III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
48. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов;
2) формирование и направление межведомственных запросов в государственные органы и организации, в распоряжении которых находятся документы и сведения, необходимые для предоставления государственной услуги;
3) предоставление (отказ в предоставлении) лицензии;
4) переоформление (отказ в переоформлении) лицензии;
5) прекращение действия лицензии;
6) предоставление сведений о конкретной лицензии.
49. Предоставление государственной услуги в электронной форме включает в себя административные процедуры, указанные в подпунктах 1 - 6 пункта 48 Административного регламента.
Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов
50. Основанием для начала административной процедуры является получение Министерством заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов.
Поступившие документы регистрируются должностными лицами структурного подразделения Министерства, ответственного за прием и регистрацию документов, в день их поступления или на следующий день и направляются в Департамент.
После регистрации документов директор Департамента или его заместитель принимает решение о их передаче на исполнение в соответствующий отдел Департамента, ответственного за предоставление государственной услуги.
51. Максимальный срок исполнения административной процедуры - в течение одного рабочего дня с даты поступления заявления в Департамент.
52. Результатом административной процедуры является регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов в Министерстве и передача его в Департамент.
53. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация в Министерстве заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов с присвоением входящего номера и указанием даты регистрации.
Формирование и направление межведомственных запросов в государственные органы и организации, в распоряжении которых находятся документы и сведения, необходимые для предоставления государственной услуги
54. Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем реквизитов документов, указанных в пункте 20 Административного регламента.
55. Представление документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в том числе в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу органа, предоставляющего государственную услугу.
56. Формирование и направление межведомственных запросов о представлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона № 210-ФЗ.
57. Подготовка межведомственного запроса осуществляется должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона № 210-ФЗ в течение одного рабочего дня со дня поступления должностному лицу заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов.
58. Формирование и направление межведомственного запроса осуществляются должностным лицом в день принятия решения о рассмотрении заявления и прилагаемых к нему документов.
59. Результатом административной процедуры является получение от государственных органов запрашиваемой информации.
60. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация в единой системе межведомственного электронного взаимодействия ответа на межведомственный запрос.
Предоставление (отказ в предоставлении) лицензии
61. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство заявления и прилагаемых к нему документов (далее - документы), предусмотренных пунктом 15 Административного регламента.
62. В день поступления документов для предоставления лицензии в Департамент из числа специалистов Департамента начальником отдела, ответственным за лицензирование, назначается ответственное должностное лицо (далее - должностное лицо).
63. Должностное лицо в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов проводит проверку правильности оформления заявления о предоставлении лицензии и полноты прилагаемых к нему документов.
64. Должностное лицо в день передачи ему документов для предоставления лицензии проводит проверку правильности подготовки заявления о предоставлении лицензии и наличия прилагаемых к нему документов.
65. В случае если заявление о предоставлении лицензии оформлено с нарушением требований и (или) документы представлены не в полном объеме, в течение трех рабочих дней со дня регистрации должностное лицо вручает соискателю лицензии уведомление о необходимости устранения в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня получения уведомления, выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа.
66. В случае непредставления соискателем лицензии в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня получения уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и (или) в полном объеме прилагаемых к нему документов ранее представленное заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы возвращаются соискателю лицензии в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.
67. В случае подачи надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов должностное лицо осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений, в том числе проверку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям²⁸.
68. Уполномоченный заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации, а в его отсутствие - лицо, его замещающее, принимает решение о предоставлении лицензии либо об отказе в предоставлении лицензии в срок, предусмотренный подпунктом 1 пунктам 12 Административного регламента.
69. Приказ о предоставлении лицензии подписывается уполномоченным заместителем Министра промышленности и торговли Российской Федерации, а в его отсутствие - лицом, его замещающим. Реквизиты приказа в день регистрации вносятся в реестр лицензий²⁹.
70. В течение трех рабочих дней после дня внесения записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий должностное лицо направляет соискателю лицензии уведомление о предоставлении лицензии по его выбору в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручает соискателю лицензии.
71. В случае если в заявлении о предоставлении лицензии указывается на необходимость предоставления выписки из реестра лицензий, должностное лицо одновременно с направлением уведомления о предоставлении лицензии направляет соискателю лицензии выписку из реестра лицензий в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручает соискателю лицензии.
