйственного назначения, на которых реализован (запланирован к реализации) проект мелиорации, в Единую федеральную информационную систему о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2023 г. № 154 "О порядке ведения государственного реестра земель сельскохозяйственного назначения".

6. В случае представления в составе заявочной документации письма или иного документа, подписанного должностным лицом уполномоченной организации, содержащей информацию о невозможности или отказе в предоставлении справок, указанных в подпунктах "и", "к", "л" и "с" пункта 5 настоящего Порядка, Министерство запрашивает указанные справки самостоятельно.

7. По проектам мелиорации, признанным допущенными к отбору проектов мелиорации, заявителю необходимо в срок до 30 августа года проведения отбора проектов мелиорации представить в дополнение к ранее поданной заявочной документации документы, предусмотренные в подпункте "з" пункта 5 настоящего Порядка, в случае если данные документы не представлены при подаче заявочной документации в срок, установленный в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка.

8. Комиссией по организации и проведению отбора проектов мелиорации, образуемой Министерством (далее - Комиссия), принимается решение об исключении проектов мелиорации из числа допущенных к отбору проектов мелиорации в соответствии с подпунктом "б" пункта 13 настоящего Порядка, в случае если:

по проектам мелиорации, допущенным к отбору проектов мелиорации, не представлены документы, предусмотренные в подпункте "з" пункта 5 настоящего Порядка, в сроки, определенные пунктом 7 настоящего Порядка;

после представления документов, предусмотренных в подпункте "з" пункта 5 настоящего Порядка, рабочей группой по вопросам отбора проектов мелиорации, образуемой Министерством (далее - Рабочая группа), выявлено несоответствие проектов мелиорации требованиям настоящего Порядка.

9. В случае если в представленных в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка документах имеется информация об увеличении стоимости проекта мелиорации, допущенного к отбору проектов мелиорации, для целей отбора проектов мелиорации и определения объема предоставляемой субсидии учитывается стоимость проекта мелиорации, приведенная в заявочной документации на дату отбора указанного проекта мелиорации Комиссией.

10. В случае если в представленных в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка документах имеется информация об уменьшении стоимости проекта мелиорации, то для целей отбора проектов мелиорации и определения объема предоставляемой субсидии принимается стоимость проекта мелиорации, определенная согласно документам, представленным в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

11. Заявитель вправе отозвать заявочную документацию, направив в Министерство уведомление об отзыве заявочной документации.

Заявочная документация считается отозванной со дня получения Министерством уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.