IV. Осуществление профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям
50. Профилактика пожаров осуществляется подразделениями надзора посредством профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в области пожарной безопасности в виде следующих профилактических мероприятий:
1) информирование;
2) объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение);
3) консультирование;
4) профилактический визит;
5) обязательный профилактический визит.
51. Информирование контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований проводится в пределах установленных полномочий подразделений надзора и осуществляется посредством размещения сведений по указанным вопросам с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны и поддержания в актуальном состоянии в информационной системе Росгвардии (далее - информационно-справочный портал).
52. В случае наличия у подразделения надзора сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, подразделение надзора объявляет контролируемому лицу предостережение и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований¹.
──────────────────────────────
¹ Часть 1 статьи 49 Федерального закона.
──────────────────────────────
53. Предостережение объявляется и направляется контролируемому лицу в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по адресу электронной почты (при наличии) и (или) посредством отправления с уведомлением о вручении, и должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов, сроки для устранения последствий, возникших в результате действий (бездействия) контролируемого лица, которые могут привести или приводят к нарушению обязательных требований².
──────────────────────────────
² Часть 2 статьи 49 Федерального закона.
──────────────────────────────
54. Возражение на предостережение подается в течение 10 рабочих дней с момента получения предостережения контролируемым лицом³.
──────────────────────────────
³ Пункт 58 Положения.
──────────────────────────────
55. Консультирование контролируемых лиц и их представителей проводится в части разъяснения вопросов, связанных с организацией и осуществлением надзора и обеспечением пожарной безопасности, а также разъяснения прав и обязанностей контролируемых лиц в соответствии с пунктом 46 Положения.
При поступлении 10 однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей, а также по однотипным нарушениям обязательных требований консультирование может осуществляться посредством размещения соответствующей информации на информационно-справочном портале.
56. Консультирование может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- или видеосвязи¹.
──────────────────────────────
¹ Пункт 48 Положения.
──────────────────────────────
57. Профилактический визит проводится должностными лицами подразделения надзора в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо посредством аудио- или видеосвязи.
58. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к объекту надзора, соответствию объекта надзора критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, а должностное лицо подразделения надзора осуществляет ознакомление с объектом надзора, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов надзора к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований².
──────────────────────────────
² Часть 2 статьи 52 Федерального закона.
──────────────────────────────
59. Профилактический визит (обязательный профилактический визит) проводится по инициативе подразделения надзора или по инициативе контролируемого лица³.
──────────────────────────────
³ Часть 3 статьи 52 Федерального закона.
──────────────────────────────
60. В рамках обязательного профилактического визита при необходимости могут совершаться действия, предусмотренные подпунктами 1, 4 - 8 пункта 38 настоящего Порядка⁴.
──────────────────────────────
⁴ Часть 4 статьи 52.1 Федерального закона.
──────────────────────────────
61. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний⁵.
──────────────────────────────
⁵ Часть 8 статьи 52.1 Федерального закона.
──────────────────────────────
62. По окончании проведения обязательного профилактического визита составляется акт.
63. При невозможности проведения обязательного профилактического визита в случаях, предусмотренных пунктами 46, 49 настоящего Порядка, и (или) уклонения контролируемого лица от его проведения инспектором составляется акт о невозможности проведения мероприятия.
64. В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита уполномоченное должностное лицо подразделения надзора вправе не позднее трех месяцев с даты составления акта о невозможности проведения обязательного профилактического визита принять решение о повторном проведении обязательного профилактического визита в отношении контролируемого лица¹.
──────────────────────────────
¹ Часть 12 статьи 52.1 Федерального закона.
──────────────────────────────
65. Предписание выдается контролируемому лицу в случае, если выявленные нарушения обязательных требований не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита².
──────────────────────────────
² Часть 13 статьи 52.1 Федерального закона.
──────────────────────────────
66. В случае установления в ходе профилактического мероприятия факта несоответствия поступивших от контролируемого лица проектной документации и (или) технической документации требованиям Технического регламента подразделением надзора в течение 3 рабочих дней после окончания такого мероприятия направляется соответствующая информация в орган прокуратуры, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, а также в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору с указанием нарушенных положений Технического регламента для принятия мер в рамках предоставленных полномочий³.
──────────────────────────────
³ Пункт 36.2 Положения.
──────────────────────────────