72. Основаниями для отказа в предоставлении лицензии являются³⁰:
1) наличие в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;
2) установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям.
73. В случае отказа в предоставлении лицензии соискателю лицензии вручается (направляется) уведомление, подписанное директором (заместителем директора) Департамента, с указанием причин отказа и ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки соискателя лицензии.
74. Уведомление об отказе в предоставлении лицензии вручается в течение трех рабочих дней со дня принятия решения соискателю лицензии по его выбору заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с обоснованием причин отказа и ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки соискателя лицензии.
75. В течение десяти календарных дней со дня принятия решения о предоставлении лицензии информация о ее предоставлении должна быть размещена должностным лицом на сайте Министерства.
76. Результатом административной процедуры является предоставление лицензии либо отказ в предоставлении лицензии.
77. Способом фиксации результата административной процедуры является внесение в реестр лицензий сведений о предоставлении лицензии либо регистрация в Министерстве уведомления об отказе в предоставлении лицензии с присвоением исходящего номера и указанием даты регистрации такого уведомления.
______________________________
²⁸ Часть 2 - 10 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ; Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2020, № 50, ст. 8074) (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ).
²⁹ Пункт 9 Положения о лицензировании.
³⁰ Часть 7 статьи 14 Федерального закона № 99-ФЗ.
Переоформление (отказ в переоформлении) лицензии
78. Основанием для начала административной процедуры по переоформлению (отказе в переоформлении) лицензии является поступление в Министерство заявления и прилагаемых к нему документов (далее - документы), предусмотренных пунктом 16 Административного регламента.
79. Лицензия подлежит переоформлению в случае:
реорганизации юридического лица в форме преобразования;
реорганизации юридического лица в форме слияния;
изменения наименования юридического лица;
изменения места нахождения и адреса юридического лица;
изменения адресов мест осуществления юридическим лицом лицензируемого вида деятельности;
изменения перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;
изменения в соответствии с нормативным правовым актом Российской Федерации наименования лицензируемого вида деятельности, перечней работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе данного вида деятельности, если необходимость переоформления лицензии определена этим нормативным правовым актом.
80. Заявление регистрируется структурным подразделением Министерства, в компетенцию которого входит прием, регистрация и распределение поступающей корреспонденции, и в день его поступления передается в Департамент.
81. Уполномоченный заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации, а в его отсутствие - лицо, его замещающее, принимает решение о переоформлении лицензии либо об отказе в переоформлении лицензии в срок, предусмотренный подпунктом 2 пункта 12 Административного регламента.
82. Должностное лицо в день передачи ему заявления проводит проверку правильности оформления заявления о переоформлении лицензии и наличия прилагаемых к нему документов.
83. В случае если заявление о переоформлении лицензии оформлено с нарушением требований и (или) прилагаемые к нему документы представлены не в полном объеме, в течение трех рабочих дней со дня приема указанных заявления и документов должностное лицо вручает лицензиату уведомление о необходимости устранения в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня получения уведомления, выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа.
84. В случае непредставления соискателем лицензии в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня получения уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и (или) в полном объеме прилагаемых к нему документов должностным лицом оформляется отказ в предоставлении государственной услуги, а ранее представленное заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы возвращаются соискателю лицензии в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.
85. Срок принятия решения о переоформлении лицензии или об отказе в ее переоформлении исчисляется со дня поступления в Министерство надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов³¹.
86. В срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня приема надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, должностное лицо осуществляет их рассмотрение с учетом сведений о лицензиате, имеющихся в его лицензионном деле, а также проверку достоверности содержащихся в указанном заявлении и прилагаемых к нему документах новых сведений, в том числе проверку соответствия лицензиата лицензионным требованиям, подтверждающим возможность лицензиата выполнять заявленные работы, оказывать услуги.
87. Переоформление лицензии в случаях изменения адресов мест осуществления лицензиатом лицензируемого вида деятельности и перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, не предусмотренных лицензией, осуществляется Министерством после проведения проверки соответствия лицензиата лицензионным требованиям³² в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов.
88. Приказ о переоформлении лицензии подписывается уполномоченным заместителем Министра промышленности и торговли Российской Федерации, а в его отсутствие - лицом, его замещающим. Реквизиты приказа вносятся в реестр лицензий.
89. В течение трех рабочих дней после дня внесения записи о переоформлении лицензии в реестр лицензий должностное лицо направляет лицензиату уведомление о переоформлении лицензии по его выбору в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручает лицензиату.
90. В случае если в заявлении о переоформлении лицензии указывается на необходимость предоставления выписки из реестра лицензий, должностное лицо одновременно с направлением уведомления о переоформлении лицензии направляет лицензиату выписку из реестра лицензий в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручает лицензиату.
91. Основанием отказа в переоформлении лицензии является³³:
1) наличие в представленных лицензиатом заявлении о переоформлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;
2) установленное в ходе проверки несоответствие лицензиата лицензионным требованиям.
92. В случае отказа в переоформлении лицензии лицензиату в течение трех рабочих дней со дня принятия решения вручается (направляется) уведомление об отказе в переоформлении лицензии с указанием причин отказа и ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие лицензиата лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки.
93. В течение десяти календарных дней со дня принятия решения о переоформлении лицензии информация о переоформлении лицензии должна быть размещена должностным лицом на сайте Министерства.
94. Результатом административной процедуры является переоформление лицензии или отказ в переоформлении лицензии.
95. Способом фиксации результата административной процедуры является внесение в реестр лицензий сведений о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении лицензии либо регистрация в Министерстве уведомления об отказе в переоформлении лицензии с присвоением исходящего номера и указанием даты регистрации такого уведомления.
______________________________
³¹ Часть 15 статьи 18 Федерального закона № 99-ФЗ.
³² Часть 2 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ; подпункт 1.1 пункта 2 статьи 10 и статьи 11 Федерального закона № 294-ФЗ.
³³ Часть 19 статьи 18 Федерального закона № 99-ФЗ.
Прекращение действия лицензии
96. Основанием для начала административной процедуры является получение Министерством заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности.
97. Должностное лицо принимает решение о прекращении действия лицензии в срок, предусмотренный в подпункте 3 пункта 12 Административного регламента.
98. Заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности представляется лицензиатом не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня фактического прекращения лицензируемого вида деятельности лицензиата³⁴.
99. Решение о прекращении действия лицензии оформляется приказом Министерства и доводится до сведения лицензиата в соответствии с пунктом 70 Административного регламента.
100. Сведения о прекращении действия лицензии вносятся должностным лицом в реестр лицензий в день принятия соответствующего решения.
101. Результатом административной процедуры является решение о прекращении действия лицензии.
102. Способом фиксации результата административной процедуры является внесение в реестр лицензий сведений о прекращении действия лицензии.
______________________________
³⁴ Часть 14 статьи 20 Федерального закона № 99-ФЗ.
Предоставление сведений о конкретной лицензии
103. Основанием для начала административной процедуры является получение Министерством заявления о предоставлении сведений о конкретной лицензии из реестра лицензий.
104. Сведения о конкретной лицензии предоставляются (направляются) заявителям в виде выписки из реестра лицензий, либо справки об отсутствии
запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о конкретной лицензии или при невозможности определения конкретного лицензиата, либо копии акта лицензирующего органа о принятом решении³⁵ в срок, предусмотренный подпунктом 4 пункта 12 Административного регламента.
105. Результатом административной процедуры является предоставление сведений о конкретной лицензии в виде выписки из реестра лицензий, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, либо копии акта лицензирующего органа о принятом решении.
106. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация сопроводительного письма Министерства о предоставлении сведений о конкретной лицензии, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, либо копии акта лицензирующего органа о принятом решении с присвоением исходящего номера и указанием даты регистрации такого письма.
______________________________
³⁵ Часть 8 статьи 21 Федерального закона № 99.
Порядок исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
107. В случае поступления в Министерство заявления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок оно подлежит регистрации в течение одного рабочего дня (рекомендуемый образец заявления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок приведен в приложении № 6 к Административному регламенту).
108. Должностное лицо в течение трех рабочих дней с даты регистрации заявления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок осуществляет рассмотрение заявления, устанавливает факт наличия или отсутствия в представленных заявителем документах опечаток и (или) ошибок и осуществляет подготовку проекта выписки из реестра лицензий, либо копии приказа Министерства о принятом решении, либо справки об отсутствии опечаток и (или) ошибок.
109. При наличии опечаток и (или) ошибок в сведениях о конкретной лицензии, выданной в результате предоставления государственной услуги документах, должностное лицо вносит соответствующие изменения в реестр лицензий.
110. Срок исправления допущенных опечаток и (или) ошибок не должен превышать пяти рабочих дней с даты регистрации заявления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в сведениях о конкретной лицензии.
111. В случае если в заявлении об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок заявитель указал на необходимость получения выписки из реестра лицензий на бумажном носителе, Министерство одновременно с направлением уведомления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок направляет заявителю выписку из реестра лицензий заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
112. В случае если в заявлении об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок заявитель указал на необходимость получения выписки из реестра лицензий в форме электронного документа, Министерство одновременно с направлением уведомления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок направляет заявителю выписку из реестра лицензий в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
113. Сведения об исправлении ошибок либо об отсутствии опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах по выбору заявителя передаются ему непосредственно, направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Порядок предоставления государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона № 210-ФЗ
114. Запись на прием в Министерство для подачи запроса о предоставлении государственной услуги с использованием Единого портала не осуществляется.
115. Формирование запроса заявителем осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на Едином портале, сайте Министерства без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме.
Форматно-логическая проверка сформированного запроса осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса.
При формировании запроса заявителю обеспечивается:
1) возможность копирования и сохранения запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) возможность заполнения несколькими заявителями одной электронной формы запроса при обращении за государственными услугами, предполагающими направление совместного запроса несколькими заявителями (описывается в случае необходимости дополнительно);
3) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;
4) сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса;
5) заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации), и сведений, опубликованных на Едином портале, сайте Министерства, в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;
6) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потери ранее введенной информации;
7) возможность доступа заявителя на Едином портале или сайте Министерства к ранее поданным им запросам в течение не менее одного года, а также частично сформированных запросов - в течение не менее трех месяцев.
Сформированный и подписанный запрос и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, направляются в орган (организацию) посредством Единого портала, сайта Министерства.
116. Министерство обеспечивает прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и регистрацию запроса без необходимости повторного представления заявителем таких документов на бумажном носителе.
Срок регистрации запроса - один рабочий день.
Предоставление государственной услуги начинается со дня приема и регистрации Министерством электронных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также получения информации об уплате государственной пошлины заявителем.
При получении запроса в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль запроса, проверяется наличие оснований для отказа в приеме запроса, а также осуществляются следующие действия:
1) при наличии хотя бы одного из указанных оснований должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в срок, не превышающий срок предоставления государственной услуги, подготавливает письмо о невозможности предоставления государственной услуги;
2) при отсутствии указанных оснований заявителю сообщается присвоенный запросу в электронной форме уникальный номер, по которому в соответствующем разделе Единого портала заявителю будет представлена информация о ходе выполнения указанного запроса.
Прием и регистрация запроса осуществляются должностным лицом структурного подразделения Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги.
После регистрации запрос направляется в структурное подразделение Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.
После принятия запроса заявителя должностным лицом, уполномоченным на предоставление государственной услуги, статус запроса заявителя в личном кабинете на Портале обновляется до статуса "принято".
117. Уплата государственной пошлины за предоставление государственной услуги и уплата иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется с использованием Единого портала.
118. В качестве результата предоставления государственной услуги заявитель по его выбору вправе получить:
1) электронный документ, подписанный уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;
2) документ на бумажном носителе.
119. Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.
Информация о ходе предоставления государственной услуги направляется заявителю в срок, не превышающий одного рабочего дня после получения запроса заявителя о ходе предоставления государственной услуги, на адрес электронной почты или с использованием Единого портала по выбору заявителя.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю направляется:
1) уведомление о приеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) уведомление о начале процедуры предоставления государственной услуги;
3) уведомление об окончании предоставления государственной услуги либо мотивированном отказе в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
4) уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
5) уведомление о мотивированном отказе в предоставлении государственной услуги.
120. Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество предоставления государственной услуги на Едином портале.